Дело №2а-3299/2020
УИД 75RS0001-02-2020-003566-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2020 года
Центральный районный суд города Читы в составе
председательствующего судьи Емельяновой В.Е.,
при секретаре Былковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 25», Комитету образования администрации городского округа «Город Чита», Комитету по финансам администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,
установил:
Административный истец обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л.Е.Дубины в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 25» ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены следующие нарушения:
- п.1 предписания не выполнен, в нарушение требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» площади кабинетов на 1 учащегося начальных классов, среднего и старшего звена ниже нормируемых показателей (2, 5 м2) - и согласно представленной информации директора школы (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о количестве учащихся в классах и площади учебных кабинетов площадь на 1 обучающегося в учебных кабинетах, при нормируемом показателе 2,5 кв.м. составила: в кабинете № (площадь кабинета 49 кв.м) проводятся занятия 2 «а» класс - количество учащихся 27 чел., на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м, в 4 «б» класс -количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 51,6 кв.м) - 1 «в» класс - количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 3 «г» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 1 «д» класс -количество учащихся 28 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; во 2 «в» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 51, 3 кв.м)- 3 «в» класс -количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; в 4 «а» классе количество учащихся 28 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 1 «г» класс - количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 3 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 51 кв.м) - 1 «б» класс -количество учащихся 30 чел, 2 кв.м, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 3 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 46,0 кв.м) - 2 «б» класс -количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; В 4 «в» кл. количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 47,0 кв.м) - 5 «в» класс -количество учащихся 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; в 6 «б» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 7 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 7 «в» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 8 «а» класс -количество учащихся 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 47,4 кв.м) - 1 «а» класс - количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося составляет 1,7 кв.м; во 2 «г» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 66,1 кв.м) - 6 «б» класс -количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; В 6 «в» кл. количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; В 8 «а» кл. количество учащихся 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; в 8 «б» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; в 8 «в» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; в 10 «а» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; Кабинет № (площадь кабинета 48,2 кв.м) - 2 «а» класс -количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; Во 2 «б» кл. количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; во 2 «в» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 3 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 3 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет. 1,9 кв.м; в 3 «в» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9. кв.м; в 3 «г» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 4 «а» классе количество учащихся 28 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 4 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 4 «в» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 4 «г» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 5 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 5 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 5 «в» классе количество учащихся 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м; в 5 «г» классе количество учащихся 25 челп на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; В 6 «а» кл. количество учащихся 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; в 6 «б» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет. 1,8 кв.м; в 6 «в» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 7 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет" 1,9 кв.м; в 7 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет-1,9 кв.м; в 7 «в» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 7 «г» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 8 «а» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 8 «б» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; в 8 «в» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 34,0 кв.м) - 4 «а» класс - 14 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 6 «а» класс -14 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4. кв.м; 8 «а» класс - 15 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 8 «б» - 15 чел, на 1 учащего площадь составляет 2.2 кв.м; 8 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,1 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 32,0 кв.м) - 3 «б» - 13 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м; 6 «а» -15 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1 кв.м; 6 «б» - 14 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,3 кв.м; 6 «в» - 14 чел, на 1 учащего площадь составляет 2.3 кв.м; 8 «а» - 15 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м., 8 «б» - 15 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м, 8 «в» - 15 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м., 9 «а» -13 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 49,0 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «б» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь ; составляет-1,9 кв.м; 9 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь-I составляет 1,9.кв.м; 6 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; 6 «в» - 27 чел, на 1учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; 7 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9.кв.м; 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; 7 «в» - 25 чел. на. 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 7 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м;8,«б» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; 8 «в» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м. Кабинет.№.26 (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 5 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 7 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 9 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 9 «в» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 10 «а» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м. Кабинет. № (площадь кабинета 48,2 кв.м) - 5 «б» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «в» - 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 6 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; 6 «б» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; 9 «а» - 25 чел, па 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 64,0 кв.м) - 6 «а» - 29 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «б» - 27 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «в» - 27 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,3 кв.м; 7«б» - 26 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м; 8 «а» - 29 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 8 «б» - 30 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 8 «в» - 30 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1 кв.м; 9 «б» - 26 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м; 10 «а» - 30 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1 кв.м; 11 «а» - 26 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 49,3 кв.м) - 4 «г» - 27 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,8 кв.м; 5 «а» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «б» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «в» - 23 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1кв.м; 9 «а» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 9 «в» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 61,4 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 5 «б» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 5 «г» - 25 чел, на 1учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 8 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м; 8 «б» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; 8 «в» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; 9 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 9 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,3 кв.м. Кабинет-№ (площадь кабинета 64,2 кв.м) - 6 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «б» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «в» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь" составляет 2,4 кв.м; на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 10 «а» - 30 чел, площадь кабинета 64,2 кв.м, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м; 11 «а» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 47,4 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 6 «в» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м, 7 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 7 «в» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 7 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 8 «б» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м, 8 «в» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 49 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, при нормируемом показателе 2,5 кв.м, 5 «в» - 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м, 5 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м, 11 «а» - 26 чел, на 1 учащегося, площадь составляет 1,8 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 65,6 кв.м) - 6 «и» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м, 8 «а» - 29 чел, 8 «б» - 30 чел, 8 «в» - 30 чел, 10 «а» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м что не соответствует п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10. Письма о несоблюдении площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах от директора школы в комитет образования администрации городского округа «Город Чита» не направлялись.
- пункт 12 выполнен частично, согласно протоколу измерений вентиляции №.7 от ДД.ММ.ГГГГ и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу инструментальных замеров вентиляции №.7 от ДД.ММ.ГГГГ, кратность воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№, 13 составляет 1,7 куб.м/час, при нормируемом показателе 2,0 куб.м/час, что не соответствует п.6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10, требованиям п.7.19, табл.7.1 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».
Общеобразовательным учреждением не выполняются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о том, что не созданы безопасные условия обучения и является нарушением требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10.
Просит признать бездействия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» №, расположенного по адресу: <адрес>; Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», ОГРН № <адрес>; Администрации городского округа «Город Чита» №, <адрес> по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - нарушение требований п 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, обеспечив при формировании классов выполнение нормативных требований по соблюдению площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 м на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий; - нарушение п 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10, привести кратность воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№, 13 к нормируемому показателю 2,0 куб.м/час. Обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита»: - осуществить контроль за выполнением муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» мероприятий по устранению нарушений п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 по обеспечению при формировании классов выполнения нормативных требований по соблюдению площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий, в срок до ДД.ММ.ГГГГ., указанных в п. 2.1 исковых требований настоящего иска; - организовать финансирование и выполнение работ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», по выполнению требований п.6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 по приведению кратности воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№, 13 к нормируемому показателю 2,0 куб.м/час, указанных в п. 2.2 исковых требований настоящего иска. Обязать Администрацию городского округа «Город Чита»: организовать выполнение муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» мероприятий по устранению нарушений п.4.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 по обеспечению при формировании классов -выполнения нормативных требований по соблюдению площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий, в срок до ДД.ММ.ГГГГ., указанных в пункте 2.1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; -организовать финансирование МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», по устранению нарушений п.6.1. СайПиН 2.4.2.2821-10 приведению кратности воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№, 13 к нормируемому показателю 2,0 куб.м/час, указанных в п. 2.2 исковых требований настоящего иска.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Мусихина С.Е., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.
Представители административного ответчика МБОУ «СОШ № 25», Комитета образования Администрации городского округа «Город Чита», Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» требования иска не признали.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них «незаконно» возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пунктов 2, 3 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою, деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
В силу пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Л.Е.Дубины в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены следующие нарушения:
- п.1 предписания не выполнен, в нарушение требований п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» площади кабинетов на 1 учащегося начальных классов, среднего и старшего звена ниже нормируемых показателей (2, 5 м2) - и согласно представленной информации директора школы (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о количестве учащихся в классах и площади учебных кабинетов площадь на 1 обучающегося в учебных кабинетах, при нормируемом показателе 2,5 кв.м. составила: в кабинете № (площадь кабинета 49 кв.м) проводятся занятия 2 «а» класс - количество учащихся 27 чел., на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м, в 4 «б» класс -количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 51,6 кв.м) - 1 «в» класс - количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 3 «г» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 1 «д» класс -количество учащихся 28 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; во 2 «в» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 51, 3 кв.м)- 3 «в» класс -количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; в 4 «а» классе количество учащихся 28 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 1 «г» класс - количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 3 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 51 кв.м) - 1 «б» класс -количество учащихся 30 чел, 2 кв.м, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 3 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 46,0 кв.м) - 2 «б» класс -количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; В 4 «в» кл. количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 47,0 кв.м) - 5 «в» класс -количество учащихся 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; в 6 «б» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 7 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 7 «в» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 8 «а» класс -количество учащихся 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 47,4 кв.м) - 1 «а» класс - количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося составляет 1,7 кв.м; во 2 «г» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 66,1 кв.м) - 6 «б» класс -количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; В 6 «в» кл. количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; В 8 «а» кл. количество учащихся 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; в 8 «б» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; в 8 «в» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; в 10 «а» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; Кабинет № (площадь кабинета 48,2 кв.м) - 2 «а» класс -количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; Во 2 «б» кл. количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; во 2 «в» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 3 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 3 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет. 1,9 кв.м; в 3 «в» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9. кв.м; в 3 «г» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 4 «а» классе количество учащихся 28 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; в 4 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 4 «в» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 4 «г» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 5 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 5 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 5 «в» классе количество учащихся 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м; в 5 «г» классе количество учащихся 25 челп на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; В 6 «а» кл. количество учащихся 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; в 6 «б» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет. 1,8 кв.м; в 6 «в» классе количество учащихся 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 7 «а» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет" 1,9 кв.м; в 7 «б» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет-1,9 кв.м; в 7 «в» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 7 «г» классе количество учащихся 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; в 8 «а» классе количество учащихся 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; в 8 «б» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; в 8 «в» классе количество учащихся 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 34,0 кв.м) - 4 «а» класс - 14 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 6 «а» класс -14 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4. кв.м; 8 «а» класс - 15 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 8 «б» - 15 чел, на 1 учащего площадь составляет 2.2 кв.м; 8 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,1 кв.м; кабинет № (площадь кабинета 32,0 кв.м) - 3 «б» - 13 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м; 6 «а» -15 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1 кв.м; 6 «б» - 14 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,3 кв.м; 6 «в» - 14 чел, на 1 учащего площадь составляет 2.3 кв.м; 8 «а» - 15 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м., 8 «б» - 15 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м, 8 «в» - 15 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м., 9 «а» -13 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 49,0 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «б» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь ; составляет-1,9 кв.м; 9 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь-I составляет 1,9.кв.м; 6 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; 6 «в» - 27 чел, на 1учащегося площадь составляет 1,7 кв.м; 7 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9.кв.м; 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; 7 «в» - 25 чел. на. 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 7 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м;8,«б» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; 8 «в» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м. Кабинет.№.26 (площадь кабинета 48,0 кв.м) - 5 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 7 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 9 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 9 «в» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 10 «а» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м. Кабинет. № (площадь кабинета 48,2 кв.м) - 5 «б» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «в» - 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м; 6 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м; 6 «б» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; 9 «а» - 25 чел, па 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 64,0 кв.м) - 6 «а» - 29 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «б» - 27 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «в» - 27 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,3 кв.м; 7«б» - 26 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м; 8 «а» - 29 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 8 «б» - 30 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,2 кв.м; 8 «в» - 30 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1 кв.м; 9 «б» - 26 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м; 10 «а» - 30 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1 кв.м; 11 «а» - 26 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,4 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 49,3 кв.м) - 4 «г» - 27 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,8 кв.м; 5 «а» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «б» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 5 «в» - 23 чел, на 1 учащего площадь составляет 2,1кв.м; 9 «а» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м; 9 «в» - 25 чел, на 1 учащего площадь составляет 1,9 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 61,4 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 5 «б» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 5 «г» - 25 чел, на 1учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 8 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м; 8 «б» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м; 8 «в» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,0 кв.м; 9 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м; 9 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,3 кв.м. Кабинет-№ (площадь кабинета 64,2 кв.м) - 6 «а» - 29 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «б» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 6 «в» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь" составляет 2,4 кв.м; на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м; 10 «а» - 30 чел, площадь кабинета 64,2 кв.м, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м; 11 «а» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 47,4 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 6 «в» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,7 кв.м, 7 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 7 «в» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 7 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 8 «б» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м, 8 «в» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,6 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 49 кв.м) - 5 «а» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, при нормируемом показателе 2,5 кв.м, 5 «в» - 23 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,1 кв.м, 5 «г» - 25 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,9 кв.м, 7 «б» - 26 чел, на 1 учащегося площадь составляет 1,8 кв.м, 11 «а» - 26 чел, на 1 учащегося, площадь составляет 1,8 кв.м. Кабинет № (площадь кабинета 65,6 кв.м) - 6 «и» - 27 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,4 кв.м, 8 «а» - 29 чел, 8 «б» - 30 чел, 8 «в» - 30 чел, 10 «а» - 30 чел, на 1 учащегося площадь составляет 2,2 кв.м что не соответствует п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10. Письма о несоблюдении площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах от директора школы в комитет образования администрации городского округа «Город Чита» не направлялись.
- пункт 12 выполнен частично, согласно протоколу измерений вентиляции №.7 от ДД.ММ.ГГГГ и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу инструментальных замеров вентиляции №.7 от ДД.ММ.ГГГГ, кратность воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№, 13 составляет 1,7 куб.м/час, при нормируемом показателе 2,0 куб.м/час, что не соответствует п.6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10, требованиям п.7.19, табл.7.1 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».
Статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Статьей 28 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктом 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета: не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий; не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.
Согласно п.6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.
Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
В силу п.7.19, таб.7.1 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», кратность воздухообмена естественной вытяжной вентиляции в кабинетах №№ «Русского языка и литературы» составляет 1,7 м3/час, при нормируемом показателе 2 м3/час.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.
Согласно п.п. 3.2, 3.3, 3.4 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», утвержденного постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № предметом деятельности Учреждения является обеспечение реализации права каждого на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.
Факт наличия указанных нарушений подтверждается представленными в материалы дела документами и ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривался.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 38 Устава городского округа «Город Чита», утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация городского округа «Города Чита» организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно п. 3.1. Положения о Комитете образования администрации городского округа «Город Чита» в новой редакции, утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» от 27.11.2008 N 209 Основным предметом и целями деятельности Комитета образования являются: реализация полномочий в сфере образования и защиты прав и интересов несовершеннолетних; обеспечение соблюдения муниципальными образовательными организациями действующего законодательства Российской Федерации.
В силу п. 3.2. Положения, для достижения целей Комитет образования осуществляет следующие полномочия: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на данные цели в соответствующий финансовый год; контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации муниципальными образовательными организациями.
В соответствии со ст.41 и ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, то граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Из ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Поскольку ответчики допустили нарушение санитарных правил, следовательно, их бездействие по не принятию мер, направленных на соблюдение установленных законом норм и правил, является незаконным. Выявленные нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о нарушении прав детей и работников учреждения на безопасные условия обучения и работы.
При этом, достаточных доказательств того, что административными ответчиками предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение обязательных требований санитарного законодательства, в материалы дела не представлены.
Представленное в судебное заседание заявление на проведение лабораторных исследований, инструментальных измерений, на отбор проб не свидетельствует об исполнении предписания истца в данной части в полном объеме.
Таким образом, требование административного истца о признании бездействия ответчиков по невыполнению санитарных требований незаконными является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ст.187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
решил:
Иск удовлетворить.
Признать бездействия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25», расположенного по адресу: <адрес>; Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.
Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 25» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- нарушение требований п 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, обеспечив при формировании классов выполнение нормативных требований по соблюдению площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 м на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;.
- нарушение п 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10, а именно: привести кратность воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№ к нормируемому показателю 2,0 куб.м/час.
Обязать Комитет образования администрации городского округа «Город Чита»:
- осуществить контроль за выполнением муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» мероприятий по устранению нарушений п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 по обеспечению при формировании классов выполнения нормативных требований по соблюдению площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
Обязать Администрацию городского округа «Город Чита»: организовать выполнение муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 25» мероприятий по устранению нарушений п.4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 по обеспечению при формировании классов -выполнения нормативных требований по соблюдению площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнение работ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», выполнение требований п.6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 по приведению кратности воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№ к нормируемому показателю 2,0 куб.м/час.;
Обязать Комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита» организовать финансирование по выполнению работ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», по выполнению требований п.6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 по приведению кратности воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№ к нормируемому показателю 2,0 куб.м/час.; по устранению нарушений п.6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 приведению кратности воздухообмена в кабинетах русского языка и литературы №№ к нормируемому показателю 2,0 куб.м/час.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.
Мотивированный текст решения составлен 26.06.2020 года.
Судья В.Е. Емельянова