Решение по делу № 2а-2306/2017 от 29.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2306/2017 по административному исковому заявлению Михалева Евгения Федоровича к Воскресенскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Михалев Е.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к Воскресенскому РОСП УФССП России по Московской области просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с него исполнительского сбора от 11.09.2017 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя с него взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Оспариваемое постановление получено Михалевым В.Ф. по почте 25.09.2017 года, полагает, что данное постановление незаконно и подлежит отмене.

По мнению административного истца срок для добровольного исполнения решения суда, судебным приставом исполнителем, до него не доводился. То обстоятельство, что судебным приставом – исполнителем установлен срок для исполнения решения суда, который был заблаговременно доведен до сведения Михалева Е.Ф., не подтверждается объективными данными.

Судебный пристав-исполнитель обращался в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда по иску ФИО1 к Михалеву Е.Ф. о нечинении препятствий в пользовании чердачным помещением.

Определением Воскресенского городского суда в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении решения суда – отказано.

После вступления определения в законную силу административный истец получил требование об исполнении решения суда до 24.07.2017 года, однако, в нем не содержится конкретных данных о порядке и времени допуска ФИО1 в чердачное помещение, которое принадлежит ему на праве собственности.

В последствии в качестве административного соответчика было привлечено УФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец явился, административный иск поддержал, просил его удовлетворить, также указал, что от исполнения судебного решения не уклоняется, препятствий ФИО1 в пользовании чердачным помещением не чинит.

В судебное заседание представитель административного ответчика Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области явился, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания извещен надлежащим образом и дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

П.п. 1. 1 ст. 12 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Согласно ст. 13 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

(пп. "б" в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

(пп. "г" введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа (ч.1 указанной статьи)

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч. 3 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве»).

Ч. 1 ст. 30. ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Ч. 11 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» указывает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе взыскивать исполнительский сбор.

Ч. 1 ст. 105 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве»).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ч. 6 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п.п. 3 ст. 10 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (ч. 10 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как усматривается из материалов административного дела на основании исполнительного листа (л.д. 48-49) выданным Воскресенским городским судом 18 августа 2016 года постановлением от 7.07.2017 года было возбуждено исполнительное производство №, которым должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также Михалев Е.Ф. предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа с него будет взыскан исполнительский сбор.

Согласно требований (л.д. 18,19,20,) судебным приставом-исполнителем неоднократно предлагалось административному истцу исполнить решение суда - нечинить препятствий ФИО1 в пользовании чердачным помещением, факт получения данных требований Михалевым не опровергается.

В соответствии с актом о совершении исполнительских действий (л.д. 21) судебным приставом-исполнителем установлено, что решение Воскресенского городского суда не исполнено.

11.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ввиду неисполнения исполнительного документа было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 22) с Михалева Е.Ф. был взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Однако с вышеуказанное постановление нельзя признать законным и обоснованным, так как исполнительный документ- исполнительный лист, а также требования судебного пристава-исполнителя о его исполнении, не содержат способа и порядка исполнения исполнительного документа, не содержат материалы дела и иные процессуальные документы, которыми определен способ и порядок его исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требовании административного истца в полном объеме.

То обстоятельство, что в настоящее время, за административным истцом зарегистрировано право собственности на чердачное помещение, правового значения для разрешения данного дела по существу не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михалева Евгения Федоровича к Воскресенскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора - удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области от 11 сентября 2017 года № о взыскании исполнительского сбора - отменить

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>