Решение по делу № 33-5892/2023 от 21.07.2023

Дело № 33-5892/2023

№ 2-449/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 17 августа 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Наливкиной Е.А.,

судей областного суда Афанасьевой Ж.В., Полшковой Н.В.,

с участием прокурора Христич Т.В.,

при секретаре Хамитовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области на решение Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 3 мая 2023 года по гражданскому делу по иску администрации города Орска Оренбургской области к ФИО11 ФИО9 об изъятии жилого помещения путем выкупа, по встречному иску ФИО12 ФИО10 к администрации города Орска Оренбургской области о признании пункта соглашения недействительным и обязании выплатить денежное возмещение.

Заслушав доклад судьи Наливкиной Е.А.,

установила:

администрация г. Орска обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что многоквартирный жилой дом (адрес) включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 20 марта 2019 года № 186-пп, а также в городскую адресную программу «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 г.г., утвержденную Постановлением администрации г. Орска от 29 марта 2019 года № 1230-п. Основанием для включения является акт обследования № 56 от (дата), заключение № (дата). Постановлением администрации г. Орска от 14 июля 2016 года № 4043-п утвержден срок отселения граждан из аварийного и подлежащего сносу МКД до (дата) Постановлением администрации г. Орска от 7 июля 2022 года № 2143-п было принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес), и расположенного на нем многоквартирного жилого дома у правообладателей указанной недвижимости. (дата) вышеуказанная квартира была приобретена ФИО13. на основании договора купли-продажи за 500 000 руб. (дата) ФИО16 приобрела квартиру по адресу: (адрес) на основании договора купли-продажи со ФИО17 за 990 000 руб. 10.06.2021 года в адрес ФИО14 ФИО15 направлено требование о сносе или реконструкции жилого дома, письмо получено не было. (дата) ФИО18 лично получено уведомление № 13/05-5554 от 17 (дата) и соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка. Уведомление № № от (дата) и соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка ФИО19 не получено. До настоящего времени соглашение об изъятии для муниципальных нужд вышеуказанного земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости не подписано. Согласно справке ООО «Ростстат» от (дата) в квартире (адрес) зарегистрирована ФИО20

Просила суд: прекратить право собственности ФИО21 на жилое помещение: квартиру № (адрес) с кадастровым номером № общей площадью *** кв.м, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме № (адрес), право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью *** кв.м с кадастровым номером № с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 500 000 руб.;

признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орск» на квартиру (адрес) с кадастровым номером № общей площадью *** кв.м, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме № (адрес) Оренбургской области, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью *** кв.м с кадастровым номером №

признать ФИО22 утратившей право пользования квартирой (адрес);

обязать ФИО23 освободить (адрес) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать ФИО24 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в администрацию г. Орска реквизиты для перечисления денежного возмещения за квартиру (адрес).

Определением суда от 4 апреля 2023 года принят отказ администрации г. Орска от исковых требований к Скороходенко Д.К., производство по делу в данной части прекращено.

Не согласившись с исковыми требованиями администрации г. Орска, ФИО25 обратилась в суд со встречным иском, указав в обоснование, что она является собственником квартиры по адресу: (адрес) основании договора купли-продажи от (дата) (дата) года. (дата) ей было вручено уведомление администрации г. Орска об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости по адресу: (адрес) В соглашении администрации г. Орска об изъятии земельного участка указано, что возмещение за изымаемое имущество будет рассчитываться на основании договора купли-продажи предыдущего собственника квартиры от 18 ноября 2020 года, по которому стоимость квартиры составляла 500 000 руб. Она участником данной сделки не являлась. Согласно отчету по оценке рыночной стоимости недвижимости от (дата) № №, выполненному Орским филиалом Союза «Торгово-промышленная палата Оренбургской области» стоимость трехкомнатной квартиры, общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: Оренбургская (адрес), составляет 1 506 000 руб., то есть 28 850 руб. за 1 кв.м. Стоимость 1 кв.м квартиры по договору купли-продажи от (дата) составляет 9 578 руб., что в три раза ниже рыночной стоимости.

Просила суд признать недействительным п. 1.2 соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд от 12 октября 2022 года в части размера возмещения за изымаемое помещение, обязать администрацию г. Орска выплатить ей 990 000 руб. за изымаемое жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 мая 2023 года с учетом исправления описки иск администрации г. Орска к ФИО26. об изъятии жилого помещения путем выкупа и встречный иск ФИО28 к администрации г. Орска о признании пункта соглашения недействительным и обязании выплатить денежное возмещение удовлетворены частично.

Суд прекратил право собственности ФИО30 ФИО29 на квартиру № (адрес) с кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме № (адрес), право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью *** кв.м с кадастровым номером № с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости и убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости в размере 990 000 руб.

Признал право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Орск» на квартиру (адрес) области с кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м, долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом (адрес) Оренбургской области, право собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок площадью *** кв.м с кадастровым номером №

Признал ФИО31. утратившей право пользования квартирой (адрес)

Обязал ФИО32В. освободить квартиру (адрес) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязал ФИО33. в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в администрацию г. Орска реквизиты для перечисления денежного возмещения за квартиру (адрес).

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г. Орска и ФИО34 отказал.

С таким решением суда не согласна администрация г. Орска, в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части установления итоговой величины размера возмещения рыночной стоимости квартиры (адрес) доли в праве общей долевой собственности на общее имущество МКД, праве собственности на соответствующую долю в праве собственности на земельный участок с выплатой выкупной цены изымаемых объектов недвижимости убытков, связанных с изъятием в размере 990 000 руб., и установить размер возмещения в сумме 500 000 руб.

В судебном заседании представитель по доверенности администрации г. Орска ФИО35 апелляционную жалобу поддержал, настаивал на её удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании апелляционной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о назначении апелляционной жалобы к рассмотрению в судебном заседании, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до начала судебного заседания не представили, что в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в целях обеспечении соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО36 является собственником квартиры по адресу: (адрес) на основании договора купли-продажи от (дата), заключенного с Скороходенко Д.К.

В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован.

Заключением межведомственной комиссии № № (дата) на основании акта обследования № 56 от (дата), двухэтажный 8-квартирный жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Постановлением администрации г. Орска от 14 июля 2016 года № 4043-п утвержден срок отселения граждан из МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу, – до (дата).

В связи с этим, указанный многоквартирный дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019 – 2025 годы, утвержденную постановлением Правительством Оренбургской области от 20 марта 2019 г. № 186-пп, а также в программу «Переселение граждан города Орска их аварийного жилищного фонда на 2019-2025г.», утвержденную постановление администрации г. Орска от 29 марта 2019г.» 1230-п.

Администрацией г. Орска издано постановление от (дата) № № об изъятии у правообладателей земельного участка с кадастровым номером № расположенного на нем многоквартирного жилого дома по (адрес), в том числе, жилых помещений.

(дата) ФИО37 вручено уведомление об изъятии у нее земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на нем, одновременно предложено заключить соглашение о возмездном изъятии земельного участка и объекта недвижимости. Из текста соглашения следует, что возмещение за изъятие недвижимого имущества администрацией г. Орска собственнику жилого помещения предложено в размере 500 000 рублей.

ФИО38 соглашение подписать отказалась, сославшись на то, что размер возмещения должен составлять 990 000 руб., то есть стоимость квартиры по договору купли-продажи, заключенному ею со Скороходенко Д.К.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что ответчиком ФИО39. спорное жилое помещение приобретено на основании возмездной сделки, после признания дома в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, руководствуясь положениями ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации г. Орска, изъятии из собственности ответчика спорного жилого помещения с возмещением ей выкупной стоимости в размер 990 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд урегулирован положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с приведенной статьей Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В случае если не достигнуто соглашение о возмещении за жилое помещение, подлежащее сносу, или других условиях его изъятия, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г. В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО41В. возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после (дата), в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что приведенная норма права применяется к настоящему жилищному спору.

В апелляционной жалобе администрация г. Орска ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм закона, поскольку компенсация за изымаемое жилое помещения должна быть установлена в сумме 500 000 руб., поскольку до ФИО42 спорную квартиру по договору купли-продажи от 18 ноября 2020 года приобрела ФИО45 за 500 000 руб.

Указанный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонен, поскольку основан на неправильном толковании норм закона.

Судом установлено, что (дата) (дата) ФИО44. приобрела за 990 000 рублей в собственность квартиру, расположенную по адресу: (адрес), что подтверждается соответствующим договором.

Право собственности ФИО46 на изымаемое жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано 8 августа 2022 года.

Поскольку приведенная выше правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года, вывод суда о применении к спорным правоотношениям положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ является правильным.

Судом верно указано, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение устанавливается в зависимости от стоимости приобретения жилого помещения гражданами, имеющими право на выплату такого возмещения. В данном случае право на выплату имеет ФИО48 которая как было указано выше, приобрела спорное жилое помещение за 990 000 руб. Стороной сделки от (дата) ФИО47 не была.

Ссылка администрации г. Орска в апелляционной жалобе на несоответствие даты вынесения резолютивной части решения (дата) (дата)» фактической дате судебного заседания, в котором было оглашена резолютивная часть «(дата) не является основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Данная описка исправлена судом первой инстанции определением от 12 мая 2023 года.

Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права.

Поскольку решение суда администрацией г. Орска обжалуется только в части, ответчиком решение не обжалуется, то законность и обоснованность не обжалуемой части решения в силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы администрации г. Орска. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

При этом, каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 3 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий:                

Судьи: