Решение по делу № 2-14/2017 (2-1359/2016;) от 18.11.2016

Дело № 2-14/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева

при секретаре М.И. Барсуковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Е.А. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области» о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии, поскольку она имела 25 летний стаж специальной педагогической деятельности. В назначении пенсии Решением № 10 от 16.01.2016 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе истцу было отказано в виду отсутствия требуемого стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя в <данные изъяты> (4 года 2 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 14 дней). С решением № 10 от 16.01.2016 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе истец не согласна, просит признать решение в части отказа в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы, обязать ответчика назначить пенсию ей со дня обращения 20.11.2015.

В судебном заседании истец Тимофеева Е.А. доводы искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области Марецкий В.И. доводы искового заявления не признал, в суде заявил, что оспариваемые ответчиком периоды работы не подлежат включению в состав стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Как установлено в судебном заседании, 20.11.2015 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности.

Принятый пенсионным органом к зачету педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составил 21 год 4 месяца 23 дня.

Решением № 10 от 16.01.2016 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего педагогического стажа, в стаж не был зачтен период работы истицы в должности учителя <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды с 2010 по 2015гг. Тимофеева Е.А. работала на должности учителя по внутреннему совместительству и имела педагогическую нагрузку.

Так из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева Е.А. переведена на должность социального педагога <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, социальный педагог Тимофеева Е.А. назначена учителем индивидуального обучения по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 400 учебных часов.

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на социального педагога Тимофееву Е.А. возложена дополнительная обязанность учителя индивидуального обучения в количестве учебной нагрузки 10 часов в неделю (440 учебных часов в год)

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что социальный педагог Тимофеева Е.А. назначена учителем индивидуального обучения по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой -360 учебных часов.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, на социального педагога Тимофееву Е.А. возложена дополнительная обязанность учителя индивидуального обучения в количестве учебной нагрузки 9 часов в неделю.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор школы Тимофеева Е.А. назначена учителем МХК, музыки. ОРКСЭ и ИЗО по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой -460 учебных часов в год.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, на социального педагога Тимофееву Е.А. возложена дополнительная обязанность учителя МХК, музыки. ОРКСЭ и ИЗО в количестве учебной нагрузки 11,5 часов в неделю (460 учебных часов в год).

Из выписки из приказа №/г от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор школы Тимофеева Е.А. назначена учителем МХК и ОРКСЭ по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 220 учебных часов в год.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, на директора школы Тимофееву Е.А. возложена дополнительная обязанность учителя МХК и ОРКСЭ в количестве учебной нагрузки 5,5 часов в неделю (220 учебных часов в год).

Из выписки из приказа №/г от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директор школы Тимофеева Е.А. назначена учителем МХК по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 220 учебных часов в год.

Факт работы Тимофеевой Е.А. в должности учителя в спорные периоды подтверждается также исследованными в судебном заседании тарификационными списками, где указана ее должность и количество часов, а также актом документальной проверки ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что <данные изъяты> является общеобразовательным учреждением, расположенным в сельской местности. В спорные периоды Тимофеева Е.А. занимала должность учителя в <данные изъяты> по совместительству.

Согласно ст. 60.1 ТК РФ работа по совместительству считается выполнение работником в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Согласно пункту 6 Правил утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период Тимофеева Е.А. работала в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности и имеет право на зачет данного периода в специальный стаж вне зависимости от выработки ей нормы рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.0 9.2014 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты> а всего 4 года 2 месяца 24 дня.

Пенсионным органом не зачтены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным выводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, справки в период осуществления трудовой деятельности Тимофеева Е.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения на курсах повышения квалификации, за Тимофеевой Е.А. сохранялось ее рабочее место и заработная плата, проводились отчисления в установленном размере.

Из представленных свидетельства о повышении квалификации № и удостоверений № и № следует, что Тимофеевой Е.А. проходила курсы повышения квалификации по специальностям, работа в которых подлежит зачету в льготный педагогический пенсионный стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до направления на курсы повышения квалификации и после окончания курсов, Тимофеева Е.А. работала в образовательном учреждении в соответствии с занимаемой должностью, работа в которой засчитывается в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исследованные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду зачесть в льготный трудовой (педагогический) стаж Тимофеевой Е.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом в льготный стаж Тимофеевой Е.А. зачтено 21 год 4 месяца 23 дня.

Судом зачтены Тимофеевой Е.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя в <данные изъяты> (4 года 2 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 14 дней)

Таким образом, льготный стаж Тимофеевой Е.А. составляет более 25 лет.

Требуемый 25 летний льготный стаж для данной категории лиц, у Тимофеевой Е.А. на дату обращения в пенсионный орган –ДД.ММ.ГГГГ имелся, в связи с чем, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Квитанцией об оплате госпошлины, истцом при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика судебных расходов, поскольку истец в процессе рассмотрения дела в суде понес расходы, которые подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тимофеевой Е.А. к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области» о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать Решение № 10 от 16.01.2016 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – Тимофеевой Е.А. – периодов работы в должности учителя по совместительству в <данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность – Тимофеевой Е.А. – периоды работы в должности учителя по совместительству в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области назначить Тимофеевой Е.А. досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу Тимофеевой Е.А. в качестве возмещения судебных расходов в виде оплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его вынесения в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 13 января 2017 года.

Решение постановлено судьей в совещательной комнате.

Судья         подпись С.Ю. Царев