Решение по делу № 5-5951/2021 от 28.04.2021

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Закирова Тимура Маратовича, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., (...),

УСТАНОВИЛ:

... старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в ... и ... Ананьевой Р.П. в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Закирова Т.М. составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... Изиятуллин Р.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил привлечь ИП Закирова Т.М. к административном ответственности по статье 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности услуг общественного питания в павильоне «Маркет».

ИП Закиров Т.М. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ИП Закировым Т.М. административного правонарушения, предусмотренного статье 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании пунктов 2.5, 2.7, 2.15, 3.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/...-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (далее - СП 2.3/...-20) прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются; планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала; При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность; предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения; в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений; в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях; складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Из материалов дела следует, что при осуществлении осмотра павильона «Маркет» ИП Закирова Т.М., расположенного по адресу: РТ, ..., промышленная зона, ..., с целью контроля соблюдения выполнения предписания ... от ..., выданного главным государственным санитарным врачом по ... в ... Изиятуллиным Р.М., с 10.00 по 11.30 часов ... выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах, и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: - в павильоне площадью 10 кв.м. осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (изготавливают мучные кулинарные изделия, на территории павильона установлены столы на 10 посадочных мест), при этом павильон не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения (централизованная или автономная) водоотведения, для мытья рук установлен рукомойник, который используется также для мытья кухонной посуды, слив сточных вод осуществляется в грунт прилегающей территории, вода привозная, на момент осмотра в наличии 75,6л. Бутилированной питьевой воды; на территории павильона установлен биотуалет, на момент осмотра не функционирует, договор на вывоз сточных вод не предоставлен; - предприятие общественного питания без цехового отделения работает с использованием сырья (мясо говяжье, мясо птицы, картофель свежий, грибы шампиньоны, лук репчатый); - в павильоне при изготовлении мучных кулинарных изделий (треугольник, элеш, сосиски в тесте, слойка с курицей, пирожок с творогом, королевская ватрушка) не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность, поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; - ассортимент изготавливаемой продукции не утвержден индивидуальным предпринимателем, на изготовляемую продукцию отсутствуют технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации; - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществляется без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, а именно: мясо говяжье в количестве 2кг, фарш говяжий в количестве 3кг, картофель свежий в количестве 4кг, лук репчатый в количестве 4,5кг; в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях не ведется; - холодильное оборудование «Атлант» и «Позис» не оборудованы контрольными термометрами.

Считаю вину ИП Закирова Т.М. в совершении указанного правонарушения установленной, поскольку подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., протоколом осмотра от ..., предписанием ... от ... о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; договором аренды ... от ..., фотоиллюстрацией, объяснением Закирова Т.М., протоколом о временном запрете деятельности от ... и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, считаю, что ИП Закиров Т.М. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, личность привлекаемого лица, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и принятие мер к устранению выявленных нарушений.

ИП Закиров Т.М. нарушил названные требования нормативных правовых актов. Отсутствие элементарных условий – чистой проточной воды и канализационной системы в павильоне способствует размножению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний, качество и безопасность изготовляемых продуктов питания при этом не гарантированы; допущенные нарушения при изготовлении кулинарных изделий создают угрозу жизни и здоровью людей, распространению инфекционных болезней, массовых инфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности услуг общественного питания в павильоне «Маркет» ИП Закирова Т.М., расположенного по адресу: РТ, ..., промышленная зона, ..., сроком на 3 (три) месяца с момента фактического приостановления, а именно с 16 часов 00 минут ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Закирова Тимура Маратовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности услуг общественного питания в павильоне «Маркет» ИП Закирова Т.М., расположенного по адресу: РТ, ..., промышленная зона, ..., сроком на 3 (три) месяца с момента фактического приостановления, а именно с 16 часов 00 минут ....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья                                                                          М.М. Галимов