Решение по делу № 5-2525/2021 от 24.12.2021

№ 5-2525/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
27 декабря 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Безкровной Е. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Архангельске,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 23 декабря 2021 года № 97, составленный заместителем начальника управления военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации городского округа «Город Архангельск» Л. В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Безкровной Е.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Безкровной Е.В. вменено в вину то, что она, в нарушение п. 2.3.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», 23 декабря 2021 года около 15 час. 21 мин. находилась в качестве продавца-кассира на рабочем месте в магазине «Волшебный клубок» по адресу: г. Архангельск, ул. Гагарина, д. 9, и обслуживала посетителей без средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Указанное деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Однако действия (бездействие), указанные в диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении Безкровной Е.В. не вменены.

Таким образом, изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Безкровную Е.В. возможности и права знать, в чем выражается противоправность ее поведения, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

Безкровной Е.В. вменено в вину совершение административного правонарушения на рабочем месте в качестве продавца-кассира.

Однако в представленных материалах отсутствует подтверждение осуществления Безкровной Е.В. трудовой деятельности в магазине «Волшебный клубок».

Объяснения указанного в протоколе об административном правонарушении свидетеля ддб в материалах дела отсутствуют.

В протоколе указано, что личность Безкровной Е.В. была установлена по паспорту, однако ни копия паспорта, ни иные документы, содержащие фотографию Безкровной Е.В. к протоколу не приложены, в связи с чем невозможно соотнести приложенную к протоколу фотографию с Безкровной Е.В.

В объяснении Безкровной Е.В. в графе о разъяснении положений ст. 51 Конституции РФ отсутствует ее подпись.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют реквизиты для уплаты штрафа, уникальный идентификатор начисления (УИН).

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 23 декабря 2021 года № 97, составленный заместителем начальника управления военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации городского округа «Город Архангельск» Л. В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Безкровной Е. В., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  Н.А. Чебыкина