Решение по делу № 2-6616/2024 от 02.08.2024

КОПИЯ

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года              г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи           Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания          Штрак Е.В.,

с участием помощника прокурора Бугровой А.Е.,

представителя истца Волковой Е.Б.,

представителя ответчика ПДМ. – Числовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению по исковому заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ПДМ., ПСД. и ПЛВ. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация г. Нижневартовска, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ГУ МЧС России по ХМАО-Югре) обратилось в суд с иском к ПДМ., ПСД. и ПЛВ. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что у истца с <дата> на праве оперативного управления имеется нежилое здание с жилыми помещениями «Пожарное депо на 6 автомашин» расположенное по адресу г.Нижневартовск, <адрес>, жилые помещениям в нём предоставляются гражданам при нахождении в трудовых отношениях с истцом. Жилое помещение № предоставлено ответчику ПДМ. и членам его семьи во временное пользование и на период прохождения службы в ФГКУ «5 ОФПС по ХМАО-Югре». Ответчик ПДМ. с <дата> уволен с должности ЦПП СПТ ФПС ГПС ФГКУ «5 ОФПС по ХМАО-Югре» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, выслуга лет составила в календарном исчислении 22 года 03 месяца 19 дней. Ответчику ПДМ. было направлено уведомление с требованием сняться с регистрационного учета по месту жительства и освободить служебное жилое помещение, но вышеуказанное требование не исполнено. Истец полагает, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу г. Нижневартовск, <адрес> помещение № и должны быть выселены из жилого помещения. Просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением № по адресу г. Нижневартовск, <адрес> выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме, указала, что ПДМ. проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД Российской Федерации с <дата> по <дата>, в МЧС России с <дата> по <дата>. На момент увольнения срок трудовой деятельности ПДМ. в Государственной противопожарной службе МЧС России составил 20 лет 10 месяцев 1 день, на <дата> 8 лет 8 месяцев 6 дней.

Представитель ответчика ПДМ. – Числова Н.А. в судебном заседании просила в иске отказать, указав, что в определении судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> сказано, разрешая спор, суд исходил из общего стажа службы ПДМ. в органах противопожарной службы, при этом стаж его работы по состоянию на <дата> год, который должен составлять не менее 10 лет, остался неустановленным. Согласно трудовой книжки ПДМ. № трудовой стаж составил: служба в ВС с <дата> по <дата> = 1 год 6 месяцев 27 дней, служба в ОВД с <дата> по 01.01.2002= 5 лет 6 месяцев 7 дней, служба МЧС с <дата> по <дата> = 15 лег 3 месяца 26 дней. Общий стаж службы составил 22 года 03 месяца 19 дней, из них по состоянию на <дата> = 10 лет 2 месяца 2 дня.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора в судебное заседания не явились, о дате, месте и времени рассмотрения извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество - пожарное депо на 6 автомашин с жилыми помещениями, нежилое помещение, площадью 2655,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Нижневартовск <адрес>, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) и в оперативном управлении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (с <дата>).

Из материалов дела следует, что ПДМ. проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД Российской Федерации с <дата> по <дата>, в МЧС России с <дата> по <дата>.

ПДМ. и членам его семьи в связи с прохождением службы в Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре» было предоставлено служебное жилое помещение в <адрес>, из адресных справок следует, что ответчик ПДМ. и ответчица ПЛВ. были зарегистрированы в служебном жилом помещении <дата>, согласно акту от <дата> ответчики проживают в жилом помещении №.

В соответствии с выпиской из приказа от <дата>, ответчик уволен со службы в ФГКУ «5 ОФПС по ХМАО-Югре» с <дата>, выслуга лет по состоянию на <дата> в календарном исчислении составляет 22 года 03 месяца 19 дней, в льготном исчислении 32 года 08 месяцев 21 день.

Как следует из сообщения Администрации г. Нижневартовска ответчик ПДМ. состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <дата>.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона, при которых ПДМ. и члены семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Как было указано выше, согласно приказа об увольнении капитана внутренней службы ПДМ., начальника центрального пункта пожарной связи службы пожаротушения ФПС ГПС ФГКУ «5 ОФПС по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре», выслуга лет по состоянию на <дата> составляет в календарном исчислении - 22 года 03 месяца 19 дней, в льготном исчислении - 32 года 08 месяцев 21 день.

Согласно трудовой книжки ПДМ. трудовой стаж составил: служба в ВС с <дата> по <дата> - 1 год 6 месяцев 27 дней, служба в ОВД с <дата> по 01.01.2002= 5 лет 6 месяцев 7 дней, служба МЧС с <дата> по <дата> = 15 лег 3 месяца 26 дней, стаж службы ПДМ. составил 22 года 03 месяца 19 дней, а следовательно, стаж его работы по состоянию на <дата> составил 10 лет 2 месяца 2 дня.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик ПДМ. и члены его семьи – ответчики ПЛВ., ПСД. не могут быть выселены из спорного жилого помещения, поскольку ответчики ПДМ. и ПЛМ. были вселены в служебное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик ПДМ. имеет стаж службы более 10 лет, соответственно он отнесен к категории лиц, названных в п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, при этом он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ПДМ., ПСД. и ПЛВ. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                           Е.В. Зобнина

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №