Решение по делу № 2-222/2020 от 05.12.2019

Дело № 2-1-222/2020

64RS0042-01-2019-008771-78

Решение

Именем Российской Федерации

02.06.2020 года                         город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре – помощнике судьи Аблязовой Н.Р.,

с участием представителя истца Мосякова А.Н., представителя третьего лица Игнатовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» о возложении обязанностей о демонтировать строение, запрете деятельности, признании права собственности отсутствующим,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» о возложении обязанностей о демонтировать строение, запрете деятельности, признании права собственности отсутствующим.

Тебования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, просп. Марксовский, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 1500 кв.м. и вид разрешенного использования «под строительство гостиничного комплекса». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> и Климовой Е.В. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 64:50:020918:148 предоставлен в аренду Климовой Е.В. с разрешенным использованием «для строительства гостиничного комплекса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между Климовой Е.В. и Кирилловой Л.А. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Климова Е.В. передала свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Кирилловой Л.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 площадью 1500 кв.м. с разрешенным использованием «под строительство гостиничного комплекса». В последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ между Кирилловой Л.А. и ООО «Гермес - Плюс» заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Кириллова Л.А. передала свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Гермес - Плюс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 площадью 1500 кв.м. с разрешенным использованием «для строительства гостиничного комплекса». Названный договор не расторгнут. Действие договора не прекращено. Фактически на части земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 расположено каркасное металлическое строение, в котором осуществляется торговля и складирование строительных материалов. На металлическом строении размещена реклама с предложением неопределенному кругу лиц приобрести строительные материалы с указанием перечня продаваемых строительных материалов, их стоимости, номера телефона продавца. Другая часть земельного участка также используется для торговли и складирования строительных материалов. В той части земельного участка, где складируются строительные материалы, размещена реклама, аналогичного содержания. Перед обозначенным строением расположена забетонированная площадка, на которой осуществляется стоянка автомобилей. Вдоль земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 со стороны просп. Марксовский <адрес> расположено сооружение - электросетевой комплекс высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская», принадлежащее ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги». В целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики законодателем устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. При этом, при напряжении 110 кВ охранная зона воздушных линий электропередачи составляет 20 м. Проверкой установлено, что часть охранной зоны сооружения -электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 -Энгельсская» налагается на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020918:148. Таким образом, при использовании земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 землепользователем должны соблюдаться требования законодательства и подзаконного акта относительно ограничений его использования. Расстояние от металлического строения до проекции на землю крайнего провода линий электропередачи сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская» составляет 12 м., вместо положенных 20 м. Более того, металлическое строение размещено землепользователем в охранной зоне принадлежащего ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская» без согласования с данной организацией, что противоречит требованиям п. 10 Правил. С учетом изложенного, использование расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 металлического строения для осуществления торговли и складирования строительных материалов в охранной зоне принадлежащего ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий В Л - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская» создает угрозу жизни и здоровью, угрозу причинения вреда имуществу лиц, которые его посещают для приобретения строительных материалов, и круг таких лиц не представляется возможным определить. Также, размещение металлического строения в охранной зоне сооружения электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 -Энгельсская» будет препятствовать доступу персонала эксплуатационной организации к воздушной линии электропередачи, а также ее опорам при проведении их обслуживания и устранении повреждений, что может повлечь за собой возникновение технологической аварии, а при возникновении аварийной ситуации повлечет невозможность проведения аварийно - восстановительных работ и быстрой ликвидации аварий, что дополнительно свидетельствует о создании угрозы жизни и здоровью, а также угрозы причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц размещением металлического строения в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства. При таких условиях в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц необходимо принять решение о демонтаже металлического строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148, в части, входящей в охранную зону сооружения -электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 -Энгельсская». Кроме того, осуществление торговли и складирования строительных материалов на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 в части, входящей в охранную зону сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская», противоречит требованиям законодательства и недопустимо. Использование земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 в части, входящей в охранную зону объекта электросетевого хозяйства, для торговли и складирования строительных материалов также создает угрозу жизни и здоровью, угрозу причинения вреда имуществу лиц, которые посещают земельный участок для приобретения строительных материалов и круг таких лиц не представляется возможным определить. Помимо этого, перечисленными нарушениями закона и подзаконного акта под угрозу поставлены жизнь и здоровье работников ООО «Гермес - Плюс», занятых на работах, связанных с обращением строительных материалов, на земельных участках с кадастровым номером 64:50:020918:148.

Считая права неопределенного круга лиц нарушенными, истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит возложить на ООО «Гермес - Плюс» обязанность демонтировать металлическое строение, зарегистрированное в ЕГРН как объект незавершенного строительства - гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297 общей площадью 250, 7 кв.м. расположено по адресу: <адрес>, Марксовский проспект, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Запретить ООО «Гермес - Плюс» осуществлять деятельности по торговле и складированию строительных материалов на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Марксовский проспект, в части, входящей в охранную зону сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская».

Признать отсутствующим право собственности ООО «Гермес - Плюс» на объект незавершенного строительства - гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297 общей площадью 250, 7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, Марксовский проспект.

В судебном заседании прокурор Мосяков А.Н. заявленные требования, поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ООО «Гермес-Плюс» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Волга» Игнатова Ю.В. в судебном заседании требования прокурора <адрес> поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица – администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, третьи лица Климова Е.В., Кириллова Л.А. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из искового заявления следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, просп. Марксовский, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 1500 кв.м. и вид разрешенного использования «под строительство гостиничного комплекса».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> и Климовой Е.В. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 64:50:020918:148 предоставлен в аренду Климовой Е.В. с разрешенным использованием «для строительства гостиничного комплекса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Климовой Е.В. и Кирилловой Л.А. заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Климова Е.В. передала свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № Кирилловой Л.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 площадью 1500 кв.м. с разрешенным использованием «под строительство гостиничного комплекса».

ДД.ММ.ГГГГ между Кирилловой Л.А. и ООО «Гермес - Плюс» заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям которого Кириллова Л.А. передала свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Гермес - Плюс» в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 площадью 1500 кв.м. с разрешенным использованием «для строительства гостиничного комплекса». Названный договор не расторгнут. Действие договора не прекращено.

Прокурор указывает, что фактически на части земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 расположено каркасное металлическое строение, в котором осуществляется торговля и складирование строительных материалов. На металлическом строении размещена реклама с предложением неопределенному кругу лиц приобрести строительные материалы с указанием перечня продаваемых строительных материалов, их стоимости, номера телефона продавца. Другая часть земельного участка также используется для торговли и складирования строительных материалов.

Вдоль земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 со стороны просп. Марксовский <адрес> расположено сооружение - электросетевой комплекс высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская», принадлежащее ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги». В целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики законодателем устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. При этом, при напряжении 110 кВ охранная зона воздушных линий электропередачи составляет 20 м.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что часть охранной зоны сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 -Энгельсская» налагается на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020918:148.

Представитель ответчика, ранее принимая участие в рассмотрении гражданского дела, возражая против иска, указывал, что истец не доказал заявленных в иске обстоятельств.

При рассмотрении дела по ходатайству представителя истца судом была назначена комплексная судебная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское Экспертное бюро» (далее по тексту – ООО «Саратовское Экспертное бюро»).

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовское Экспертное бюро» №, граница земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 по сведениям Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН) определена в виде координат характерных точек границы земельного участка, граница земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 по сведениям ЕГРН относительно существующих ориентиров на местности показана на плане в приложении 1 к заключению. В границах земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148 расположены два металлических строения, которые обозначены на плане как МН 1 и МН 2.Существующие на местности металлические строения не являются объектом незавершенного строительства гостиничным комплекс кадастровым номером 64:50:020918:297 общей площадью 250.7 кв.м. со степенью готовности 55%. Расстояние от вертикальной плоскости, проходящей через крайний провод, при неотклоненном его положении, высоковольтной линии электропередачи ВЛ-110 кВ «ТЭЦ-3- Энгельсская» до металлического строения, обозначенное на плане в приложение 2 к заключению МН1 составляет 19,0 м. Расстояние от вертикальной плоскости, проходящей через крайний провод при неотклоненном его положении, высоковольтной линии электропередачи ВЛ-110 кВ «ТЭЦ-3- Энгельсская» до металлического строения, обозначенное на плане в приложение 2 к заключению МН1 составляет 20,4 м. Объект МН-1 является объектом, конструктивные характеристики которого не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба и является объектом, имеющим прочную связь с землей; объект МН-1 является объектом капитального строительства; Объект МН-2 не является объектом, конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба и не является объектом, имеющим прочную связь с землей; объект МН-2 не является объектом капитального строительства. Фактическое расположение объекта МН-1 на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148, в связи его расположением и сохранением в охранной зоне (на расстоянии 0,99 м. вглубь от границы охранной зоны) сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 -Энгельсская», создает угрозу жизни и здоровью. Фактическое конструктивное решение МН-1 не позволяет произвести его частичный демонтаж в части, входящей в охранную зону сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ -110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская». Часть земельного участка с кадастровым номером 64:50:020918:148, площадью 827 кв.м, расположена в охранной зоне, высоковольтной линии электропередачи ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская». На момент проведения экспертизы земельный участок с кадастровым номером 64:50:020918:148 фактически используется для размещения открытого склада стальных прокатных изделий и пиломатериалов, объект МН-1 используется как склад строительных материалов (вывеска «Металлоторг»), объект МН-2 используется как магазин (вывеска «Магазин») (т. 2 л.д. 34-51).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение ООО «Саратовское Экспертное бюро» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов заключение экспертов, так как заключение полно и понятно, составлено экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, с указанием стажа их работы, незаинтересованными в исходе дела, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, согласуется с другими доказательствами, представленными сторонами и исследованными в ходе судебного разбирательства.

Допрошенные в судебном заседании эксперты Сурнин А.А. и Комаров Д.Ф., свои выводы поддержали, пояснили, что демонтаж части строения, используемого как склад строительных материалов, не возможен, так как сооружение представляет объемную конструкцию их металлических балок, обшитых ограждающими конструкциями. Разборка балок невозможна так как они потеряют расчетную прочность. Нахождение людей в охранной зоне ВЛ-110 кВ запрещено, тем более на постоянной основе.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на ООО «Гермес - Плюс» обязанность демонтировать металлическое строение площадью 120 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН как объект незавершенного строительства - гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297 общей площадью 250,7 кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 по адресу: <адрес>, Марксовский проспект, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок для демонтажа строения суд считает разумным. Возражений относительно срока демонтажа суду не заявлено.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование истца о запрете ООО «Гермес-Плюс» осуществлять деятельности по торговле и складированию строительных материалов на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Марксовский проспект, в части, входящей в охранную зону сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская».

Помимо этого, перечисленными нарушениями закона и подзаконного акта под угрозу поставлены жизнь и здоровье работников ООО «Гермес - Плюс», занятых на работах, связанных с обращением строительных материалов, на земельных участках с кадастровым номером 64:50:020918:148.

В соответствии с положениями п.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон (часть 3 статьи 56 ЗК РФ).

Установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков относится к полномочиям Российской Федерации (пункт 2 части 1 статьи 9 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» целями государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Согласно п.2 ст.89 ЗК РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации

В силу пункта 2 Правил № в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно пункту 4 Правил № земельные участки, расположенные в границах охранных зон у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Регистрация охранной зоны ВЛ проведена в соответствии с действующим законодательством. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сведения об охраной зоны электросетевого комплекса ВЛ - ПО «ТЭЦ-3 - Энгельсская» внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом Правил № в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно пункту 9 Правил № в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), а в силу пункта 10 Правил № в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическими и физическими лицами запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Нарушение правил использования объектов в охранной зоне создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне. Т.е., располагая металлическое строения, фактически используемого для осуществления деятельности по торговле, в охранной зоне, владелец земельного участка подвергает потенциальной опасности граждан посещающих торговую точку, а также их имущества i автотранспортные средства).

Более того, металлическое строение является самовольной постройкой, так как согласно ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки рассматривается как самовольная постройка.

При таких обстоятельствах в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц необходимо принять решение о запрете землепользователю использовать земельный участок с кадастровым номером 64:50:020918:148 в части, входящей в охранную зону объекта электросетевого хозяйства, для торговли и складирования строительных материалов.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, на основании ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ являются способами зашиты нарушенных прав и законных интересов.

Кроме того, судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 расположены два металлических строения площадью 120 кв.м. и 28 кв.м.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 строение поставлено на государственный кадастровый учет за номером 64:50:020918:297 в качестве гостиничного комплекса, объекта незавершенного строительства общей площадью 250, 7 кв.м. со степенью готовности 55%.

Из сообщение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка, а так же о выдаче разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства от ООО «Гермес-Плюс не поступало.

Имеющееся в материалах регистрационного дела разрешение на строительство не выдавалось. Разрешение на строительство с, указанным на нем номером, выдано на строительство индивидуального жилого дома по другому адресу.

Как следует из ч.10 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Изучением реестрового дела в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 64:50:020918:297 установлено, что основаниями для постановки его на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ООО «Гермес - Плюс» на него является представленная ООО «Гермес - Плюс» в Управление Росреестра по <адрес> копия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№, выданного администрацией Энгельсского муниципального района ООО «Гермес-Плюс» на строительство гостиничного комплекса на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148. Срок действия разрешения на строительство - ДД.ММ.ГГГГ год.

Вместе с тем, по информации администрации <адрес>, обозначенное разрешение на строительство ООО «Гермес - Плюс» не выдавалось.

Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ выдавалось не ООО «Гермес - Плюс», а Светличной Е.А. для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 64:50:010409:425, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявления о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, а также о выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства от ООО «Гермес - Плюс» в администрацию Энгельсского муниципального района не поступало.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности ООО «Гермес - Плюс» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:50:020918:297 осуществлены на основании подложного документа, то есть документа, не порождающего правовые последствия.

Более того, проверкой с привлечением специалиста отдела строительного надзора по районам области управления государственного строительного надзора, контроля и надзора за долевым строительством министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> установлено, что расположенное на земельном участке металлическое строение не обладает признаками объекта капитального строительства, так как оно не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики строения позволяют осуществить его перемещение или демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз.1 п.1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз.2 п.1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п.1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии с положениями ч. 3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существование зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ).

Учитывая то, что металлическое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148, не обладает признаками объекта недвижимости, так как является некапитальным строением, права в отношении него не отношении него не подлежат государственной регистрации в ЕГРН, а само строение не подлежит государственному кадастровому учету.

В тоже время, наличие в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ООО «Гермес - Плюс» на объект незавершенного строительства -гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297 накладывает на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020918:148 определенные ограничения, обусловленные распространением на этот земельный участок правового режима, установленного законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка собственнику объекта незавершенного строительства в аренду без проведения торгов на срок до 3 лет (п.п.10 п.2 ст.39.6 и п.п.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ).

Таким образом, наличие в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ООО «Гермес - Плюс» на объект незавершенного строительства - гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297, который фактически является некапитальным строением, препятствует неограниченному кругу лиц принять участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка после прекращения срока договора аренды с ООО «Гермес - Плюс».

Сам факт государственной регистрации права собственности ООО «Гермес - Плюс» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:50:020918:297 нарушает права собственника земельного участка, от имени которого действует администрация Энгельсского муниципального района <адрес>, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последней имеющихся у нее правомочий.

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства - гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297 общей площадью 250,7 кв.м., отсутствующим, подлежит удовлетворению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заместителем прокурора <адрес> подан иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, следовательно, при удовлетворении судом заявленных исковых требований неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства с зачислением в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб.

Кроме того, от руководителя ООО «Саратовское Экспертное бюро» поступило заявление о возмещении расходов по проведению судебной экспертизы в сумме 49200 руб. (т. 2 л.д. 33).

Учитывая положения ст. 103 ГПК РФ, принимая во внимание, что экспертиза была назначена по ходатайству представителя истца, исковые требования удовлетворены, расходы по проведению судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика в пользу экспертного учреждения в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Гермес» обязанность демонтировать металлическое строение, площадью 120 кв.м., зарегистрированное в ЕГРН как объект незавершенного строительства - гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297 общей площадью 250, 7 кв.м. расположено по адресу: <адрес>, Марксовский проспект, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» осуществлять деятельности по торговле и складированию строительных материалов на земельном участке с кадастровым номером 64:50:020918:148 площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Марксовский проспект, в части, входящей в охранную зону сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ - 110 кВ «ТЭЦ-3 - Энгельсская».

Признать отсутствующим право собственности у общества с ограниченной ответственностью «Гермес» на объект незавершенного строительства - гостиничный комплекс с кадастровым номером 64:50:020918:297 общей площадью 250, 7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, Марксовский проспект.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гермес» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гермес» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовское Экспертное бюро» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 49200 (сорок девять тысяч двести) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья                            Д.А. Лавров

Секретарь                        Н.Р. Аблязова