Решение по делу № 2-2670/2023 от 07.04.2023

                     25RS0007-01-2023-002229-94

2-2670/2023 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2023 год г. Артем

Артемовский городской суд в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при помощнике судьи Семенцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удаловой Татьяны Владимировны к администрации Артемовского городского округа о включении в список граждан на получение выплат на приобретение жилья,

установил:

Удалова Т.В. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что она зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является собственником указанного домовладения на основании договора купли-продажи от <дата>.

Согласно заключению СФ ФГУП ВНИМИ от <дата> жилое помещение по адресу: <адрес> стало непригодно для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахты, и подлежит сносу.

Истцу было отказано во включении их в Списки граждан, имеющих право на социальную выплату.

Просит возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность включить ее и членов ее семьи, зарегистрированных вместе с ней в жилом помещении, в списки граждан на получение выплат на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

В судебном заседании Удалова Т.В. требования иска поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Артемовского городского округа Чуравская О.А. требования иска не признала.

Третьи лица не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Натфулин Рин.Н., Натфулин Рус.Н., Натфулин Раф.Н., Дон Л.Н., Дон Б.С. в суд не явились, уведомлены надлежащим образом,

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

По делу установлено, что Удалова Т.В. зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> <дата>.

Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата>. Государственная регистрация права произведена <дата>, номер государственной регистрации <данные изъяты>

Указанное жилое помещение является для нее постоянным и единственным местом жительства.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 428.

В соответствии с пунктом 5 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до <дата> угольных (сланцевых) шахтах; по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению.

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзацы 2-8 пункта 8).

Согласно адресной справке ОМВД России по Артемовскому городскому округу от <дата> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Удалова Т.В. – с <дата>, Натфулин Рин.Н. – с <дата>, Натфулин Рус.Н. – с <дата>, Натфулин Раф.Н. – с <дата>, Дон Л.Н. – с <дата>, Дон Б.С. – с <дата>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в собственности Удаловой Т.В. имеется жилой дом по адресу: <адрес>, иных помещений в собственности не имеется. У членов семьи истца иных помещений в собственности также не имеется.

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» филиал по <адрес> отделение <номер> домовладение <номер> по <адрес> в <адрес>ёме, год постройки - 1948 по состоянию на <дата> имеет следующее техническое состояние: фундамент: бутовый ленточный. Износ - 70%. Имеет: массовые прогрессирующие сквозные трещины, выпучивание полов. Требуется: полная замена фундамента, ремонт нецелесообразен. Стены: брус. Износ - 70%. Имеют: венцы сильно повреждены и загнили, стены местами повреждены пожаром. Требуется: полная замена стен, ремонт нецелесообразен. Перекрытие: деревянное. Износ—70%. Имеет: заметный прогиб, поражение гнилью, часть перекрытия повреждено пожаром. Требуется: полная замена перекрытия. Крыша: шиферная. Износ - 30%. Имеет: отсутствие отдельных листов, разрушение кровли. Требуется: полная замена кровли. Полы: дощатые. Износ - 70%. Имеют: поражение гнилью, полы на грани разрушения. Требуется: полная замена пола. Общий процент износа - 67%. Техническое состояние - ветхое.

Согласно приложению к заключению Сибирского филиала ФГУП ВНИМИ от <дата> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> рекомендован к сносу, как ставший непригодным в результате ведения горных работ ликвидированных шахт.

Из ответа администрации Артемовского городского округа от <дата> следует, что истцу было отказано во включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату ввиду того, что ее жилой дом не включен в программу по переселению из ветхого жилищного фонда в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ, при этом данным постановлением не предусмотрено в качестве одного из оснований для включения граждан в список, подлежащих переселению, признание дома ветхим после принятия решения о ликвидации шахты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Решение о ликвидации шахты «Амурская» принято <дата>.

Таким образом, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> котором проживает истец, признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Амурская», истец проживал в данном жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты «Амурская», жилое помещение является ее постоянным местом жительства. Следовательно, истец и члены ее семьи подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

исковые требования Удаловой Татьяны Владимировны к администрации Артемовского городского округа о включении в список граждан на получение выплат на приобретение жилья удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа включить Удалову Татьяну Владимировну, <дата> года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, и членов ее семьи, зарегистрированных вместе с ней в жилом помещении, в Списки граждан на получение выплат на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата> год.

Судья                         Д.Ю. Гладских