Решение по делу № 5-1660/2016 от 05.08.2016

Дело № 5-1660/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           09 августа 2016 года                                                          г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Томащак А.С., (<адрес>, 295000) рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя Кольчугинского сельского совета – Главы админитрации Кольчугинского сельского поселения Григорьева И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

    В Симферопольский районный суд Республики Крым поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении и материалы по нему в отношении должностного лица – председателя Кольчугинского сельского совета – Главы админитрации Кольчугинского сельского поселения Григорьева И.Г. по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.4 ст. 29.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч.2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Согласно ч.3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            В соответствие с позицией, высказанной Конституционным судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 374-О, административный арест как вид административного наказания назначается только судом при соблюдении ряда процессуальных гарантий (часть 3 статьи 25.1, часть 2 статьи 28.8, часть 4 статьи 29.6, ч. 2 ст. 30.2, часть 3 статьи 30.5). Указанные гарантии также могут быть обеспечены лицу, привлекаемому к административной ответственности исключительно при обеспечении его личной явки к судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, наказание за которое предусмотрено в виде административного ареста.

    При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

    Отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

    Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), а также в постановлении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-8.

    В день поступления материала в суд лицо, в отношении которого может быть применено наказание в виде ареста, не доставлено, возможности обеспечения его явки в день получения материалов отсутствуют.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

      ОПРЕДЕЛИЛ:

          Возвратить в отделение надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя Кольчугинского сельского совета – Главы админитрации Кольчугинского сельского поселения Григорьева И.Г. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы по нему для надлежащего оформления

    Определение обжалованию не подлежит.

           Судья                                                                  А.С. Томащак