Решение по делу № 2-152/2022 от 27.07.2022

57RS0013-01-2022-000192-27 Дело №2-152/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савриловой О.В.,

с участием представителя истца администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Синицыной О.В., представителя ответчика Легостаева И.И. адвоката Семеонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Малоархангельского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Легостаеву Илье Ивановичу о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области №59 от 31.03.2000 года в долевую собственность граждан предоставлено 5953,6 га пашни и утвержден список из 976 лиц, которым земельные доли передаются в собственность, с определением размера доли каждого собственника 6,1 га, что соответствует 234 баллогектарам.

В указанный список включен Легостаев И.И., который не распорядился своей земельной долей при жизни, наследники не вступили в права наследования на эту земельную долю.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 10.09.2019 года №100, размещен на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 14.12.2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей администрацией Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

14.12.2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № которое не состоялось ввиду отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности и сведения об итогах которого были опубликованы в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения.

В связи с этим администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в установленном порядке постановлением № 1 от 15.01.2013 года утвердила списки невостребованных земельных долей, в котором значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая Легостаеву И.И.

В связи с чем истец просит признать за муниципальным образованием Луковское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,1 га, ранее принадлежавшую Легостаеву И.И., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 22.08.2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях на надлежащего – Легостаева И.И.

В судебном заседании представитель истца администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Синицына О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что сведения о дате рождения Легостаева И.И. - ДД.ММ.ГГГГ взяты из похозяйственной книги № Луковского сельского Совета народных депутатов на 1991-1996 годы с. 2 Легостаево, куда ранее вносились со слов заинтересованных лиц. Сведениями о местонахождении Легостаева И.И., регистрации его смерти, родственниках ответчика администрация сельского поселения не располагает. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией сельского поселения был опубликован в газете «Орловская правда» от 18.04.2012 года №55 (25595).

В связи с отсутствием у суда сведений о месте жительства ответчика ЛегостаеваИ.И., определением суда от 05.08.2022 года в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) представителем ответчика назначен адвокат.

Представитель ответчика - адвокат Семеонов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, заявлений, возражений не представил.

С учетом положений статей 119, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, совхоз «Октябрьский» был образован в 1965 году. Постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от 30.06.1992 года №122 был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Октябрьское», постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от 05.05.1997 года №135 был преобразован в товарищество на вере «Октябрьское» (л.д.31).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ года» в собственность членам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Октябрьское» передана пашня в границах ТНВ «Ревякин и К» площадью 6661,6 га с усредненной земельной долей 6,1 га (с оценкой 234 баллогектара) каждому. Указанным постановлением также было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 976 человек, в который был включен Легостаев И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в <адрес> (л.д.14, 15-30).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № Легостаев И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрел право частной собственности на земельную долю общей площадью 6,1 га усредненно по адресу КП «Октябрьское» (л.д.56-58).

Согласно ответам Межрайонного сектора ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Управления ЗАГС Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ запись акта о смерти Легостаева И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует (л.д.72, 86).

Из ответа нотариуса Малоархангельского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты следует, что наследственных дел к имуществу умершего Легостаева И.И. не открывалось (л.д.71, 75).

В судебном заседании также установлено, что земельная доля, принадлежавшая Легостаеву И.И., находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3396167 +/- 16834 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.42-55).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая Легостаеву И.И., не зарегистрирована.

Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании Легостаев И.И. принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке не распорядился, действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не предпринял, не завещал ее, в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносил, в доверительное управление не передал, а также не продал и не подарил.

За данным имуществом никто не обращался, право собственности на данную земельную долю не оформлялось, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю не подавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона администрацией Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список, где также указан Легостаев И.И., был опубликован в газете «Орловская правда» от 18.04.2012 года №55 (25595), которая в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2009 года № 243 является средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области (л.д.78-79).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Возражения относительно земельной доли, принадлежащей Легостаеву И.И., не поступили.

О проведении собрания собственников земельных долей 14.12.2012 года администрацией Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения (л.д.33).

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности 14.12.2012 года составило 0 человек, в связи с чем собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ЗАО «Октябрьское» от 14.12.2012 года, а также справкой администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от 15.01.2013 года (л.д.34, 36).

Сведения об итогах общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения (л.д.37).

Постановлением администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от 15.01.2013 года №1 утвержден список невостребованных земельных долей по ТНВ «Октябрьское», в состав которого вошла земельная доля, ранее переданная Легостаеву И.И. (л.д.10-12, 38).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Легостаеву И.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Луковского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Легостаеву Илье Ивановичу о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать за Луковским сельским поселением Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 6,1 га, ранее принадлежавшую Легостаеву Илье Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3396167 +/- 16834 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 21.09.2022 года.

Судья Р.Ю. Соколов