Решение по делу № 2а-1130/2020 от 13.04.2020

Дело №2а-1130/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                 Буджаевой С.А.,

при секретаре                 Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Бадмаевой Ларисе Эльдаевне о взыскании задолженности по пеням,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с административным иском к Бадмаевой Л.Э. о взыскании задолженности по пеням. В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает, что Бадмаева Л.Э. является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В связи с неуплатой задолженности в адрес ответчика направлялось требование № 5513 от 23 августа 2017 года, в котором предлагалось уплатить недоимку по начисленным пеням со сроком уплаты до 12 сентября 2017 года. Поскольку указанное требование до настоящего времени не исполнено в полном объеме, просит взыскать с административного ответчика пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 3 217,04 рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца – ИФНС России по г.Элисте, административный ответчик Бадмаева Л.Э., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причине неявки суд не известили, не просили об отложении либо рассмотрении дела в их отсутствии.

В силу п. 1 ст. 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения», что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации также признается надлежащим извещением ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения установлены п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, согласно которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес административного ответчика направлялось требование № 5513 по состоянию на 23 августа 2017 года об уплате в срок до 12 сентября 2017 года пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 3 217,04 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются копиями реестра об отправке заказной корреспонденции и списком заказных почтовых отправлений.

Административным ответчиком задолженность до настоящего времени в полном объеме не уплачена, что явилось основанием для обращения административного истца с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Следовательно, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 5513, сформированного по состоянию на 23 августа 2017 года, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 12 сентября 2017 года.

Таким образом, в соответствии с положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для взыскания в судебном порядке указанной задолженности, истекал 12 марта 2018 года.

Как следует из материалов дела, ИФНС по г.Элисте обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, 06 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Бадмаевой Л.Э. недоимки по налогам и пеням в размере 3 217,04 рублей по мотивам пропуска установленного законом срока.

Учитывая сроки, предусмотренные ст. 123.5 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявление налогового органа о выдаче судебного приказа в отношении Бадмаевой Л.Э. поступило мировому судье за истечением установленного законом срока.

В связи с первоначальным пропуском указанного срока последующее обращение 13 апреля 2020 года налогового органа с настоящим административным исковым заявлением в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отказе в вынесении судебного приказа не может служить процессуальным основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ИФНС по г.Элисте требований о взыскании с Бадмаевой Л.Э. недоимки по пеням.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. В обоснование ходатайства о восстановлении срока административным истцом какие-либо доводы о причинах пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, не приведены.

Учитывая, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд общей юрисдикции в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Бадмаевой Ларисе Эльдаевне о взыскании задолженности по пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             С.А. Буджаева