Решение по делу № 2-667/2022 от 01.07.2022

Дело № 2-667/2022                                

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года                     Пермский край, город Оса

    Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Водоканал-Оса» к Мельниковой Лиане Гильмановне, Мельниковой Виктории Владимировне, Кучукбаеву Эдуарду Илдусовичу о взыскании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения за бездоговорное подключение, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

МУП «Водоканал-Оса» обратилось в суд с иском к Мельниковой Л.Г., Мельниковой В.В., Кучукбаеву Э.И. о взыскании задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения за бездоговорное подключение в размере 118 116,24 руб., судебных расходов 3 562,32 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что МУП «Водоканал-Оса» является ресурсоснабжающей организацией по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории Осинского муниципального района. Услуги холодного водоснабжения МУП «Водоканал-Оса» оказывает на основании лицензии ПЭМ 02467 ВЭ от ДД.ММ.ГГГГ, по тарифам, утвержденным Постановлением Региональной службой по тарифам <адрес>. Кроме этого, МУП «Водоканал-Оса» является не только организацией водопроводно-канализационного хозяйства, но и в соответствии с Постановлением Администрации Осинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № определена в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского городского поселения. Других ресурсоснабжающих организаций по водоснабжению и водоотведению на территории Осинского городского округа не имеется. Ответчики Мельникова В.В., Кучукбаев Э.И. согласно выписке из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками здания по адресу: <адрес>, Мельникова Л.Г. является членом семьи и пользователем коммунальных услуг. Лицевой счет по указанному адресу открыт на Мельникову Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Водоканал-Оса» в ходе проверки условий водопользования по указанному адресу, установлено самовольное подключение и бездоговорное пользование централизованной системой водоснабжения. При подключении к системе водоснабжения ответчиком была использована полиэтиленовая труба ПНД (ГОСТ 18599-2001) с наружным диаметром 25 мм. Следовательно, расчет доначисления размера услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения, произведен исходя из диаметра условного прохода трубы в 20 мм. В результате выявленного нарушения был составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и бездоговорного пользования. При этом, ранее договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения ответчиками с МУП «Водоканал-Оса» не заключался, подключение абонента к сети водоснабжения ресурсоснабжающей организацией не осуществлялось. Технические условия на подключение к сети водоснабжения ответчик не получал, для осуществления врезки не обращался, муниципальным предприятием врезка в основную магистраль водопровода не производилась. В связи с установлением факта самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения ответчику произведено доначисление размера платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внутреннего размера сечения трубы 20 мм, в размере 118 116 руб. 24 коп. В связи с изменением РСТ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ тарифа на холодное водоснабжение, было произведено два расчета по периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тарифу в размере 38,90 руб./кв.м. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тарифу в размере 40,10 руб./кв.м. Акт самовольного подключения от ДД.ММ.ГГГГ, требование - уведомление о внесении доначисленной платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и устранении нарушения, расчет объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения были направлены ответчику заказной корреспонденцией Почтой России ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2020 года на абонентский адрес был открыт лицевой счет №.

Представитель истца МУП «Водоканал-Оса» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчики Мельникова Л.Г., Мельникова В.В., Кучукбаев Э.И. о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции, по месту регистрации, подтвержденному сведениями МО МВД России «Осинский» (л.д 26), однако конверты с судебными извещениями возвращены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

В соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 117 ГПК РФ судебное извещение, направленное по месту регистрации ответчика по месту жительства признается судом надлежащим извещением ответчика и распоряжение им своим правом на получение юридически значимых сообщений и непосредственное участие в судебном заседании, а также риском наступления последствий при уклонении от получения такого сообщения.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Осинского районного суда <адрес>. На основании статьи 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Оценив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом МУП «Водоканал-Оса» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, установлена зона деятельности – в границах Осинского городского поселения.

Ответчики Мельникова В.В. и Кучукбаев Э.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> по 1/2 доли в праве собственности каждый (л.д. 27-34).

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00, представителем МУП «Водоканал-Оса» составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и(или) воотведения по адресу: <адрес>, с фотоотчетом (л.д.15, 17-19).

Согласно расчету объема и стоимости потребления услуги при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения, определена общая стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 074,05 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 94 042,19 руб., всего – 118 116,24 руб. (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление о внесении доначисленной платы за предоставление потребителю коммунальной услуги (л.д. 14).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно частей 1,2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение с заявлением о заключении договора подключения (технического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключают договоры подключения (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 86 постановления Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Как следует из пунктов 1, 2, 15-17 Правил определения и предоставления технических условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 83 от 13.02.2006 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» настоящие правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения – процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии в такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее – основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонних договор о подключении.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения»: самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;

самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> являются Мельникова Л.Г. и Кучукбаев Э.И., которые самовольно, в отсутствие договора холодного водоснабжения, пользовались централизованной системой холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 представителем МУП «Водоканал-Оса» составлен акт самовольного водопользования по адресу: <адрес>, с фотоотчетом, и произведен расчет объема и стоимости потребления услуги при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения, определена общая стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 118 116,24 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, актом самовольного водопользования с фотоотчетом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено бездоговорное, то есть самовольное пользование ответчиками централизованной системой холодного водоснабжения, которое явилось основанием составления истцом акта самовольного подключения к сетям водоснабжения, поскольку отсутствовала объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом услуги холодного водоснабжения.

Кроме того, в соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГГК РФ и части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерном расчете истцом объекта оказанных услуг по пропускной способности как согласующийся с приведенными положениями упомянутых Правил, представленный в материалы дела расчет соответствует установленным судом обстоятельствам по делу и приведенным выше положениям действующего законодательства.

Согласно пункту 85(1,2) вышеуказанных Правил указанный в пункте 62, настоящих Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Акт бездоговорного пользования системой водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с вышеуказанными требованиями, каких-либо существенных нарушений, свидетельствующих о незаконности его составления, суд не усматривает. Составлен акт после проведенной внеплановой проверки. Указанная проверка осуществлялась в присутствии ответчика Мельниковой Л.Г., до подачи МУП «Водоканал-Оса» настоящего иска, акт ответчиками оспорен не был.

При изложенных обстоятельствах, действия МУП «Водоканал-Оса» по составлению акта бездоговорного пользования системой водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и расчета объема и стоимости потребления услуги холодного водоснабжения, суд находит обоснованными, акт бездоговорного пользования и расчет законными, в связи с чем, МУП «Водоканал-Оса» вправе требовать с ответчика доначисленной платы за коммунальную услугу, потребленную без надлежащего учета.

В связи с обоснованностью заявленных исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л :

Исковые требования МУП«Водоканал-Оса» удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Мельниковой Лианы Гильмановны, Мельниковой Виктории Владимировны, Кучукбаева Эдуарда Илдусовича в пользу МУП «Водоканал-Оса» задолженность по оплате услуги холодного водоснабжения в размере 118 116,24 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 562,32 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 02.09.2022.

Судья                                  И.С. Томилова