Решение по делу № 2-744/2023 (2-6971/2022;) от 27.10.2022

Дело № 2-744/2023 УИД 53RS0022-01-2022-010114-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года          Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя истца Майковой А.С.,

представителя ответчика Рябининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в ходе проведенной проверки выявлены указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, наличие которых влияет на безопасность передвижения по дороге, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательных учреждений. Прокурор просил обязать ГОКУ «Новгородавтодор» устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял свои требования. В окончательном виде прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- на участках автомобильных дорог «Драгунское шоссе» возле МАОУ «Трубичинская ООШ» и <адрес> оборудовать пешеходные переходы светофорными объектами;

- на участках автомобильной дороги <адрес> устранить дефект дорожного покрытия в виде гребенки;

- на участке автомобильной дороги <адрес> устранить дефект дорожного покрытия в виде колеи;

- на автомобильной дороге <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку согласно проекту организации дорожного движения.

К участию в деле в качестве третьего лица судом привлечено ООО «Союз Автодор» (подрядчик по государственному контракту).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Новгородского района НО проведена проверка соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории Новгородского района, по которым следуют школьные автобусы.

В ходе данной проверки выявлены следующие недостатки:

- на участках автомобильных дорог «Драгунское шоссе» возле МАОУ «Трубичинская ООШ» и <адрес> возле МАОУ «Тесово-Нетыльская СОШ» пешеходные переходы не оборудованы светофорными объектами, что нарушает требования п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на участках автомобильной дороги <адрес>. имеются дефекты дорожного покрытия в виде гребенки, а на участке автомобильной дороги <адрес> с <адрес> дефект в виде колеи, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- на автомобильной дороге «Великий Новгород – Сырково» отсутствует горизонтальная дорожная разметка, что нарушает требования, предъявляемые к покрытию проезжей части, установленные в п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных прокуратурой совместно с ОГИБДД МОМВД России «Новгородский».

Наличие выявленных недостатков объективно нарушает требования безопасности дорожного движения, в том числе для несовершеннолетних воспитанников образовательных учреждений, пользующихся вышеуказанными автомобильными дорогами.Исходя из содержания части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения», статей 3, 6, 11, 15, 17 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257–ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 210, 216, 296 ГК РФ, ответственность за поддержание в безопасном (надлежащем) состоянии автомобильной дороги несет лицо (собственник, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, и т.п.), на которое возложены обязанности по их содержанию, в том числе ремонту.

Указанные в исковом заявлении автодороги закреплены на праве оперативного управления за ГОКУ «Новгородавтодор».

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава ГОКУ «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор», предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществления на них дорожной деятельности, а так же содействие в повышении безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Новгородской области. Одной из целей деятельности Учреждения является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Согласно п. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденных постановлением Администрации Новгородской области от 29.10.2010 № 520, организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляет ГОКУ «Новгородавтодор».

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений, возлагается на ГОКУ «Новгородавтодор».

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения Учреждением решения, суд, принимая во внимание период времени, необходимый для обеспечения финансирования работ, их специфику и сезонный характер, объем организационных мероприятий, полагает необходимым установить данный срок – до начала учебного года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск прокурора Новгородского района удовлетворить.

Обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:

- на участках автомобильных дорог «Драгунское шоссе» возле МАОУ «Трубичинская ООШ» и «Подберезье – Село-Гора – Тесово-Нетыльский – Любань – Оредеж – Луга» возле МАОУ «Тесово-Нетыльская СОШ» оборудовать пешеходные переходы светофорными объектами;

- на участках автомобильной дороги «Бронница – Наволок» с 0 км.+104 м. по 7 км.+960 м., с 8 км.+ 772 м. по 10 км.+882 м. устранить дефекты дорожного покрытия в виде гребенки;

- на участке автомобильной дороги «Москва - Санкт-Петербург – Бронница – Мшага» с 13 км.+377 м. по 16 км.+550 м. устранить дефект дорожного покрытия в виде колеи;

- на автомобильной дороге «Великий Новгород – Сырково» нанести горизонтальную дорожную разметку согласно проекту организации дорожного движения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 09.03.2023.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 09.03.2023.