Решение по делу № 12-243/2018 от 17.05.2018

К делу № 12-243/2018

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2018 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Катбамбетов М.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Мукова В.Б., рассмотрев жалобу Мукова Вячеслава Батырбиевича на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея № 2/п-2-18 от 14.05.2018г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муков В.Б. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 2/п-2-18 от 14.05.2018 г. по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, вынесенное заместителем министра экономического развития и торговли Республики Адыгея Поддубным А.О., которым он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Правонарушитель считает, что вменяемый ему состав административного правонарушения носит формальный характер, так факт проведения торгов только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее 15% от совокупного годового объема закупок, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а так же ущерба государственным или общественным интересам не несет.

Полагает, что постановление незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании Муков В.Б. поддержал жалобу и просил ее удовлетворить.

Представитель министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в судебное заседание не явился. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя правонарушителя, исследовав материалы дела и представленные материалы, суд приходит к выводу, что постановление министра экономического развития и торговли Республики Адыгея Поддубного А.О. в отношении Мукова В.Б. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению за малозначительностью совершенного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Муков В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившегося в том, что в 2017 году заказчиком специализированные торги, в том числе для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций проыедены с нарушением норм ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ в размере менее 15 % от совокупного годового объема закупок. Всего заказчик исполнил 12,5% и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.

Допущенные Муковым В.Б. нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нельзя признать существенными в связи с тем, что они не повлекли последствий, причинивших вред охраняемым ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» общественным отношениям.

По мнению суда, совершенное Муковым В.Б. правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям в сфере охраны собственности и не наносит значительного ущерба государственным интересам либо гражданам.

Кроме того, суд принимает во внимание данные о личности правонарушителя и отношение Мукова В.Б. к содеянному, осознавшему противоправность деяния, отсутствие наступивших негативных последствий, что позволяет суду сделать вывод о возможности освобождения Мукова В.Б. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, ст. 30.1, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Мукова Вячеслава Батырбиевича удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №2/п-2-18 от 14.05.2018 г., вынесенное заместителем министра экономического развития и торговли Республики Адыгея Поддубным А.О., в отношении Мукова Вячеслава Батырбиевича о привлечении его к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью, объявить ему устное замечание.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея с подачей жалобы через Майкопский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья М.И. Катбамбетов