Решение по делу № 2а-72/2018 от 21.06.2018

Дело № 2а-72/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток           25 июля 2018 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Афанасьевой О.П. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю П.В. о признании бездействия незаконным,

установил:

    Афанасьева О.П. через представителя по доверенности Носова А.Е. обратилась в Быстроистокский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю П.В. о признании бездействия незаконным при ведении исполнительного производства №, выразившееся с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ в:

    - ненаправлении при наличии задолженности по алиментам запросов в банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника Афанасьева А.Ю., о наличии на них денежных средств и их движении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    - неналожении ареста на счет должника № в ОСБ № Алтайского Банка Сбербанка России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    - непроведении проверок имущественного положения должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    - неправильном расчете задолженности по алиментам в соответствии с фактически полученным должником доходом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с периодичностью не реже одного раза в квартал;

    - ненаправлении в адрес взыскателя копий постановлений о принятии исполнительного производства к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;

    - неоформлении ответов на обращения взыскателя в форме постановлений и ненаправлении взыскателю их копий.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихи П.В. находилось исполнительное производство № возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Медвенского судебного района Курской области о взыскании с Афанасьева А.Ю. в пользу Афанасьевой О.П. алиментов на содержание сына Афанасьева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в размере 1/4 заработка и иных доходов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате алиментов составляет 14316 рублей 86 копеек. На неоднократные жалобы административного истца о том, что у должника Афанасьева А.Ю. имеются иные доходы, которые он скрывает от обращения на них взыскания по алиментам, судебным приставом-исполнителем П.В. и заместителем руководителя Управления ФССП России по <адрес> А.А. давались ответы о том, что счетов и вкладов на имя должника в кредитных организациях не открывалось и не имеется, доходы должник не скрывает. Данные о бездействии судебного пристава-исполнителя П.В. были получены взыскателем при ознакомлении с движением исполнительного производства, отраженном на сайте ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам не пересчитывалась. При рассмотрении гражданского дела № по иску Афанасьевой О.П. к Афанасьеву А.Ю. об изменении порядка взыскания алиментов, взыскании алиментов в твердой денежной сумме, мировым судьей судебного участка Медвенского судебного района <адрес> был сделан запрос в Алтайский Банк Сбербанка России о представлении данных о наличии расчетных счетов и о движении денежных средств по данным счетам за последние три года, открытых на имя Афанасьева А.Ю. В соответствии с полученным ответом на имя должника Афанасьева А.Ю. в данном банке имеется расчетный счет № банковской зарплатной карты, который открыт в ОСБ № ДД.ММ.ГГГГ. По данным банка, за последние три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.Ю. получил доход в сумме <данные изъяты> рублей. Исходя из произведенного административным истцом расчета, задолженность по алиментам от полученного должником Афанасьевым А.Ю. дохода составила <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на положения ч.1 ст. 64, ч. 3, чч.7-10 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.ч. 11, 12 раздела 4 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ за №) административный истец помимо признания вышеуказанного бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным также просит обязать П.В. направить запросы в банки и кредитные организации о наличии счетов на имя должника Афанасьева А.Ю., наложить арест на его счет в Алтайском банке Сбербанка России, в соответствии с предоставленными данными вынести постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и направить взыскателю его копию.

    Кроме того, в уточненном административном иске от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно указано на нарушения, допущенные судебными приставами-исполнителями ОСП Смоленского, Быстроистокского районов и г.Белокурихи в процессе совершения исполнительных действий, выразившиеся в том, что копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, актов в адрес взыскателя для сведения не направлялись, направляемые для разрешения в ОСП заявления взыскателя в десятидневный срок со дня поступления судебными приставами-исполнителями не рассматривались, постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) не выносились и их копии также не высылались, чем нарушены требования ч.7 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц ОСП и УФССП.

    В ходе рассмотрения дела с учётом того, что судебные приставы-исполнители ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП России по Алтайскому краю, чьи действия (бездействие) обжалуются, П.В., ФИО22., Н.Т. уволены, С.И. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, на основании ч. 2 ст. 44 КАС РФ судом в качестве ответчиков были привлечены начальник отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе - старший судебный пристав Д.А. и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

    Данное дело неоднократно рассматривалось судебными инстанциями.

    В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ административный истец Афанасьева О.П. и её представитель Носов А.Е., действующий по доверенности, административные ответчики старший судебный пристав Д.А. и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо должник Афанасьев А.Ю. и его представитель Дымов Э.В. (по доверенности), надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом административные ответчики уклонились от выполнения возложенной на них судом обязанности и не предоставили в суд письменные возражения против иска с их правовым и документальным обоснованием.

    На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

    В представленных письменных возражениях заинтересованное лицо должник Афанасьев А.Ю. указывает на несогласие с предъявленными к должностным лицам УФССП России административными исковыми требованиями, поскольку бездействия при исполнении судебного акта о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу административного истца судебными приставами-исполнителями допущено не было, все необходимые исполнительные действия ими были совершены; исполнительное производство, в рамках которого обжалуется бездействие приставов, прекращено ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по выплате алиментов у него отсутствует; в настоящее время возбуждено новое исполнительное производство, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований Афанасьевой О.П. просит отказать в полном объеме.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям; суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для подачи заявления установлен десятидневный срок со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия ( бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.9 ст.226 КАС РФ), при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

    Статьей 2 упомянутого закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

    1)об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

    2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

    По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

    По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Судебный пристав-исполнитель согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    В силу п.1 ст.13 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

    Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановлениями должностного лица службы судебных приставов; указанное постановление судебного пристава-исполнителя должно соответствовать общим требованиям, изложенным в ч.2 указанной статьи.

    В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

    Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно; родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса (ч.1); в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ч.2).

Взыскание алиментов, как указано в ч.1 ст.112 СК РФ, в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на денежные средства (ч.2 ст.112 СК РФ) на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

    В соответствии с положениями ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч.1);

в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч.2);

размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч.3);

размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.4);

при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч.5).

    Таким образом, размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда, или соглашением об уплате алиментов, путем расчета размера алиментов за каждый месяц периода с подведением итогов за весь период. Если должник в этот период не работал, или судебный пристав-исполнитель не смог установить место его работы, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

    В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Согласно материалам дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с заинтересованного лица Афанасьева А.Ю. в пользу административного истца Афанасьевой О.П. были взысканы алименты на содержание сына Афанасьева Д.А. в размере 1/4 части всех видов заработка должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком совершеннолетия (л.д.86 исполнительного производства №

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике Ш. от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Афанасьева А.Ю. (л.д. 88 исполнительного производства (далее - ИП).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республики Ф.Л. от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство в связи с проживанием должника Афанасьева А.Ю. по адресу: <адрес>, передано в Управление ФССП России по Алтайскому краю (л.д. 187 ИП); в этом же постановлении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию с должника Афанасьева А.Ю. задолженность в сумме <данные изъяты> рубля с указанием о направлении копии данного постановления должнику и взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Быстроистокского района УФССП России по Алтайскому краю К.А. от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство принято к исполнению с присвоением ему нового номера № (л.д. 36), а позднее - другого номера № в связи с реорганизацией ОСП Быстроистокского района в ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП России по <адрес>.

Из указанного исполнительного производства следует, что исполнительные действия по нему производились судебными приставами-исполнителями Конобейских А.В., Н.Т., С.И., П.В.

Решением мирового судьи судебного участка Медвенского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Афанасьевой О.П. изменен порядок взыскания алиментов с Афанасьева А.Ю. и с него взысканы алименты в твердой денежной сумме <данные изъяты> рублей ежемесячно на содержание сына Афанасьева Д.А., ДД.ММ.ГГГГрождения, ранее выданный тем же мировым судьей судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отозван.

В дальнейшем решением мирового судьи судебного участка Медвенского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Афанасьева А.Ю. к Афанасьевой О.П., ранее взысканные с него в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей алименты были уменьшены до <данные изъяты> рублей ежемесячно, ранее выданный исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Афанасьева А.Ю. в пользу Афанасьевой О.П. алиментов на содержание сына Афанасьева Д.А. в твердой денежной сумме <данные изъяты> рублей считать утратившим силу и отозвать (т.2, л.д.124-125).

Апелляционным определением Медвенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и принято новое, которым размер алиментов, взыскиваемых с Афанасьева А.Ю. в пользу Афанасьевой О.П. на содержание сына Афанасьева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уменьшен с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей, в удовлетворении остальных требований Афанасьеву А.Ю. отказано; ранее выданный исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Афанасьева А.Ю. в пользу Афанасьевой О.П. алиментов на содержание сына Афанасьева Д.А. в твердой денежной сумме <данные изъяты> рублей считать утратившим силу и отозвать.

Постановлением врио судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе Н.Т. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении должника Афанасьева А.Ю. прекращено в связи с отзывом судебного приказа (л.д. 238 ИП).

Законность и обоснованность данного постановления о прекращении исполнительного производства административным истцом не оспаривается, соответственно, судом не проверяется.

Учитывая, что с момента принятия к производству ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП по Алтайскому краю данного исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) и до дня его прекращения (ДД.ММ.ГГГГ) по нему работали судебные приставы-исполнители Конобейских А.В., С.И., П.В., Н.Т., суд, проверяя законность и обоснованность совершенных (либо несовершенных) ими исполнительных действий, указанных в справке по исполнительному производству (т.2, л.д.27-40) и сводке по исполнительному производству (т.2, л.д.41-45), учитывает именно этот период, в котором, как следует из административного иска, названными судебными приставами-исполнителями было допущено незаконное бездействие, соответственно законность и обоснованность действий должностных лиц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда исполнительное производство находилось в производстве судебных приставов-исполнителей другого региона (Чувашской Республики) судом с учетом отсутствия аналогичных требований административного истца к территориальному подразделению и к УФССП России по Чувашской Республике не проверяется.

При этом согласно имеющимся в деле сведениям судебные приставы-исполнители К.А. П.В. и Н.Т. были уволены с федеральной государственной гражданской службы соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т.4, л.д.33, 39, 41), С.И. с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (т.4, л.д.36, 37).

В соответствии с частью 2 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если в период рассмотрения административного дела должностное лицо, являющееся стороной в административном деле, будет освобождено от соответствующей замещаемой (занимаемой) должности, суд производит замену этой стороны другим лицом, замещающим (занимающим) эту должность на момент рассмотрения административного дела, либо иным должностным лицом или соответствующим органом, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поэтому к участию в деле в качестве административного ответчика судом в привлечен начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП России по Алтайскому краю Д.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно положениям статьи 69 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (ч.7);.

если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений (ч.8);

у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч.9);

налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (ч.10).

Кроме того, согласно разделу IV Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных приказом директора Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках указанных исполнительных производств судебным приставам-исполнителям необходимо не реже одного раза в квартал проводить проверки имущественного положения должников путем направления запросов в соответствующие организации и проверок имущества по их месту жительства, месту пребывания.

Согласно материалам дела и исполнительного производства №, запросы в банки о наличии у должника Афанасьева А.Ю. открытых счетов и денежных средств на них были сделаны судебными приставами-исполнителями ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, достоверность представленных в исполнительном производстве сведений о запросах в банки в ноябре 2014 года, в январе и апреле 2016 года вызывает сомнения с учетом того, что при наличии бесспорных доказательств наличия открытого на имя должника Афанасьева А.Ю. зарплатного счета в Сибирском отделении Сбербанка России (предоставленные им выписки по счету) приставами-исполнителями фиксировались ответы последнего об отсутствии таковых, что не соответствует действительности, в связи с чем суд полагает, что запросы в ноябре 2014 года, январе и апреле 2016 года в банки не делались.

Подтверждением этому является и отсутствие запросов должностных лиц ОСП в Сбербанк России о предоставлении сведений о движении денежных средств по открытому на имя должника Афанасьева А.Ю. зарплатному счету.

Таким образом, должностные лица ОСП с необходимой периодичностью – не реже 1 раза в квартал – запросы в банки о наличии у должника денежных средств не направляли при том, что задолженность у него была, в связи с чем соответствующее требование административного истца о признании в указанной части бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным является обоснованным.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП России по Алтайскому краю Н.Т. от ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д. 42) обращено взыскание на денежные средства должника Афанасьева А.Ю., находящиеся в ОАО Сбербанк России - Алтайское отделение на счет №, по которому списаны денежные средства на погашение задолженности по алиментам в размере свыше <данные изъяты> рублей.

В дальнейшем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ того же судебного пристава-исполнителя взыскание денежных средств с вышеуказанного банковского счета должника Афанасьева А.Ю. было отменено.

Сведения об обращении взыскания на денежные средства должника по указанному счету в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при наличии непогашенной задолженности в материалы дела не представлены и в исполнительном производстве отсутствуют.

При этом, не смотря на наличие у должника задолженности по алиментам в размере, значительно превышающем 10 тысяч рублей в течение 2014-2016 годов, ни один из работавших по данному исполнительному производству судебных приставов-исполнителей не запросил в Сибирском банке Сбербанка России сведения о движении денежных средств по зарплатному счету должника и не сравнил их с информацией, предоставляемой работодателем Афанасьева А.Ю. – ИП Р.М. о начисленных ему суммах заработной платы, не проверил правильность исчисления как текущих сумм алиментов, так и направляемых в счет погашения имевшейся задолженности.

Следовательно, вопреки требованию ст.68 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о мерах принудительного исполнения (которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; таковыми мерами являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений) и наличии оснований для их применения, должностные лица ОСП возложенную на них обязанность не выполнили, чем нарушили право взыскателя на получение с должника алиментов в размере, соответствующем его доходам, а также не обеспечили своевременное выявление наличия у него таких средств и обращения на них взыскания.

По изложенным доводам суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей ОСП в части неналожения ареста на счет должника Афанасьева А.Ю. в Сбербанке.

Согласно актам совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (одновременно составленным по разным адресам проживания в одно и то же время с 13 часов 30 минут до 13 часов 50 минут) у должника Афанасьева А.Ю. по адресам: <адрес>, и <адрес>, имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено (ИП, л.д. 1, 2).

Сведений об иных проверках имущественного положения должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежеквартальной периодичностью, как о том указано в вышеупомянутых Методических рекомендациях, в исполнительном производстве нет, не представлены они и в материалы дела.

    Поэтому суд констатирует бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Смоленскому и Быстроистокскому районам и г.Белокурихи и признает его незаконным, поскольку оно также нарушает право взыскателя Афанасьевой О.П. на получение от должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

    В административном иске Афанасьева О.П. утверждает, что по данным ОСБ №, полученным по запросу мирового судьи судебного участка Медвенского района Курской области в рамках рассмотрения дела № об изменении порядка взыскания алиментов, по счету №, открытому ДД.ММ.ГГГГ на имя должника Афанасьева А.Ю., за период с даты его открытия по ДД.ММ.ГГГГ им был получен доход в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, как полагает истец, сумма алиментов с указанного дохода должна составить <данные изъяты> рублей.

    Исходя из этих данных, административный истец полагает, что произведенные судебными приставами-исполнителями ОСП по Смоленскому и Быстроистокскому районам и г.Белокурихе расчеты задолженности должника по алиментам являются неправильными, поскольку основаны на несоответствующих действительности данных о полученных им доходах.

    Проверяя данное обстоятельство, суд считает и это требование Афанасьевой О.П. обоснованным ввиду следующего.

    Как указывалось выше, судебный пристав-исполнитель в силу положений Закона «Об исполнительном производстве» должен, в том числе, запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств должника в рублях и иностранной валюте.

    Между тем, на протяжении всего периода работы по исполнительному производству № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) запрос о движении денежных средств по зарплатному счету должника № в Сибирском отделении Сбербанка России не направлялся, в связи с чем должностные лица ОСП, производя расчет задолженности Афанасьева А.Ю. по алиментам перед взыскателем, не обладали полной информацией о его доходах и, соответственно, без её учета каждый сделанный расчет задолженности является неправильным.

    Запросы в банк о движении денежных средств по счету должника, как упоминалось выше, судебные приставы-исполнители должны делать ежеквартально при наличии задолженности по алиментам, превышающей 10 тысяч рублей.

    Задолженность должника Афанасьева А.Ю. в размере, превышающем данную сумму, подтверждена постановлениями СПИ о расчете задолженности по алиментам по состоянию:

    на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.184, 187 ИП),

на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.7 ИП);

на ДД.ММ.ГГГГ – в размере <данные изъяты>. (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 236 ИП).

Постановления о расчете задолженности должника Афанасьева А.Ю. в 2016 году в материалах исполнительного производства нет, поэтому упоминание в так называемой сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.41-45) о нем (от ДД.ММ.ГГГГ) суд во внимание не принимает и не учитывает, аналогичным образом при отсутствии в деле оригинала постановления от ДД.ММ.ГГГГ его незаверенная копия надлежащим доказательством не является.

Вынося указанные постановления и рассчитывая задолженность, должностные лица ОСП исходили из данных, представленных только работодателем должника – ИП Р.М., без учета движения денежных средств по счету должника в Сбербанке.

Таким образом, при наличии существенных расхождений между суммой доходов должника, полученным от работодателя, и сведениями о движении денежных средств по зарплатному счету Афанасьева А.Ю. в Сбербанке, должностные лица ОСП должны были получить все достоверные данные, сравнить их, убедиться, какие денежные средства должника, отраженные по его банковскому счету, являются доходами, с которых подлежат удержанию алименты, а с каких видов поступлений алименты удержанию не подлежат, сделать подробный расчет, копии которого предоставить сторонам исполнительного производства для сведения.

Ничего этого сделано не было, даже не смотря на конкретные обращения взыскателя.

Например, заявление взыскателя Афанасьевой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОСП Быстроистокского района Алтайского края о направлении ей копий платежных поручений ИП Р.М. на перечисление денежных средств в счет уплаты алиментов, а также о предоставлении ей постановления о расчете задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ (поступившее в ОСП ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ л.д.25 ИП) не рассмотрено, ответ руководителя ОСП в исполнительном производстве отсутствует и в материалы настоящего дела не предоставлен, постановление о расчете задолженности должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как о том просила взыскательница, отсутствует, сведений о направлении каких-либо копий постановлений о расчете задолженности Афанасьева А.Ю. на протяжении всего периода нахождения исполнительного производства на исполнении, в адрес взыскателя нет.

Более того, определение суда от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании доказательств (т.4, л.д.63) ответчиком начальником ОСП Смоленского, Быстроистокского районов и г.Белокурихи Д.А. согласно представленной им ДД.ММ.ГГГГ информации не исполнено как в части предоставления административному истцу копий документов исполнительного производства № по причине его нахождения в суде, что расценивается судом как уклонение от возложенной законом обязанности направлять копии принятых в рамках исполнительного производства решений в форме постановлений в адрес сторон, в том числе и взыскателя, ОСП не лишен возможности работы с находящимся в суде исполнительным производством, так и в части предоставления сведений о движении денежных средств по счету №, открытому в ПАО «Сбербанк» Алтайского отделения № на имя должника Афанасьева А.Ю., которые в ОСП отсутствуют (т.4, л.д.72), что также свидетельствует о незаконном бездействии руководителя ОСП по устранению допущенных подчиненными сотрудниками нарушений требований закона в рамках исполнения судебного акта о взыскании алиментов.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей К.А., С.И., П.В., Н.Т. и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихи Д.А., выразившееся в неправильном расчете задолженности по алиментам должника Афанасьева А.Ю. в соответствии с фактически полученным им доходом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и без соблюдения требования о ежеквартальном производстве такого расчета, чем было нарушено право взыскателя Афанасьевой О.П. на своевременное и полное погашение задолженности по алиментам.

Кроме того, суд не находит оснований для отказа в признании бездействий незаконными по мотиву пропуска 10-ти дневного срока, установленного для обжалования, поскольку как необращение взыскания на денежные средства должника, так и не составление с периодичностью 1 раза в квартал постановления о расчете размера задолженности по алиментам, равно как и непроведение ежеквартальных проверок имущественного положения должника, ненаправление с такой же периодичностью запросов в банки о наличии денежных средств на счетах должника и движении этих средств являются длящимися, то есть начинаются с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом того, что копии имеющихся в исполнительном производстве постановлений, в том числе об отмене постановления об обращения взыскания на денежные средства в банке от ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности взыскателю не направлялись, а доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

    Требование административного истца Афанасьевой О.П. о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихи, выразившегося в ненаправлении в её адрес копий постановлений о принятии исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, неооформлении ответов на обращения взыскателя Афанасьевой О.П. в соответствии со ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в форме постановлений об их полном или частичном удовлетворении либо отказе в удовлетворении и ненаправлении ей копий таких постановлений, также удовлетворяется судом ввиду их обоснованности.

    Из исследованных судом материалов исполнительного производства № и настоящего административного дела следует, что копии всех вышеуказанных постановлений судебными приставами-исполнителями в адрес взыскателя не направлялись, доказательств обратного нет и суду административными ответчиками не представлено, такое бездействие нарушило право взыскателя на получение информации о движении по исполнительному производству, а также на своевременное взыскание задолженности.

    Постановление по заявлению взыскателя Афанасьевой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное начальнику ОСП Быстроистокского района (л.д.25 ИП), не выносилось, его оригинал в исполнительном производстве отсутствует; не смотря на указание руководителя ОСП (на тот момент М.О.) произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исполнителем оно не выполнено, постановление о расчете задолженности Афанасьева А.Ю. на указанную дату отсутствует.

Иных письменных заявлений, ходатайств взыскателя Афанасьевой О.П. в адрес судебных приставов-исполнителей ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихи, суду не представлено и в материалах исполнительного производства таких не имеется, поэтому суд лишен возможности проверки бездействия административного ответчика по иным письменным обращениям административного истца.

    Таким образом, суд    признает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю К.А., С.И., П.В., Н.Т., а равно старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе Д.А. по исполнительному производству №, выразившееся в:

ненаправлении не реже одного раза в квартал запросов в банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника Афанасьева А.Ю., о наличии на них денежных средств и их движении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии задолженности последнего по алиментам,

неналожении ареста на счет должника Афанасьева А.Ю. №, открытый в ПАО «Сбербанк России» (Алтайское отделение №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    непроведении проверок имущественного положения должника Афанасьева А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежеквартальной периодичностью,

    неправильном расчете задолженности по алиментам должника Афанасьева А.Ю. в соответствии с фактически полученным им доходом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с периодичностью не реже одного раза в квартал,

    ненаправлении в адрес взыскателя Афанасьевой О.П. копий постановлений о принятии исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ,

    неооформлении ответов на обращения взыскателя Афанасьевой О.П. в соответствии со ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в форме постановлений об их полном или частичном удовлетворении либо отказе в удовлетворении и ненаправлении ей копий таких постановлений, в частности, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

    Для устранения незаконного бездействия суд обязывает старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП по Алтайскому краю Д.А. совершить необходимые исполнительные действия, а именно:

направить запросы в банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника Афанасьева А.Ю., о наличии на них денежных средств и их движении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

наложить арест на счет должника Афанасьева А.Ю. №, открытый в ПАО «Сбербанк России» (Алтайское отделение №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии задолженности по уплате алиментов;

    провести проверки имущественного положения должника Афанасьева А.Ю.,

    произвести расчет задолженности по алиментам должника Афанасьева А.Ю. в соответствии с фактически полученными им доходами с учетом движения денежных средств по банковскому счету и их целевым назначением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

    направить в адрес взыскателя Афанасьевой О.П. копии постановлений о принятии исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ (если такое постановление имеется),

    оформить ответы на обращения взыскателя Афанасьевой О.П. в соответствии со ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в форме постановлений об их полном или частичном удовлетворении либо отказе в удовлетворении с направлением ей их копий, в том числе по обращению от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ обязать старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП по Алтайскому краю Д.А. сообщить об исполнении настоящего решения в Быстроистокский районный суд и административному истцу Афанасьевой О.П. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

    В остальной части административных исковых требований Афанасьевой О.П. отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

    Административные исковые требования Афанасьевой О.П. удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю К.А., С.И., П.В., Н.Т., а равно старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе Д.А. по исполнительному производству №, выразившееся в:

ненаправлении не реже одного раза в квартал запросов в банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника Афанасьева А.Ю., о наличии на них денежных средств и их движении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии задолженности последнего по алиментам,

неналожении ареста на счет должника Афанасьева А.Ю. №, открытый в ПАО «Сбербанк России» (Алтайское отделение №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

    непроведении проверок имущественного положения должника Афанасьева А.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ежеквартальной периодичностью,

    неправильном расчете задолженности по алиментам должника Афанасьева А.Ю. в соответствии с фактически полученным им доходом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с периодичностью не реже одного раза в квартал,

    ненаправлении в адрес взыскателя Афанасьевой О.П. копий постановлений о принятии исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ,

    неооформлении ответов на обращения взыскателя Афанасьевой О.П. в соответствии со ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в форме постановлений об их полном или частичном удовлетворении либо отказе в удовлетворении и ненаправлении ей копий таких постановлений.

    Обязать старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП по Алтайскому краю Д.А. устранить вышеуказанное незаконное бездействие путем устранения перечисленных нарушений и совершения всех необходимых исполнительных действий, а именно:

направить запросы в банки и кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника Афанасьева А.Ю., о наличии на них денежных средств и их движении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

наложить арест на счет должника Афанасьева А.Ю. №, открытый в ПАО «Сбербанк России» (Алтайское отделение №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии задолженности по уплате алиментов;

    провести проверки имущественного положения должника Афанасьева А.Ю.,

    произвести расчет задолженности по алиментам должника Афанасьев А.Ю, в соответствии с фактически полученными им доходами и целевым назначением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

    направить в адрес взыскателя Афанасьевой О.П. копии постановлений о принятии исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, от: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ,

    оформить ответы на обращения взыскателя Афанасьевой О.П. в соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в форме постановлений об их полном или частичном удовлетворении либо отказе в удовлетворении с направлением ей их копий.

    В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ обязать старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Смоленскому, Быстроистокскому районам и г.Белокурихе УФССП по Алтайскому краю Д.А. сообщить об исполнении настоящего решения в Быстроистокский районный суд и административному истцу Афанасьевой О.П. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

    В остальной части административных исковых требований Афанасьева О.П. отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2018.

Судья                  С.В.Соловаров