Решение по делу № 12-413/2020 от 14.09.2020

К делу №12-413/20

Р Е Ш Е Н И Е

2 октября 2020 г.                                                                                      г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью производственная компания «Волховец» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 27.08.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПК «Волховец» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 27.08.2020г., которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Считают указанное постановление подлежащим отмене в части назначенного наказания, поскольку данное правонарушение было совершено впервые и не повлекло существенного вреда.

Просили отменить обжалуемое постановление в указанной части и назначить наказание в виде предупреждения ввиду малозначительности совершенного праовнарушения.

В судебное заседание заявитель, а также представитель административного органа, не явились.

Исследовав материалы дела, представленные материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО ПК «Волховец» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 27.08.2020г. ООО ПК «Волховец» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужил факт предоставления недостоверных сведений относительно выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2019г.. Тем самым общество нарушена ст. 24.2 ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также постановления Правительства РФ от 08.12.2015г. № 1342 «Об утверждении Правил предоставления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров».

В соответствии с ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения вмененного заявителю правонарушения, в связи чем он обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2. указанной статьи определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса – ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ.

Как указывает заявитель, данное правонарушение было совершено обществом впервые, не повлекло существенного вреда, а само общество находится в тяжелом финансовом положении.

В связи с этим, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановления N 4-П, согласно которой возможно снижение штрафа юридическому лицу, исходя из характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, соразмерности наказания и причиненного убытка, суд считает возможным снизить размер штрафа до 125 000 руб.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного им правонарушения и применения наказания в виде предупреждения суд считает несостоятельными, поскольку совершенным правонарушением возможно наступление вреда в области охраны окружающей среды и природопользования, в связи с чем оно не может быть квалифицировано как малозначительное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      жалобу общества с ограниченной ответственностью производственная компания «Волховец» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора Николаева А.П. от 27.08.2020г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ удовлетворить.

Снизить обществу с ограниченной ответственностью производственная компания «Волховец» размер административного штрафа до 125 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья                    -подпись-                         Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-007430-43

Подлинник находится в материалах дела № 12-413/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.