Решение по делу № 33-11788/2024 от 11.11.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0013-01-2024-001277-28	№ 2-795/2024
г. Симферополь	Микитюк О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2024 года                   33-11788/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующей, судьи Курской А.Г.

судей Морозко О.Р., Подлесной И.А.

при секретаре Плескун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, учесть факт рождения и воспитания детей,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от 02 октября 2023 года,

Заслушав доклад судьи Курской А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

у с т а н о в и л а:

ФИО1, 23 июля 2024 года обратилась в Кировский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, учесть факт рождения и воспитания детей, (л.д.1-6), с учетом уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, от 30.08.2024 года (л.д.87-88), в котором просила:

признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 7 ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

            возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность учесть факт рождения ФИО1 и воспитания до достижения возраста 8 лет дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

            возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность учесть период осуществления ФИО1 ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора лет;

            возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность принять к рассмотрению трудовую книжку OT-I № от ДД.ММ.ГГГГ;

            установить факт принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/С-4- 42/6-44, выданной архивным сектором (муниципальным архивом) Администрации Кировского района Республики Крым, ФИО1;

            возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность включить в страховой стаж периоды работы:

            - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в Гафуровском ГОРПО (Таджикистан);

            - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобной рабочей в Алмалыкском химическом заводе им. XXVI съезда КПСС (Узбекистан);

            - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура в Алмалыкском РСУ;

            - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе «Красный Луч»;

            - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в Комбинате коммунальных предприятий (Крымская обл.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в фирме «Агробуд»;

            возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность досрочно назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ, с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

            Исковые требования мотивированы тем, что решением Отдела установления пенсий № ОСФР по Республике Крым от 03.04.2024г. № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ по причине того, что дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождена на территории Республики Узбекистан, а так же в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания ребенка до 8 летнего возраста на территории Российской Федерации.

            Кроме того, не учтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствует информационный формуляр; с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка №/С-4-42-42/6-44 от ДД.ММ.ГГГГ не принята к рассмотрению, так как фамилия, имя указанные в архивной справке не соответствует паспортным данным.

            Будучи несогласной с решением Отдела установления пенсии № 7 ОСФР по Республике Крым, истец, полагая его незаконным, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, а истец является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с настоящим иском о защите нарушенного права.

            Истец указала о том, что действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1,2, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребёнка до 8 лет, именно на территории Российской Федерации, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости она достигла возраста 57 лет, рождение и воспитание детей до достижения ими 8 лет подтверждено документами, предусмотренными Приказом Минтруда РФ от 4 августа 2021 года №538н, и она не лишена родительских прав в отношении детей, с учетом которых возникло право на страховую пенсию по старости.

            Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

            Вместе с тем истец указала, что трудовая книжка серии ОТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не принята пенсионным органом к рассмотрению, поскольку на титульном листе трудовой книжки печать не читается, однако трудовая книжка выдана 39 лет назад, со временем записи стираются, цвет печати выгорает.

            Кроме того, в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует информационный формуляр, полагает, что она не должна страдать от того, что не налажено взаимодействие между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж по причине того, что не принята трудовая книжка. Также не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в архивной справке содержатся некорректные данные.

            По мнению истца, оценка пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. При условии включения в общий страховой стаж всех спорных периодов работы, пересчёта ИПК, пенсия должна быть ей назначена, начиная с даты обращения.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 02 октября 2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд установил факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным сектором администрации Кировского района на имя «ФИО1, - ФИО1».

Суд признал незаконным решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; учесть период осуществления ухода за ребенком, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет; включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшего продавца в Гафуровском ГОРПО (Таджикистан); с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09,1988 г.- в должности подсобной рабочей в Алмалыкском химическом заводе им. XXVI съезда КПСС (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности штукатура в Алмалыкском РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей в совхозе «Красный Луч»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кладовщика в Комбинате коммунальных предприятий (Крымская обл.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кладовщика в фирме «Агробуд».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На указанное решение суда апелляционная жалоба стороной истца не подавалась.

В апелляционной жалобе представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО13, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, содержится просьба об отмене решения суда первой инстанции и о принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В обоснование своих требований ответчик - апеллянт ссылается на то, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не применил нормы, подлежащие применению, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, кроме того, судом неверно истолкованы нормы материального права, что привело к принятию противоречивого решения.

05 ноября 2024 года от истца поступили письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы пенсионного органа (л.д.132-136).

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Верховного Суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 26.11.2024 года явился представитель истца – ФИО14, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец была извещена телефонограммой 20.11.2024, а представитель пенсионного органа получил судебную повестку 19.11.2024 года, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, а электронное извещение им получено – 12.11.2024. О причинах своей неявки стороны не сообщили, заявлений об отложении дела, с указанием причин неявки, от сторон не поступало, что является их волеизъявлением.

На основании ст. 113, 117, ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явки.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда обжалуется только в части, в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика (пенсионного органа), письменные возражения истца на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, полагавшей решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению, исследовав копию электронного отказного пенсионного дела на имя ФИО1 (л.д.39-77), не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы пенсионного органа, исходя из нижеследующих требований закона.

Так, согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено не было.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

При частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их законности, обоснованности и доказанности, как в части установления факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/с-4-42/6-44, выданной архивным сектором администрации Кировского района на имя «ФИО1, ФИО1» (л.д.29-30), так и в части признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть периоды работы для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с чем, постановил решение о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; а также обязал учесть период осуществления ухода за ребенком, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет.

Наряду с этим, суд обязал пенсионный орган включить в страховой стаж истца периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшего продавца в Гафуровском ГОРПО (Таджикистан); с ДД.ММ.ГГГГ по 12.09,1988 г.- в должности подсобной рабочей в Алмалыкском химическом заводе им. XXVI съезда КПСС (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности штукатура в Алмалыкском РСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей в совхозе «Красный Луч»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кладовщика в Комбинате коммунальных предприятий (Крымская обл.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кладовщика в фирме «Агробуд».

            При отказе в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ, с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что у истца, даже с учетом вышеуказанного стажа и ухода за детьми, размер ИПК составил - 25,634 балла, (при требуемой в 2024 величине ИПК – 28,2), что является недостаточным для возникновения права на назначение досрочной пенсии ФИО1, в рамках заявленных исковых требований, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-88).

    Оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции, как в части удовлетворения иска, так и в части отказа в удовлетворении иска, у судебной коллегии не имеется, исходя из нижеследующих обстоятельств, установленных судом.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела №2-795/2024 (33-11788/2024) и копией электронного отказного пенсионного дела (л.д.39-77), что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно паспорту серии 39 14 6 28658, выданному Отделом УФМС России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Российской Федерации и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика Крым, <адрес>А, где проживает по настоящее время (л.д.9).

02.04.2024 ФИО1 обратилась к ответчику (пенсионному органу) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.46-47).

К заявлению ею были приложены:     паспорт гражданина РФ серии 39 14 №, выданный Отделом УФМС России по Республике Крым в Кировском районе (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым); трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ OT-I №; свидетельство о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ серии VIII-ЮС №, выданное Отделом <адрес>; свидетельство о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ серии IV-АП №, выданное Исполкомом Журавского с/совета <адрес>; свидетельство о рождении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ серия 1-АП №. выданное Журавским сельским советом <адрес> Автономной Республикой Крым; свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-PC №, выданное Гафуровским исполкомом <адрес>; диплом от ДД.ММ.ГГГГ №; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №/С-4-42/6-44, от ДД.ММ.ГГГГ №/С-7- 46/9-48; справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости, а также требуемого страхового стажа (л.д.13, 40-43).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (Темиркаяевой) ФИО1    выдана трудовая книжка серии ОТ-1 №, из которой усматривается, что истец работала в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в Гафуровском ГОРПО (Таджикистан),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобной рабочей в Алмалыкском химическом заводе им. XXVI съезда КПСС (Узбекистан),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура в Алмалыкском РСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей в совхозе «Красный Луч»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в Комбинате коммунальных предприятий (Крымская обл.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в фирме «Агробуд».

Возраста 57 лет ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

В 2024 году необходимо наличие не менее 15 лет стажа и размер ИПК не менее 28,20.

Как следует из вышеуказанного решения ответчика, пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности младшего продавца в Гафуровском ГОРПО (Таджикистан), так как отсутствует подтверждение компетентным органом Республики Таджикистан (информационный формуляр согласно Договору с Республикой Таджикистан);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности подсобной рабочей в Алмалыкском химическом заводе им. XXVI съезда КПСС (Узбекистан), так как отсутствует подтверждение компетентным органом, а трудовая книжка учитывается с записи №, поскольку на титульном листе трудовой книжки печать организации не читается, что является нарушением требований Инструкций о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности штукатура в Алмалыкском РСУ - 41 (Узбекистан), так как отсутствует подтверждение компетентным органом, а трудовая книжка учитывается с записи № по вышеуказанным основаниям;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности рабочей в совхозе «Красный Луч» (Крымская обл.), так как отсутствует подтверждение справкой и/или иными документами, трудовая книжка учитывается с записи №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности кладовщика в Комбинате коммунальных предприятий (Крымская обл.), так как отсутствует подтверждение справкой и/или иными документами, трудовая книжка учитывается с записи №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности кладовщика в фирме «Агробуд», так как в записи об увольнении № имеется неоговоренное исправление в дате об увольнении.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена архивная справка №/С-4-42/6-44, выданная Администрацией Кировского района Республики Крым в которой фамилия, имя (ФИО1, ФИО1) не соответствуют паспортным данным - ФИО1.

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативном техническом училище г. Ленинабада не принят к рассмотрению, так как в дипломе от ДД.ММ.ГГГГ № в отчестве имеется неоговоренное исправление.

При этом, пенсионным органом отмечено, что на дату обращения заявителя (02.04.2024) документально подтвержденный стаж для определения права составил 06 лет 04 месяца 13 дней.

При анализе правоотношений сторон, с учетом вышеуказанной информации, содержащейся в письменных доказательствах, и при проверке правомерности действий ответчика по не включению в трудовой стаж истца периодов ее трудовой деятельности, суд первой инстанции руководствовался нижеследующими нормами права, действующими во времени.

Так, в силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовым договорам, является трудовая книжка.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Суд первой инстанции, проверив доводы, изложенные в решении пенсионного органа и в возражениях на исковые требования, не принял во внимание довод представителя ответчика – пенсионного органа о том, что трудовая книжка истца не может быть принята как документ, подтверждающий стаж ФИО1, поскольку на титульном листе трудовой книжки печать организации не читаема.

При этом, суд первой инстанции отметил, что указанная ответчиком невозможность прочитать печать предприятия, на титульном листе трудовой книжки, а также довод об исправлении в записи, само по себе, не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода в стаж работы, поскольку вины истца в этом не установлено.

Кроме того, как указывает сам ответчик в своем решении, он при рассмотрении вопроса частично принял указанную трудовую книжку, начиная с 17 записи, а, следовательно, зачету подлежит все периоды, указанные в трудовой книжке ФИО1

С такими выводами суда первой инстанции следует согласиться, как с законными и обоснованными, исходя из нижеследующего.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Оценив все представленные в дело №2-795/2024 (33-11788/2024) доказательства, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца ФИО1 протекали на территории Республики Узбекистан, которые подтверждены записями в трудовой книжке.

Трудовая книжка имеется у истца в оригинале и представлена суду, записи в ней никем не оспорены и не признаны поддельными, все записи содержат необходимые реквизиты.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, признав их достаточно мотивированными, а, следовательно, законными и обоснованными.

Кроме того, судом первой инстанции проверен и проанализирован довод ответчика - пенсионного органа о том, что в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж истца вышеуказанные периоды.

Указанное соглашение основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от 13 марта 1992 года не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года, определения стажа работы, приобретенного до 1 января 2021 года, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

В свою очередь, в отличие от периодов страхового стажа, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, которые дифференцированы в зависимости от места их приобретения, возможность учета в стаж для определения права периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 12 этого закона – так называемых не страховых периодов – поставлена в зависимость лишь от наличия им предшествовавших и (или) за ними следовавших периодов работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, место рождения ребенка, равно как и территория, на которой имел место уход за ним, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за ребенком, в связи с чем, довод пенсионного органа о невозможности принятия к рассмотрению свидетельства о рождении ребенка истца, рождённого за пределами Российской Федерации – в данном случае на территории Республики Узбекистан – вследствие денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. не основан на законе и нарушает право истца.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Судом первой инстанции установлено, а материалами дела подтверждено, что истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (право на досрочное назначение пенсии имеют женщины, родившие троих детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности, и несоответствие хотя бы одному условию, лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом отмечено, что согласно трудовой книжке истца имеется период работы в Республике Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому при решении вопроса о пенсионном обеспечении также подлежит применению Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства договаривающихся Сторон.

При определении права на пенсию в соответствии с Договором по законодательству Российской Федерации, учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Советской Федеративной Социалистической Республики. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Российской Федерации (в том числе и на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на пенсию недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан, а также третьего государства, с которым у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. Подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется по законодательству Российской Федерации.

Разрешая исковые требования истца в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в архивной справке содержатся некорректные данные, указанные в архивной справке (ФИО1, ФИО1) не соответствуют паспортным данным (ФИО1), суд первой инстанции исходил из нижеследующих обстоятельств и доказательств.

Так, в соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, а также других имеющих юридическое значение фактов.

Оценив по правилам ст.ст. 55,56,67,71 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства (паспорт, свидетельство о рождении истца, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, и др.) суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о том, что принадлежность заявителю вышеуказанной архивной справки ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами (данными паспорта гражданина РФ, данными свидетельства о рождении, данными свидетельства о заключении брака и совпадением фамилии, имени, отчества, даты рождения) в указанных документах.

При разрешении искового требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, суд исходил как из письменных доказательств, представленных стороной истца, так и из предварительного расчета стажа и ИПК ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного представителем пенсионного органа (ответчика) суду первой инстанции (л.д.94), по его запросу, в котором отмечено, что стаж для определения права на страховую пенсию, с учетом неучтенных периодов: (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Таджикистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по исковому заявлению, и периода ухода за ребенком ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (Узбекистан) составит 16 лет 3 месяца 9 дней.

В предварительном расчете пенсионный орган также указал, что заявителю условно включены следующие периоды в стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (Таджикистан) - по исковому требованию заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - работа (Узбекистан) - по исковому требованию заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (Узбекистан) - по исковому требованию заявителя;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа - по исковому требованию заявителя;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа - по исковому требованию заявителя;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа - по исковому требованию заявителя;     с ДД.ММ.ГГГГ по 21. 10.1988 (Узбекистан) - период ухода одного из родителей за ребенком до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сложности) - по исковому требованию заявителя;     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход одного из родителей за детьми до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сложности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице.

Согласно предварительному условному расчету величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), по расчету ответчика, составила 25,634 балла, что является недостаточным для возникновения права на назначение пенсии, (при требуемой в 2024 году величине ИПК - 28,2).

Вышеуказанный предварительный расчет стажа и ИПК судом первой инстанции изучен, исследован и ему дана надлежащая правовая оценка в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в деле.

Принимая во внимание, что иных доказательств о размере стажа и ИПК в материалах дела не имеется, а вышеуказанный расчет ответчиком не отозван, и признан судом допустимым и относимым доказательством ( ст.ст. 55, 56, 67, 71 ГРК РФ), то судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при включении спорных периодов в страховой стаж истца, последний будет составлять 16 лет 3 месяца 9 дней, а ИПК составит - 25,634 балла, что не дает оснований для реализации права ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости, как матери троих детей.

С учетом отсутствия апелляционных жалоб на данную часть выводов суда, у судебной коллегии не имеется оснований для выхода за рамки доводов апелляционной жалобы ответчика для проверки законности и обоснованности таких выводов суда, в связи с чем, решения суда первой инстанции в данной части подлежит оставлению без изменения.

Проверив доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в целом, судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения и для отмены решения суда.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, в связи с чем, они не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, с подробным изложением соответствующих мотивов, не опровергнутых ответчиком - апеллянтом.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда Республики Крым от 02 октября 2024 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента оглашения, и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Председательствующий:

    Судьи: