Решение по делу № 12-20/2018 от 16.03.2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Кырен                                    16 апреля 2018 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Торгобоева Д.С.

помощника прокурора Тункинского района Башиновой Р.С.,

при секретаре Тонтоеве А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Тункинского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Тункинский район» от 22.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Асламовой ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Тункинский район» от 22.02.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Асламовой А.А. прекращено в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

На данное постановление прокурором Тункинского района подан протест, в которой он, выражая несогласие с постановлением, ставит вопрос об его отмене и возвращении на новое рассмотрение, указывая на вынесение постановления неправомочным составом комиссии, а также на то, что председательствующим на заседании комиссии являлось ненадлежащее лицо.

В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Башинова Р.С. поддержала доводы протеста.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав А.С. Новосельцева в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении протеста в их отсутствие.

Асламова А.А в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена. О причинах неявки суд не уведомила.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора Башиновой Р.С., считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав мнение явившихся лиц, изучив доводы протеста, суд приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производство по делу по следующим основаниям.

В соответствии с п.6.1 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Тункинский район», утвержденным постановлением главы Администрации МО «Тункинский район» от 27.01.2015 г. № 23 ( далее-Положение) решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, принимается на заседании комиссии.

На заседании комиссии председательствует председатель, в случае отсутствия председателя ( по причине болезни, отпуска или командировки) председательствует заместитель председателя комиссии ( п.6.4 Положения).

Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании комиссии ( п.6.5 Положения)

В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и не менее 8 членов комиссии ( п.5.1 Положения)

Согласно постановления Главы МО «Тункинский район» от 06.10.2017 г. № 310 утвержден состав комиссии, который состоит из 14 членов, при этом председателем комиссии является –заместитель руководителя Администрации МО «Тункинский район» по социальному развитию Байминов Б.В., его заместителем – Новосельцева А.С.

Из протокола заседания КДН и ЗП, а также постановления по делу об административном правонарушении от 22.02.2018 г. следует, что обязанности председателя комиссии исполнял Эрдынеев А.Э., который являлся членом комиссии как и.о. начальника юридического отдела Администрации МО «Тункинский район». Постановление от 22.02.2018 г. № 4/2 в отношении Асламовой А.А. подписано Эрдынеевым А.Э. Председатель комиссии и его заместитель на заседании отсутствовали.

Таким образом, суд считает обоснованными доводы протеста о том, что председательствующим на заседании являлось ненадлежащее лицо.

Также суд находит обоснованными доводы протеста о том, что обжалуемое постановление вынесено неправомочным составом комиссии- 6 человек, поскольку согласно постановления Главы МО «Тункинский район» от 06.10.2017 г. № комиссия состоит из 14 членов

В соответствии с п. 6.3 вышеуказанного Положения заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Из п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16.01.2018 г. в 23 ч. 00 минут Асламова А.А., проживающая в <адрес> злоупотребляла спиртными напитками, о здоровье своего малолетнего сына ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не беспокоилась, вследствие чего, ребенок поступил в детское отделение ЦРБ с диагнозом <данные изъяты>. В доме холодно, дров нет, продуктов питания нет, детские вещи грязные, ребенок голодный. Асламова А.А. находится в похмельном состоянии». В материалах дела имеется постановление о возбуждении уголовного дела от 26.01.2018 г., в соответствии с которым в отношении Асламовой А.А. возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении в отношении Асламовой А.А. отменить, производство по делу прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия Асламовой А.А, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тункинского района Республики Бурятия Быкова Д.А. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Тункинский район» от 22.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Асламовой ФИО11 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Асламовой ФИО11 по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия Асламовой А.А, постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья Тункинского районного суда                         Д.С. Торгобоев