Решение по делу № 2-874/2011 от 22.07.2011

Дело №2-874/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
Город Козьмодемьянск 25 ноября 2010 года

Козьмодемьянский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Смирновой СО., при секретаре Ивановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл

в интересах неопределенного круга лиц

(3 лица - ГУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская центральная районная больница», ОГИБДД ОВД по г. Козьмодемьянск и Горномарийскому району)

к Аликаеву ФИО8

о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возврате водительского удостоверения,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к
Аликаеву Г.А. о прекращении действия права на

управление транспортными средствами, возврате водительского удостоверения.

В обосновании иска указал, что Аликаев Г.А.имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, выданного 22.04.2003г., в то же время он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами.

Согласно справке наркологического кабинета ГУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» Аликаев Г.А. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: «хронический алкоголизм 2 стадии» с 14.12.2000 г., неоднократно проходил курс лечения от алкоголизма, последний раз был госпитализирован в психоневрологическое отделении КЦРБ с 30.12.2008 г. по 05.01.2009 г., в настоящее время ремиссии болезни нет.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортным средством (категории В) при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики -ходатайства с места работы и информации о проведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно ст. 27 ч. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О

безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Частью 1 ст. 28 названного закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством Аликаевым Г.А., являющимся больным хроническим алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинение иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.

Таким образом, действие права Аликаева Г. А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве алкоголизма, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав неопределенного круга граждан, интересов общества и государства.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве способов защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а так же присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ,
п.4 ст.27, п. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской
Федерации» просит прекратить действие права Аликаева ФИО9
на управление транспортными средствами, обязать Аликаева Г.А. возвратить
водительское удостоверение № категории В, выданное

22.04.2003г., в ОГИБДД ОВД по г. Козьмодемьянск и Горномарийскому району.

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Аликаев Г.А. в судебное заседание не явился, в деле имеется извещение о месте и времени судебного заседания. Суд уважительных оснований для отложения судебного разбирательства не находит, так как ответчик исковое заявление, судебную повестку и приложенные к нему документы получил. Ходатайства об отложении дела от ответчика не поступало. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Представитель 3 лица - ГУ Республики Марий Эл «Козьмодемьянская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель 3 лица - ОГИБДД ОВД по г. Козьмодемьянску и Горномарийскому району Шагина И.В. в судебном заседании возражений

против иска не имеет.

Врач-нарколог ФИО5 в судебном заседании, как специалист, дал заключение, что Аликаев Г.А. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: «хронический алкоголизм 2 стадии» с 14.12.2000 г., неоднократно проходил курс лечения от алкоголизма, последний раз был госпитализирован в психоневрологическое отделении КЦРБ с 30.12.2008 г. по 05.01.2009 г., в настоящее время ремиссии болезни нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, п. 3, Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение, обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 17 ч. 1 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца девятого статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации

водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлении: транспортными средствами.

Подпунктом "в" пункта 6 Положения о проведении государственногс технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденногс постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880, предусмотрено, что для проведения государственного технического осмотра собственник (представитель собственника) обязан предоставить е Госавтоинспекцию транспортное средство и медицинскую справку установленной формы.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377) (с изменениями от 23 мая, 31 июля 1998 г., 21 июля 2000 г., 23 сентября 2002 г.) в качестве дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности для водителей автотранспортных средств при алкоголизме предусмотрено отсутствие стойкой ремиссии, которая рассматривается индивидуально.

Судом установлено, что Аликаев Г.А. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, выданного 22.04.2003г. ОГИБДД ОВД по г. Козьмодемьянск и Горномарийскому району и действительно до 22.04.2013 года.

Согласно справке наркологического кабинета ГУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница» Аликаев Г.А. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом: «хронический алкоголизм 2 стадии» с 14.12.2000 г., неоднократно проходил курс лечения от алкоголизма,

последний раз был госпитализирован в психоневрологическое отделении КЦРБ с 30.12.2008 г. по 05.01.2009 г., в настоящее время ремиссии болезни нет.

Исследованная в судебном заседании совокупность доказательств позволяет суду делать вывод о том, что установлено основание прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья водителя Аликаева Г.А., препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Суд соглашается с доводами прокурора, что управление автотранспортными средствами Аликаевым Г.А., являющимся больным хроническим алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинение иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства. В соответствии с частью 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами Аликаева Г.А..

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материала, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц -населения муниципального образования. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, для предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках,

предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

суд

решил:

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права Аликаева ФИО10 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья и обязать его возвратить водительское удостоверение № категории В, выданное 22.04.2003г. в ОГИБДД ОВД по г. Козьмодемьянск и Горномарийскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Козьмодемьянский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий И.М. Малышев