Решение по делу № 2-291/2019 от 07.11.2019

Решение

     Именем Российской Федерации

12 декабря 2019г.                              <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хайбулаева М.Р.

с участием зам.прокурора <адрес> РД Онжолова Г.Б.

при секретаре Магомедовой П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес>

дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>» и МО СП «сельсовет Куанибский»

- обязать администрацию МО «<адрес>» и МО СП «сельсовет Куанибский» ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на территории МО СП «сельсовет Куанибский» <адрес> в населенном пункте <адрес> РД.

                     Установил:

<адрес> РД обратился в Шамильский районный суд РД с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>» и МО СП «сельсовет Куанибский»

- обязать администрацию МО «<адрес>» и МО СП «сельсовет Куанибский» ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на территории МО СП «сельсовет Куанибский» <адрес> в населенном пункте <адрес> РД.

В судебном заседании зам.прокурора <адрес> Онжолов Г.Б. поддержал исковые требования прокурора и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения настоящего дела представитель ответчика администрации МО «<адрес>» и соответчика МО СП «сельсовет Куанибский» не явились на судебное заседание, не сообщили суду об уважительности причин не явки, также не представили возражения относительно исковых требований прокурора района.

В связи с чем, суд согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего дела, ответчиков администрации МО «<адрес>» и соответчика МО СП «сельсовет Куанибский»

Заслушав сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиты прав, свобод и законных интересов граждан,

неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление предъявляется прокурором в защиту интересов неопределённого круга лиц. поскольку бездействие ответчика влечёт за собой нарушение прав неопределённого числа граждан на санитарное благополучие и их конституционных прав на благоприятную окружающую среду, закреплённые в ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Просить суд обязать администрацию МО «<адрес>» и МО СП «сельсовет Куанибский» ликвидировать несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов, расположенные на территории МОСП «сельсовет Куанибский» <адрес> в населенном пункте <адрес> РД.

<адрес> во исполнение организационно – распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарном благополучии населения, в ходе, которой установлено, что администрацией МО «<адрес>» допускаются нарушения требований названного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 вопрос, предусмотренный п. 18 ч. 1 ст. 14 участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов не отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № ГФЗ) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Пункт 3 ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ предусматривает, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 ст. 8 настоящего закона,

на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пункт 2 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ устанавливает, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Проведённой прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования сельского поселения «сельсовет Куанибский» <адрес> имеются несанкционированные свалки бытового мусора.

Администрациями МО «<адрес>» и МО СП «сельсовет Куанибский» <адрес> РД не предпринимается должных мер по ликвидации вышеназванной несанкционированной свалки, расположенной на подведомственной ей территории.

Таким образом, наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и может вызвать возникновение опасных заболеваний среди населения поселения, района и населения других территорий.

Исходя из изложенного суд находить исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

- обязать администрацию МО «<адрес>» и МО СП «сельсовет Куанибский» ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на территории МО СП «сельсовет Куанибский» <адрес> в населенном пункте <адрес> РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд в течение месяца со дня получения копии решения суда.

Судья – подпись

Копия верна: