Решение по делу № 33а-662/2018 от 23.07.2018

Председательствующий – Усольцева Е.В.                            Дело № 33а-662

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2018 года                               г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.,

судей – Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре – Володиной Е.С.,

с участием прокурора – Дедина А.С.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Головских Константина Владимировича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 30 мая 2018 года, которым

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Республике Алтай об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Головских Константина Владимировича, удовлетворено частично.

В отношении Головских Константина Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, установлен административный надзор сроком на восемь лет.

В отношении Головских Константина Владимировича установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Постановлено, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки Головских Константина Владимировича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением Головских Константином Владимировичем установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Республике Алтай об установлении административных ограничений в отношении Головских Константина Владимировича, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, последнего, для прохождения регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезжать за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания, отказано.

       Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

                              УСТАНОВИЛА:

ФКУ «ИК № 1» УФСИН России по РА обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Головских К.В. освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок 8 лет. Также, просит суд установить ограничения Головских К.В. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания с разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор. В обоснование требований, указав, что Головских К.В. осужден 20 августа 2010 года Алтайским районным судом Алтайского края по ст. ст. 105 ч. 1, 158 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору суд усмотрел в действиях Головских К.В. наличие опасного рецидива преступлений. За систематическое нарушение режима отбывания наказания Головских К.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно постановлению от 13 марта 2017 года. Головских К.В. освобождается по отбытии срока наказания 16.07.2018 года из ИК-1, в связи с чем административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в части установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22.00. часов до 06.00 часов, просит в апелляционной жалобе Головских К.В. В обоснование жалобы указывает, что у него тяжелое материальное положение, собственного жилого помещения не имеет, после отбытия наказания полагает, что будет пребывать без определенного места жительства, тем самым нарушит установленные судом административные ограничения.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки не представил, об отложении дела слушанием не просил. Административный ответчик Головских К.В. извещен по всем имеющимся в материалах дела адресам его возможного проживания, почтовая корреспонденция не вручена, телеграммы не доставлены, поскольку адресат за извещением не является. Информация о дате и времени настоящего заседания своевременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай в сети "Интернет", в связи с чем коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определила рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Дедина А.С., полагавшего решение суда законным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Головских К.В. осужден Алтайским районным судом Алтайского края 20 августа 2010 года по ч.1 ст. 105, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях Головских К.В. указанным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, который учтен в качестве отягчающего обстоятельства, при назначении ему наказания, определения вида исправительного учреждения и режима отбывания наказания.

За время отбывания уголовного наказания Головских К.В. постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Головских К.В., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений сроком на 8 лет.

Предложенные начальником ФКУ «ИК№1» УФСИН России меры административного надзора в отношении Головских К.В. в виде обязательства являться в органы внутренних дел, пребывать вне жилого помещения в период с 22 до 6 часов прямо предусмотрены ст. 4 названного Федерального закона, а срок административного надзора находится в пределах, определенных п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Закона.

Суд первой инстанции обоснованно принял это во внимание и постановил верное решение, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость применения мер административного надзора в отношении административного ответчика.

Доводы Головских К.В. о невозможности исполнения им ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов, в связи с отсутствием у него постоянного места жительства, являются несостоятельными. Из приведенных ограничений следует, что Головских К.В. должен их исполнять по тому месту жительства, которое он изберет после освобождения из мест лишения свободы. Следовательно, препятствий для их исполнения не имеется. Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержит запрета на установление указанных административных ограничений в отношении граждан, не имеющих регистрации на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ и постановил законное и обоснованное решение.

Руководствуясь положениями ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 30 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Головских Константина Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий судья -                    В.Б. Сарбашев

Судьи -                                    О.Е. Красикова

                                    Е.А. Кокшарова