Решение по делу № 2-109/2022 от 01.04.2022

22RS0016-01-2022-000144-14

Дело № 2-109/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

с участием помощника прокурора Волчихинского района Алтайского края Гнидец Н.М.,

при секретаре Клипа В.Г..,

с участие представителя ответчика МУП «Волчихинскик коммунальные системы» по доверенности Авциновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Волчихинского района Алтайского края в интересах Логинова ФИО9 к Муниципальному унитарному предприятию «Волчихинские коммунальные системы» Волчихинского района Алтайского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Волчихинского района Алтайского края обратился в суд в интересах Логинова И.Ю. с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Волчихинские коммунальные системы» Волчихинского Алтайского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МУП «Волчихинские КС», в ходе которой выявлены нарушения норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты. В соответствии со ст. ст. 11, 221 ТК РФ, п. 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, истцу Логинову И.Ю не в полном объеме выдавалась бесплатная специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. В связи с чем, просил суд обязать ответчика предоставить Логинову И.Ю специальную одежду, специальную обувь: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием или перчатки с точечным покрытием, боты или галоши, перчатки диэлектрические, щиток защитный лицевой или защитные очки, средство индивидуальной защиты органов дыхания. В связи с указанными нарушениями действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, размер морального вреда истцом оценивается в 5 000 руб.

Истец просит возложить на МУП «Волчихинские коммунальные системы» обязанность обеспечить Логинова И.Ю указанными СИЗ– в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с МУП «Волчихинские коммунальные системы» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Гнидец Н.М. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика предоставить Логинову И.Ю полукомбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой с рубашкой (блузой), или костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой, или костюм для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием, сапогами резиновыми перчатками с полимерным покрытием или перчатками с точечным покрытием -, ботами или галошами диалектическими - дежурными, ботинками. Так же пояснила, что первоначальные исковые требования о выдаче СИЗ основаны на требованиях Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением», в то время как подлежит применению приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 543н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». В остальной части поддержала первоначальные требования.

Истец Логинов И.Ю, в судебном заседании не участвует извещен надлежаще, ранее исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснял, что работал в указанной должности с ноября 2020 года, за все время выдали костюм и две пары перчаток, зимнюю вообще не выдавали, ДД.ММ.ГГГГ его сократили с должности в настоящее время он не работает у ответчика.

Представитель ответчика МУП «Волчихинские КС» Авцинова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в исковом заявлении истец ссылается на положение приказа Мин. труда России № которым утверждены нормы бесплатной выдачи спец.одежды, хотя имеется приказ Минздрав. соц. развития № от ДД.ММ.ГГГГ, более того, в организации была проведена специальная оценка труда, по результатам которой должность машиниста насосных установок не относится к профессиям занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях, полагает, что работодатель принял все необходимые меры по выдаче СИЗ указанным работникам, просила отказать прокурору в полном объёме.

Третье лицо Администрация Волчихинского района Алтайского края извещены надлежащем образом не явились в судебное заседание, отзыва на иск не предоставили, об отложении не просили.

Свидетель ФИО6 суду показал, что он работает в Волчихинские КС в должности инженера по охране труда и технике безопасности с ноября 2020 года. В конце ноября 2020 года, был директором ФИО8, он начал собирать документы, по охране труда на то момент никаких документов не было, начинали все сначала, с инструкции по охране труда, потом дошли до спец. одежды. Он говорил директору, что нужно покупать спец. одежду согласно нормативов, но все были против, потому что нужно было вложение денег, а их в организации не было. Потом пришел другой руководитель ФИО7, они опять начали с ним разговор, что нужно покупать спец. одежду кочегарам и машинистам, однако никто не хотел заниматься этим вопросом. Чуть позже после проверки прокурора рабочим был выдан костюм и голицы, более ничего до сегодняшнего дня не покупалось и не выдавалось. Так же пояснил, что проведенная в организации спец оценка не является показателем для выдачи спец. одежды, СИЗ должны выдаваться и без специальной оценки труда на основании утвержденного Приказа.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор в соответствии с которым Логинов И.Ю принят на работу в МУП «Волчихинские КС» на должность машиниста насосных установок.

Согласно пункту 3.3 должностной инструкции « Машиниста насосных установок МУП «Волчихинские КС» от ДД.ММ.ГГГГ машинист насосных установок вправе запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам своей деятельности.

Согласно п. 5.3 трудового договора, заключенного между сторонами, работодатель обязан исполнять обязанности, установленные ст. 22 ТК РФ, а именно обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

Пунктом 3.1 раздела 3 Устава МУП «Волчихинские КС» предусмотрено, что указанное предприятие предоставляет коммунальные услуги гражданам, создано в целях удовлетворения общественных потребностей в водоснабжении, теплоснабжении, услуг по захоронению и иных коммунальных услуг, а также в целях получения прибыли, при осуществлении деятельности в соответствии с настоящим Уставом.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н « Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее Типовые нормы).

Согласно п.88 Типовых норм машинисты насосных установок
обеспечиваются следующей специальной одеждой и другими средствами
индивидуальной защиты: Полукомбинезон хлопчатобумажный с
водоотталкивающей пропиткой с    рубашкой (блузой), или костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой, или костюм для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием - 1 шт. в год, сапоги резиновые- 1 пара в год, перчатки с полимерным покрытием или перчатки с точечным покрытием -6 пар в год, боты или галоши диэлектические - дежурные, ботинки.

В нарушение указанных требований истец не обеспечен специальной одеждой и индивидуальными средствами защиты. Согласно сведениям, представленным МУП «Волчихинские КС» истцу лишь выдано: ДД.ММ.ГГГГ-костюм (профи),ДД.ММ.ГГГГ- голицы 4 шт. иных СИЗ работнику не выдано.

<адрес> была проведена проверка исполнения МУП Волчихинские КС действующего трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ ответчик не обеспечил истца в полном объеме средствами индивидуальной защиты, что создает угрозу его жизни, а также в ходе производственного процесса на водозаборе МУП Волчихинские КС причиняет вред его здоровью.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В целях устранения допущенных нарушений МУП «Волчихинские КС» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района директору МУП «Волчихинские КС» внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени указанные в представлении нарушения не устранены.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что работодателем МУП «Волчихинские КС» существенно нарушены трудовые права Логинова И.Ю

Однако из материалов дела усматривается, что Логинов И.Ю на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из штата МУП Волчихинскик КС на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности.

В связи с чем на момент рассмотрения дела, требования прокурора Волчихинского района о возложении обязанности на ответчика выдать Логинову И.Ю СИЗ, а именно полукомбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой с рубашкой (блузой), или костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой, или костюм для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием, сапогами резиновыми перчатками с полимерным покрытием или перчатками с точечным покрытием -, ботами или галошами диалектическими - дежурными, ботинками не подлежат удовлетворению в связи с тем, что выдача спецодежды работникам осуществлялась по приказу, согласно которому спецодежда предназначена для использования ее в рабочее время при исполнении работниками своих трудовых обязанностей, она является собственностью предприятия и после увольнения работников подлежит сдаче на склад для повторного использования либо с целью списания.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В связи с допущенным работодателем нарушением прав истца, установленными в судебном заседании, принимая во внимание обстоятельства дела, степень нарушения трудовых прав, требования разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика компенсацию морального вреда в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 5 000 рублей в пользу истца.

Довод ответчика о том, что МУП Волчихинские КС как работодатель принял все необходимые меры в пределах выделенных средств, направленных на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при проведении прокурорской проверки и в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ ответчик не обеспечил истца средствами индивидуальной защиты, что создает угрозу его жизни, а также в ходе производственного процесса причиняет вред его здоровью.

Доводы представителя ответчика МУП Волчихинский КС Авциновой Н.В. о том, что деятельность истца в должности машиниста насосных установок не связана с вредными и опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, противоречат требованиям статей 212, 221 Трудового кодекса РФ, во взаимосвязи с иными нормативными актами, приведенными выше, не предполагающими по своему смыслу возможность выдачи СИЗ работодателем по своему усмотрению, равно как и возможность использовать в указанных целях дежурный набор СИЗ, выдаваемых работнику по мере возникновения необходимости, тем более принимая во внимание наличие в штате юридического лица работников, занимающих должности машиниста насосных установок, которым Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым па работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" прямо предусмотрена необходимость выдачи соответствующих их должности СИЗ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за требования неимущественного характера в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска в суд был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Волчихинского района Алтайского края в интересах Логинова ФИО9 к Муниципальному унитарному предприятию «Волчихинские коммунальные системы» Волчихинского района Алтайского края о возложении обязанности, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Волчихинские коммунальные системы» Волчихинского района Алтайского в пользу Логинова Игоря Юрьевича компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В остальной части иска, отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Волчихинские коммунальные системы» Волчихинского района Алтайского в доход бюджета муниципального образования Волчихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Ж.М. Присяжных

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ