Решение по делу № 2-4505/2020 от 01.06.2020

    Дело № 2-4505/2020

35RS0010-01-2020-007309-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                              12 ноября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Л.Н.,

при секретаре Селезневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Злыднева Д.Ф. к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологда, МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП,

установил:

Злыднев Д.Ф. обратился в суд с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологда о взыскании ущерба, указывая, что 16.08.2019 в 19 часов 35 минут в городе Вологда по ул. Карла Маркса между домами 5 и 7 произошло ДТП с участием а/м Nissan Sunny, г/н №.

    При управлении а/м Nissan Sunny, г/н №, истец допустил наезд на выбоину, в результате чего его автомобилю причинены механические повреждения.

    Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, на момент ДТП, на участке, расположенном по адресу: город Вологда, ул. Крала Маркса, д. 5 (между домами № 5 и № 7) на проезжей части выявлена выбоина размерами 180 см на 140 см, глубиной 17 см, что не соответствует существующим дорожным стандартам.

    Согласно заключению эксперта ИП ФИО1 №, размер затрат на проведение восстановительного ремонта и сумма выплаты возмещения без учета износа составила 102 000 рублей.

    Просит взыскать с ответчика в свою пользу материальный ущерб в размере 102 000 рублей, расходы по оплате услуг эксперта в размере 2 000 рублей, расходы по оплате госпошлины 3 240 рублей.

    23.06.2020 в судебном заседании в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по существу спора, привлечены МКУ «Служба городского хозяйства», ООО «Магистраль».

    14.07.2020 в судебном заседании в качестве соответчика привлечено МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал».

    В судебное заседание истец Злыднев Д.Ф. не явился, его представитель по доверенности Прозоров Д.А. исковые требования уточнил, просил взыскать ущерб в размере, определенном судебной экспертизой.

    В судебном заседании представитель ответчика МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» по доверенности Костарева Е.С. возражала против удовлетворения исковых требований.

    В судебное заседание представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Вологда не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по существу спора, МКУ «Служба городского хозяйства» по доверенности Замшева И.Е. пояснила, что надлежащим ответчиком по делу является МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал».

    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по существу спора, ООО «Магистраль» не явился, извещен.

    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    16.06.2019 в 19 часов 35 минут по адресу: г. Вологда, ул. Карла Маркса, д. 5 автомобиль Nissan Sunny, г/н №, под управлением Злыднева Д.Ф. совершил наезд на выбоину.

    По данному факту 16.08.2020 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Злыднева Д.Ф. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.08.2020, на участке дороги в городе Вологде по ул. Карла Маркса, д. 5 (между домами 5 и 7) выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): выбоина со следующими размерами: длина - 180 см, ширина - 140 см, глубина - 17 см.

В соответствии с п.п. 5.2.4, 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, глубиной - 5 см, площадью 0,06 м ? (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Таким образом покрытие проезжей части в месте ДТП не соответствовало требованиям ГОСТ Р 50597-2017, так как размеры имевшейся на проезжей части дороги выбоины превышают предельно допустимые размеры отдельных просадок, выбоин, установленных ГОСТом.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Исходя из пункта 4.4 Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Вопреки указанным положениям, выбоина на проезжей части по адресу: г. Вологда, ул. Карла Маркса, д. 5 дорожными знаками обозначена не была, равно как и не была ограждена временными техническими средствами организации дорожного движения до ее устранения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие лица, ответственного за содержание указанной проезжей части, нарушившего положения ГОСТ Р 50597-2017, привело к причинению ущерба истцу.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 4 статьи 6 Закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.2 Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологды, утв. Решением Вологодской городской Думы от 29.09.2007 N 512 «Об учреждении Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды», Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды (далее - Департамент) является отраслевым органом Администрации города Вологды, уполномоченным в сфере городского хозяйства. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда", организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Вологда от 17.10.2018 №1305 учреждено муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства» на которое возложено, в том числе, осуществление функций по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда» и обеспечению безопасности дорожного движения на них, по благоустройству и озеленению территории муниципального образования «Город Вологда», по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования муниципального образования «Город Вологда».

Для выполнения поставленных целей Учреждение осуществляет деятельность по строительству, проектированию, содержанию, ремонту и капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Вологда» (пункт 2.3.1.1).

Согласно п. 2.2. Устава МКУ «Служба городского хозяйства» основными целями деятельности Учреждения являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда», обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктом 2.3.1.1 Устава на МКУ возложена обязанность по строительству, проектированию, содержанию, ремонту и капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Вологда».

05.09.2016 между Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологда (заказчик) и ООО «Магистраль» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 61 на выполнение с 01.01.2016 по 30.09.2019 работ по содержанию и текущему ремонту территорий общего пользования в городе Вологда и селе Молочное города Вологда, согласно которому подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по содержанию текущему ремонту территории общего пользования в городе Вологда и селе Молочное города Вологда.

Вышеуказанным контрактом также предусмотрела обязательство подрядчика обеспечить качественное выполнение работ в установленные сроки, в соответствии с требованиями нормативно-технической документы.

МКУ «Служба городского хозяйства» стало заказчиком по вышеуказанному контракту лишь с 01.02.2019.

По информации представленной Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологда, на дату ДТП – 16.08.2019 на участке дороги Карла-Маркса-Комсомольская (между домами 5 и 7) МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» проводила работы на аварийном водопроводе, работы приняты 03.08.2019 (разрешение № 826 от 29.07.2019, выданное МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» л.д. 28).

Таким образом, МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» является ответственным лицом за качество произведенных работ дороги, где произошло ДТП с участием истца.

Согласно заключению ИП ФИО1 №, размер затрат на проведение восстановительного ремонта а/м Nissan Sunny, г/н №, и сумма выплаты возмещения без учета износа составляет 102 000 рублей.

По ходатайству ответчика МУП ЖКХ «Вологдаговодоканал», не согласившегося с размером ущерба, определением суда от 26.08.2020 по делу назначена судебная автотовароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Вологодская лаборатория судебной экспертизы Минюста России.

Согласно заключению эксперта ФБУ Вологодская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № от 15.10.2020, в свзяи с тем, что автомобиль Nissan Sunny, г/н №, на исследование не представлен, достоверное решение вопроса о соответствии повреждений транспортного средства обстоятельствам ДТП 16.08.2019 не представляется возможным. С учетом глубины выбоины на дороге, образование повреждений автомобиля Nissan Sunny, г/н №, в виде разрывов шин левых колес и разрушения заднего бампера является вероятным. Стоимость восстановительного ремонта по рыночным ценам автомобиля Nissan Sunny, г/н №, после ДТП 16.08.2019 составляет 25 801 рубль.

Суд при вынесении решения принимает за основу данное заключение ВЛСЭ. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Материалы дела не содержат доказательств наличия в действиях водителя нарушений правил ПДД РФ, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств этому не представлено.

Таким образом подлежит взысканию с МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» в пользу Злыднева Д.Ф. ущерб в размере 25 801 рубль.

Истцом понесены расходы по досудебной оценке ущерба в размере 2000 рублей согласно договору № от 02.09.2019 на техническую экспертизу, квитанции № от 03.09.2019 на сумму 2000 рублей.

    Суд признает данные расходы истца обоснованными, и считает возможным в соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оценке в сумме 2 000 рублей.

С ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 974 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Злыднева Д. Фёдоровича удовлетворить частично.

      Взыскать с МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» в пользу Злыднева Д. Фёдоровича ущерб 25 801 рубль, расходы на оплату услуг эксперта 2 000 рублей, расходы на уплату госпошлины 974 рубля.

    В удовлетворении остальной части иска, а также требований к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020