Решение по делу № 5-395/2021 от 18.02.2021

                                61RS0017-01-2021-000506-18

Дело № 5-395/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«05» апреля 2021 г.           г. Красный Сулин ул. Ленина, 14

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Тихонова Владимира Геннадиевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Тихонов В.Г. не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты в количестве 200 шт.

Правонарушение Тихоновым В.Г. совершено при следующих обстоятельствах:

В 12 часов 40 минут 09.12.2020 в зону <адрес>, прибыл а/м «№» гос. номер №, под управлением Тихонова Владимира Геннадиевича. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 13 часов 10 минут 09.12.2020, в салоне указанного автомобиля обнаружены сигареты «Business C1ass Golden Leaf» в количестве 20 пачек по 20 шт. в каждой (400 шт.).

Тихонов В.Г. в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклонился.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину Тихонова В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

    Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

-    любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

-    в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

    Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

    Таким правовым актом является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

    В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Решению, табак и табачные изделия в расчете 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

    Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

    В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

    Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра автомобиля сигареты в количестве 200 штук подлежали декларированию. Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован Тихоновым В.Г.

По данному факту в отношении Тихонова В.Г. 09.12.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, сигареты в количестве 400 штук изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т<адрес> (л.д.<данные изъяты>).

В рамках производства по делу об административном правонарушении был опрошен Тихонов В.Г., который пояснил, что приобрел указанные сигареты 09.12.2020 в магазине беспошлинной торговли, для личного потребления. Пассажирскую таможенную декларацию Тихонов В.Г. не заполнял, так как не знал, что сигареты в количестве 20. пачек — 400 шт. подлежат декларированию, а также, что на территорию ЕАЭС нельзя ввозить табачные изделия, в количестве превышающем 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, для личного потребления. Ранее табачные изделия (сигареты) Тихонов В.Г. не ввозил на территорию РФ. О нормах ввоза табачных изделий Тихонов В.Г. не интересовался, именно по этой причине и совершил правонарушение (л.д.<данные изъяты>

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен старший инспектор ОТО и ТК т/п ФИО1 Г.М., который подтвердил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения (л.д.<данные изъяты>).

    Согласно заключению эксперта № от 22.12.2020, товар — табачные изделия, являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, состоящий из сигарет с фильтром «Business C1ass Golden Leaf» (Россия) в количестве 20 пачек (400 сигарет), не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, средства идентификации (штриховой код в формате DataMatrix)) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 09.12.2020 не имеет (л.д. <данные изъяты>).

Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости Ростовской таможни, таможенная стоимость однородного товара в количестве 400 сигарет составляет 610, 247 руб. (л.д. <данные изъяты>

Кроме того, факт совершения Тихоновым В.Г. административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), подтвержден докладной запиской (л.д. 4), актом таможенного досмотра (л.д. <данные изъяты>), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.<данные изъяты>

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Тихонова В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания Тихонову В.Г., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить Тихонову В.Г. наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, исходя из размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения. При этом суд не находит оснований для конфискации предметов административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" не допускается использование в качестве ингредиентов для табачной продукции веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Изъятая у Тихонова В.Г. табачная продукция в количестве 200 шт. не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют акцизные марки РФ, знак обращения на рынке РФ) и не может быть реализована на территории РФ, т.е. ограничена в обороте. Таким образом, вышеуказанные сигареты подлежат уничтожению.

    При этом суд считает необходимым возвратить Тихонову В.Г. 200 сигарет в связи со следующим.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодекс: товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно приложению №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, - в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, количество ввозимых на таможенную территорию РФ товаров для личного пользования не должно превышать 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака.

То есть, у Тихонова В.Г. возникла обязанность по декларированию 200 сигарет с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (400 сигарет), разрешенных для ввоза 200 сигарет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тихонова Владимира Геннадиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 руб. 00 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.

Табачные изделия (сигареты) в количестве 200 шт. находящиеся на хранении в КХВД <адрес>, по адресу: <адрес> по акту от 02.11.2020, - уничтожить.

Возвратить Тихонову В.Г. табачные изделия (сигареты) в количестве 200 шт., находящихся на хранении в КХВД <адрес>, по адресу: <адрес>

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России <адрес>, № банковского счета – 401 028 100 453 7000 0002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 031 006 430 000 000 195 02,

БИК 024501901,

КБК 153 116 01 1610 10 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

В поле 107 платежного поручения указывать – 10313000

В графе «Назначение платежа» указывать: код 7024 – «штраф», для Ростовской таможни (код таможни – 10313000).

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа

№

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

            Судья:                    А.П. Лиханов