Решение по делу № 11-34/2024 от 27.08.2024

Дело № 11-34/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2024 года                                                                                                              с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение мирового судьи Корткеросского судебного участка от 22.07.2024 по гражданскому делу                       № 2-1231/2024,

установил:

Казакова Г.В. обратилась к мировому судье с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми) о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 30683,31 руб. В обоснование заявленных требований указала, что она является неработающим пенсионером. В период с 07.05.2024 по 16.05.2024 находилась на отдыхе; приобрела билет по маршруту Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар. Однако решением ОСФР по Республике Коми в возмещении расходов ей было отказано.

Оспариваемым решением мирового судьи исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2024-2025 гг. в сумме 30683,31 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми просит отменить решение мирового судьи, полагая его незаконным и необоснованным. Ссылается на то, что перелет по маршруту Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар осуществлялся турецкой авиакомпанией, государство которой не входит в членство Евразийского экономического союза; сведения об отсутствии российских рейсов и рейсов авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза на даты перелета по указанному маршруту истцом не представлены; не представлена справка от транспортной организации о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, ООО «ТО Корал Тревел центр», АО Агентство «Вертас», выдавшие справки о стоимости, не являются транспортными организациями, осуществляющими перевозку.

С учетом положений ст. 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) жалоба рассматривается в порядке упрощенного производства судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (стст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон № 4520-1) закреплено, что действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются, в том числе, неработающим пенсионерам. Согласно ст. 34 Закона № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно» (далее Правила).

Согласно пп. 2, 6 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация производится 1 раз в 2 года.

В силу пп. «г» п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Казакова Г.В. является получателем страховой пенсии по старости, проживает на территории МР «Корткеросский», который включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946.

21.05.2024 решением ОПФР по Республике Коми на основании заявления Казаковой Г.В. от 20.05.2024 в оплате стоимости проезда по маршруту: Сыктывкар-Анталья, Анталья-Сыктывкар отказано в связи с непредставлением справки от транспортной организации о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации.

Не согласившись с данным решением, Казакова Г.В. обратилась с исковым заявлением к мировому судье Корткеросского судебного участка.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, мировой судья руководствовался стст. 1, 34 Закона № 4520-1, пп. 1, 2, 3, 6, 10 Правил и исходил из права истца на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно раз в два года, факта подтверждения ее проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по маршруту Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар, учитывая ответ ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на запрос мирового судьи, что в спорные даты по данному маршруту пассажирские перевозки российскими авиакомпаниями и авиакомпаниями других государств – членов Евразийского экономического союза не осуществлялись, а также недопущения нарушения права истца на получение компенсации при несении ею фактических расходов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами мирового судьи, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

По смыслу вышеприведенных норм права, реализация истцом права на компенсацию фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно не может быть поставлена в зависимость от избранного истцом места отдыха, а также от маршрута следования, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, и осуществления им расходов на приобретение билетов по выбранному маршруту. Иное лишает истца права на социальное обеспечение, предусмотренное законом.

Доводы апелляционной жалобы, что в материалы дела не представлены сведения об отсутствии российских рейсов и рейсов авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза на даты перелета по указанному маршруту опровергаются информацией ФГУП «Государственная корпорация по ОрВД» от 16.07.2024, в которой указано, что 07.05.2024 по маршруту Сыктывкар-Анталья, 16.05.2024 по маршруту Анталья-Сыктывкар пассажирские перевозки российскими авиакомпаниями и авиакомпаниями других государств – членов Евразийского экономического союза не осуществлялись.

Довод апелляционной жалобы о том, что справки ООО «ТО Корал Тревел Центр», АО «Агентство Вэртас» о стоимости проезда не могут быть приняты в качестве доказательства фактически понесенных истцом расходов, являются несостоятельными.

Согласно ответу АО «Агентство Вэртас» от 17.07.2024 общество является аккредитованным агентством АО «ТКП» и «Международной ассоциации воздушного транспорта» (IATA), участниками которых являются российские и зарубежные организации обеспечивают единую систему взаимодействия, в том числе доступ к системам бронирования, оформление авиабилетов и расчетов между авиакомпаниями и агентствами. АО «Агентство Вэртас» является профессиональным участником рынка авиационных перевозок. В соответствии с заключенными договорами и агентскими соглашениями АО «Агентство Вэртас» уполномочено выдавать справочную информацию, осуществлять продажу воздушных пассажирских перевозок на рейсы российских и иностранных авиакомпаний, для чего Агентству предоставлен доступ к ресурсам мест и информации по расписанию, тарифам и правилам авиакомпаний, имеющихся в системах бронирования авиаперевозок. Расчет коэффициента для расчета стоимости проезда воздушным транспортом до границы РФ производится с помощью автоматизированной системы, используемой авиакомпаниями при штурманских расчетах, на основании расчета ортодромии по Российской Федерации, общей ортодромии и процентном отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту.

Таким образом, справка АО «Агентство Вэртас» от 18.05.2024 является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим расходы истца, подлежит учету при расчете стоимости перелета по ортодромии маршрута полета.

При определении компенсации проезда к месту отдыха и обратно мировым судьей учтена стоимость проезда по территории Российской Федерации за период 2024-2025 гг. по маршруту Сыктывкар-Анталья-Сыктывкар воздушным транспортом в салоне экономического класса на основании проездного документа с применением коэффициента для расчета стоимости проезда воздушным транспортом, указанным в справке АО «Агентство Вэртас» на дату вылета.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, суд находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

определил:

апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми оставить без удовлетворения, решение мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 22.07.2024 по гражданскому делу                   № 2-1231/2024 без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Корткеросский районный суд в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья                                      М.В. Федотова