Решение по делу № 2а-465/2017 от 10.03.2017

Дело № 2а-465/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года                 город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., с участием прокурора г.Сосногорска Карчевской Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Сосногорска в интересах Сильвестровой ВВ к администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск», межведомственной комиссии о признании незаконным заключения межведомственной комиссии,

установил:

Прокурор г.Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд РК с административным иском к Администрации МР «Сосногорск», межведомственной комиссии в интересах Сильвестровой В.В., с учетом уточнений просил обязать межведомственную комиссию по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести повторно оценку соответствия помещения <адрес> в соответствии с требованиями Положения для решения вопроса о признании указанного жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по обращению Сильвестровой В.В. проведена проверка жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании постановления администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» создана межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - комиссия) и утвержден её состав.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО ГП «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состоит в муниципальной казне.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГП «Сосногорск» и УТТ заключен договор социального найма обозначенного жилого помещения.

По вышеуказанному адресу вместе с УТТ проживают Сильвестрова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, САС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, САА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ССА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации ГП «Сосногорск» зарегистрировано обращение Сильвестровой В.В. о проведении обследования и оценки рассматриваемого жилого помещения.

В соответствии с актом обследования помещения №, заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки и обследования данного объекта недвижимости принято заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» зарегистрировано заключение Государственной жилищной инспекции по г. Сосногорску о необходимости проведения обследования и оценки состояния рассматриваемого жилого помещения.

В соответствии с актом обследования помещения №, заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки и обследования данного объекта недвижимости выявлены основания для проведения текущего ремонта жилого помещения, текущего ремонта кровли, составлено заключение о соответствии помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

К указанному заключению приложено особое мнение начальника Государственной жилищной инспекции по г. Сосногорску, согласно которому представитель органа государственного жилищного надзора выразил свое несогласие с заключением комиссии. Начальником ГЖИ по г. Сосногорску указано, что в заключении и акте указаны конкретные сведения о несоответствиях установленным требованиям с описанием конкретного несоответствия, которые указывают на имеющиеся деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые могут свидетельствовать об исчерпании несущей способности.

Так, установлен износ и множественные повреждения кровельного материала, износ обрешетки кровли, диагональные трещины в местах примыкания к стенам перегородок межкомнатных, диагональные трещины на потолке, следы протечек, полы с осадком и трещинами, перекос дверных проемов.Указанное решение межведомственной комиссии принято с нарушением требований действующего законодательства по следующим основаниям.

В нарушение п. 10, п. 33, п. 43, п. 44 Положения комиссией для оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого помещения и дома в целом инструментальный контроль и другие виды контроля не проводились; обследование производилось визуально.

Более того, в рассматриваемых акте и заключении не указан физический износ здания на момент обследования его комиссией. Вместе с тем, согласно п. 4.3.2 ГОСТ Р 51617 - 2000 «Жилищно - коммунальные услуги», строительные конструкции в деревянных зданиях при физическом износе более 61 % подлежат полной замене. При этом, в п. 4. 3. 3 указанного ГОСТа указано, что при капитальном ремонте жилых зданий полная замена фундаментов, несущих стен и каркасов не предусматривается.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что заключение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением требований Положения; выводы комиссии не соответствует фактическому техническому состоянию указанного жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск».

    Прокурор в суде на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.    

Административный истец Сильвестрова В.В. в суде уточненные исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель административного ответчика – Управления ЖКХ Администрации МР «Сосногорск» Мурин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился, иск признал, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик – Администрация МР «Сосногорск» о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, признание административным ответчиком иска следует принять.

В соответствии со ст.157 КАС РФ, заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административного иска административным ответчиком, КАС РФ не определяет, какое правовое последствие должно наступить в случае принятия такого признания судом. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ таким последствием является вынесение решения об удовлетворении заявленных требований. Суд считает, что данное правило (в отсутствие другого регулирования) может применяться и в административном судопроизводстве в силу правила об аналогии процессуального закона (ч. 4 ст. 2 КАС).

При изложенных обстоятельствах, учитывая нормы Закона, указанные прокурором в обоснование заявленного требования, полномочия Управления ЖКХ Администрации МР «Сосногорск», принимая во внимание признание уточненных исковых требований представителем административного ответчика - Управления ЖКХ, то исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах Сильвестровой В.В. следует удовлетворить, признание иска представителем ответчика следует принять.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180 КАС РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сосногорска в интересах Сильвестровой ВВ - удовлетворить.

Обязать межведомственную комиссию, назначенную постановлением Администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести повторно оценку соответствия помещения – квартиры № дома № по <адрес> в соответствии с требованиями Положения для решения вопроса о признании указанного жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Дудина О.С.