Решение по делу № 33-584/2018 от 25.01.2018

Судья Литвиненко С.К.          Дело № 33-584/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А и Слободянюк Т.А.

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <Дата обезличена> дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации на решение Печорского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому

на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность заключить с К, КЛ, КВ, В договор о передаче в федеральную собственность (договор деприватизации) квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> принять в федеральную собственность квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>

в иске к Территориальному Управлению Росимущества в Республике Коми, Администрации муниципального района «Печора» отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

К, КЛ, КВ, В обратились в суд с иском к ответчику о «деприватизации» и передаче в федеральную собственность квартиры по адресу: <Адрес обезличен>

Суд привлек к участию в деле ТУ Росимущества в Республике Коми, администрацию МР «Печора» и постановил приведенное решение, об отмене которого просит Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указывая не необоснованное непривлечение судом к участию в деле Министерства обороны Российской Федерации, неверное применение статьи 9.1 Закона Российской Федерации № 1541-1 и определение ввиду этого надлежащего ответчика по делу, а также неисполнение требований части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте его проведения.

Проверив законность решения суда в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как установил суд, и подтверждается материалами дела, К проходит службу по контракту в в/ч ... Министерства обороны Российской Федерации.

На основании ордера <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Печорской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны России, осуществлявшей полномочия собственника имущества, которое закреплено за Вооруженными силами Российской Федерации, истцы вселились в квартиру по адресу: <Адрес обезличен>, а <Дата обезличена> приватизировали ее.

В 2016 году К обратился с заявлением к руководителю ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о передаче занимаемой квартиры в федеральную собственность, указав, что это является необходимым условием для постановки его на учет с целью обеспечения жилым помещением при увольнении с военной службы в избранном месте жительства.

<Дата обезличена> истцу было отказано в удовлетворении данного заявления.

Признавая данный отказ по своему существу незаконным и удовлетворяя иск К, КЛ, КВ, В, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что передача жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, в федеральную собственность является необходимым условием для постановки К на учет с целью обеспечения жилым помещением при увольнении с военной службы в избранном месте жительства, и в силу законодательства, регулирующего спорные правоотношения, обязанность принять меры по «деприватизации» жилья истцов возложена на ответчика.

Данный вывод является обоснованным и правомерным.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц.

В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств.

Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

При разрешении дела по иску К, КЛ, КВ, В судом были правильно применены приведенные правовые нормы, и доводы жалобы правомерность сделанных на их основании выводов по обстоятельствам спора не опровергают.

Так, при исследовании вопроса о том, подлежит ли спорное жилое помещение передаче в федеральную собственность, и на каком органе лежит обязанность принять его в собственность, суд исходил из того, что квартира по адресу: <Адрес обезличен> была предоставлена К в связи с прохождением военной службы, договор о передаче квартиры в собственность указанного лица и членов его семьи был заключен с квартирно-эксплуатационной частью, соответственно обязанность принять жилое помещение в федеральную собственность в порядке «деприватизации» должна быть возложена на соответствующие органы военного управления.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство Обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственный учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В силу Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и Приказа Министра обороны Российской Федерации N 1455 от 3 ноября 2010 г. уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросу жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации.

На территории г. Печоры уполномоченным органом по вопросам, связанным с жилищным обеспечением и жилищным фондом, является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации - универсальный правопреемник Печорской КЭЧ после проведенной в 2010 г. реорганизации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

Пунктом 2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны N 1550 от 18 ноября 2010 г. установлено, что департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в том числе осуществляет функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; распределение жилых помещений; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Таким образом, Департамент имущественных отношений Минобороны Российской Федерации через специализированные организации по их территориальной принадлежности является уполномоченным органом по вопросам, связанным управлением и распоряжением жилищным фондом, действует от имени Министерства обороны Российской Федерации.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, разрешая иск К, КЛ, КВ, В, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что выраженное истцами законное волеизъявление о прекращении права собственности на <Адрес обезличен> влекло обязанность ответчика совершить корреспондирующие этому волеизъявлению действия по принятию указанной квартиры в федеральную собственность. При этом суд обоснованно учел, что в силу закона с прекращением права собственности истцами на спорное жилье оно возвращается в собственность Российской Федерации как ранее ей принадлежащее.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, учитывая, что постановленный по делу судебный акт отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Печорского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -