Решение от 27.02.2014 по делу № 2-371/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-371/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Малышева С.В., при секретаре судебного заседания Шейховой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Наро-Фоминского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Юнионтел» об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Наро-Фоминского городского прокурора обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Юнионтел» об ограничении доступа к информации.

В обоснование заявленных требований указал, что ЗАО «Юнионтел», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями, являясь интернет - провайдером на территории Наро-Фоминского района, предоставляет услуги по соединению юридических и физических лиц с сетью Интернет.

Прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов, доступ к которым предоставляется ЗАО «Юнионтел», ДД.ММ.ГГГГ были выявлены сайты: <данные изъяты> на котором размещена информация, пропагандирующая прием наркотических средств; <данные изъяты>, <данные изъяты> на котором размещена информация о способах приготовления наркотических средств (веществ) <данные изъяты> запрещенных к обороту на территории РФ и находящегося в списке Утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 ОБ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.07.2006 N 421, от 04.07.2007 N 427, от 22.06.2009 N 507, от 31.12.2009 N 1186, от 21.04.2010 N 255, от 03.06.2010 N 398, от 30.06.2010 N 486, от 29.07.2010 N 578) Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.01.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», установлено, что <данные изъяты> входит в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Кроме того, выявлены сайты: <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>/, на которых предоставлена возможность всем желающим за плату принять участие в азартных играх – <данные изъяты>

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, просит суд обязать ЗАО «Юнионтел» ограничить доступ к Интернет сайтам <данные изъяты> <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

В судебном заседании старший помощник Наро-Фоминского городского прокурора Плотникова Е.Л. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Болгова И.К. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований прокурора. Представила отзыв на иск указав на определенную ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» процедуру по ограничению доступа к сайтам в сети «Интернет», которая предусматривает принятие Роскомнадзором решения о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной и направления уведомления провайдеру о включении в единый реестр доменного имени и (или) указания страницы сайта в сети «Интернет». В случае непринятия провайдером или владельцем сайта мер по незамедлительному удалению Интернет-страницы, содержащей информацию, распространении которой в Российской Федерации запрещено, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети Интернет, включается в Реестр. После включения в реестр сетевого адреса оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту. Поскольку указанные в иске прокурора сайты, не значятся в реестре, ограничение к ним доступа со стороны ЗАО «Юнионтел» будет неправомерным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона Российской Федерации «О
наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998
№ 3-ФЗ: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества; профилактика
наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического,
правового, социального, медицинского, педагогического, культурного,
физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на
предупреждение    возникновения    и    распространения

наркомании; наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в списки, в том числе в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список I).

Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», установлено, что <данные изъяты> входит в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В силу положений статей 44, 45 и 46 Закона «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем.

В силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ЗАО «Юнионтел» оказывает услуги по открытому доступу в сеть «Интернет» через структурное подразделение, расположенное по адресу: <адрес>

ЗАО «Юнионтел» осуществляет деятельность в соответствии с лицензией на оказание телематических услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ лицензией на оказание услуг связи для целей кабельного вещания от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофона и средств коллективного доступа от ДД.ММ.ГГГГ которые выданы Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( л.д. №

Проверкой Наро-Фоминской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ в вышеупомянутом структурном подразделении ЗАО «Юнионтел» в г.Наро-Фоминске выявлены сайты: <данные изъяты>, на котором размещена информация, пропагандирующая прием наркотических средств; <данные изъяты>-<данные изъяты> на котором размещена информация о способах приготовления наркотических средств (веществ) <данные изъяты> запрещенных к обороту на территории РФ и находящегося в списке Утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 ОБ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.07.2006 N 421, от 04.07.2007 N 427, от 22.06.2009 N 507, от 31.12.2009 N 1186, от 21.04.2010 N 255, от 03.06.2010 N 398, от 30.06.2010 N 486, от 29.07.2010 N 578) Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Также в ходе проверки выявлены сайты: <данные изъяты>, <данные изъяты> на которых предоставлена возможность всем желающим за плату принять участие в азартных играх – <данные изъяты>. ( л.д.№).

В качестве доказательств по делу прокурором представлены распечатки с указанных сайтов в сети «Интернет», в которых содержится данная информация.

Согласно п. 6 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Статьей 171.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Суд не принимает возражения стороны ответчика о том, что исковые требования противоречат процедуре ограничения доступа к сети «Интернет», предусмотренной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в связи с чем просят отказать в удовлетворении иска.

Указанная процедура является внесудебной и предусматривает осуществление государственным контролирующим органом Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций реализации своих полномочий по признанию информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной и принятии мер к ее удалению.

В данном же случае, прокурор, выступая в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, реализуя предусмотренное ст.45 ГПК РФ право, обратился непосредственно в суд в целях пресечениях незаконных действий, связанных с распространением в сети «Интернет» информации пропагандирующей прием и изготовление наркотических средств, а также организацию азартных игр, путем обязания ответчика ограничить доступ к перечисленным выше сайтам на которых эта информация размещена.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ IP- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: ░.░.░░░░░░░