Решение по делу № 5-6650/2020 от 19.10.2020

Подлинник данного постановления приобщен к делу об административном правонарушении № 5-6650/2020 Альметьевского городского суда РТ

УИД № 16RS0036-01-2020-010978-35

в„–5-6650/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т., изучив дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «УНЫШ» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «УНЫШ» судья приходит к следующему.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАПРФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются в том числе вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 час.проведенной проверкой установлено, что гражданка Республики Грузия,Горгадзе Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь по адресу: <адрес> в кафе «Хинкальная», ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, при этом с ней не был заключен трудовой договор, тем самым ООО «УНЫШ» нарушила требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.4-8).

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданствапо профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечаниями к данной статье предусмотрено, что в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

По пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Согласно статье 2 названного Федерального закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Однако материалами дела подтверждается факт допуска Обществом к осуществлению трудовой деятельности гражданки Республики Грузия без заключения с ней трудового договора, а не при отсутствии у нее разрешения на работу либо патента, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Учитывая, что указанные недостатки в силу закона являются существенными, свидетельствующими о неправильном составлении протокола и оформлении других материалов дела, о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО «УНЫШ»следует возвратить в Отдел МВД России по Альметьевскому району для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 15.10.2020 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УНЫШ» должностному лицу, составившему протокол в Отдел МВД России по Альметьевскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

РЎСѓРґСЊСЏ РїРѕРґРїРёСЃСЊ

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов