Решение по делу № 2-2488/2019 от 05.11.2019

2-2488/2019

72RS0019-01-2019-003720-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                              16 декабря 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Измаиловой А.М.

с участием истца Кильтау А.Е., представителя истца Лаптевой И.И., представителя ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске (межрайонного) Поляковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1910

по заявлению Кильтау Анатолия Егоровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Кильтау А.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области в г. Тобольске (межрайонного) (далее Фонд) № № от ДД.ММ.ГГГГ года; возложении на Фонд обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ГАТП треста «Сибдорстрой» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; назначении страховой пенсии по старости с момента исполнения истцу 57 лет 06 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Мотивирует свои требования тем, что Фондом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ГАТП треста «Сибдорстрой», так как сведения о местонахождении автоколонн не имеется, и по справкам не прослеживается работа в условиях МКС. С решением не согласен, так как трудовая деятельность в спорный период осуществлялась в автоколонне № 5 в качестве водителя, контролера ОТК в автоколоннах №№ 3,4 на территории Уватского района, так как в спорный период истец проживал и был зарегистрирован в с. Демьянское Уватского района, за что выплачивались северные надбавки.

Представителем Фонда подан отзыв на исковое заявление, в котором иск не признан, так как в нарушение п/п 2 п. 2 Порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года № № отсутствуют сведения о работе в особых территориальных условиях. За периоды работы истца в системе ПФР индивидуальные сведения предоставлены работодателем без указания льготы. Решение установлено, что специальный стаж у истца отсутствует.

Кильтау А.Е. в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в спорный период работал постоянно в автоколонне № 5, которая располагалась в Уватском районе. Пару недель работал в 4-й автоколонне, которая находилась в Салыме. В 3-й автоколонне он не работал, видимо, произошла путаница в документах. Проживал постоянно также в Уватском районе.

Представитель истца Лаптева И.И., действующий на основании доверенности, требования истца поддерживает.

Представитель Фонда Полякова Ю.С., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в отзыве на иск, поддерживает, дополнительно пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 года № 574 Уватский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера только с ДД.ММ.ГГГГ года, тогда и были установлены северные надбавки. Если считать с ДД.ММ.ГГГГ год, то установление специального стажа 4 года в МКС в переводе на РКС недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии с уменьшением возраста. С ДД.ММ.ГГГГ года по архивным справкам истец работал в автоколонне     № 4, доказательств нахождения автоколонн №№ № в МКС не представлено, свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

В соответствии с п/п 6 п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Эти же положения содержаться в ст.ст. 10,12, 14 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 подтверждается, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании Решением Фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года Кильтау Анатолию Егоровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при обращении в Фонд ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в досрочном назначении страховой пенсии; установлен страховой стаж <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты>; специальный стаж отсутствует (л.д.10).

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ГАТП треста «Сибдорстрой», так как в архивной справке, выданной ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» не имеется сведений о местонахождении автоколонн ГАТП треста «Сибдорстрой».

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ года Кильтау А.Е. принят в ГАТП треста «Сибдорстрой» водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ года переведен контролером ОТК, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (л.д.л.д. 11-12).

ЗАО «Сибдорстрой» после неоднократных реорганизаций на основании решения арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года признано несостоятельным (банкротом) (л.д. 16).

Их архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года № №/1 следует, что Кильтау А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года работал сначала водителем затем контролером ОТК в автоколонне № 5 ГАТП треста «Сибдорстрой» до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.г. работал контролером ОТК автоколонны № 4, с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения – в автоколонне № 3.

Приказом ГАТП от ДД.ММ.ГГГГ года установлена северная надбавка по автоколонне № 4.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. при предоставлении отпуска Кильтау А.Е., контролеру ОТК автоколонны № 3, назначена северная надбавка (л.д. л.д. 53-54).

Согласно справке МП ОМВД России по Уватскому району, выписке из похозяйственной книги Кильтау А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в с. Демьянское (л.д.л.д. 14, 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ N № Правительством РФ принято Постановление, согласно которому Уватский район Тюменской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (п. 1).

Уватский район Тюменской области в утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. N 347 Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемый при назначении пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (п. 4).

Постановление введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ года (п. 5).

Свидетель Хохлов В.В. показал, что Кильтау в период работы в ГАТП постоянно проживал в с. Демьянское, там и работал в 5-й автоколонне. При приеме на работу в отделе кадров конкретно указывали место работы и автоколонну, но в трудовой книжке не всегда писали. В другую автоколонну работника могли перевести только на несколько дней, если не успевали с работой.

Свидетель Забубенин А.Б. показал, что Кильтау работал в 5-й автоколонне, которая базировалась в с. Демьянское, он там и проживал.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает, что период работы Кильтау А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года не может быть включен в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как Уватский район, где он работал, отнесен к районам с особыми условиями труда лишь с ДД.ММ.ГГГГ года.

После ДД.ММ.ГГГГ года до дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ года, несмотря на противоречивые сведения о месте работы истца, отраженные в представленных документах, пояснениях истца, показаниях свидетелей, работа в 3-й, 4-й либо 5-й автоколоннах, подлежит включению в специальный стаж, так как в архивной справке имеются ссылки на то, что в указанных автоколоннах начислялись северные надбавки, то есть, работа происходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; местом жительства являлось с. Демьянское Уватского района; эти же обстоятельства подтвердили и свидетели, следовательно, решение Фонда в этой части должно быть признано незаконным. Указанный период должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года с уменьшением возраста, достижением <данные изъяты> месяцев.

Исходя из требований п/п 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, с уменьшением возраста назначается в случае, если они отработали в районах Крайнего Севера не менее <данные изъяты> месяцев. При включении периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ года суд считает, что необходимый для назначения досрочной страховой пенсии не выработан, соответственно, право на досрочную страховую пенсию не возникло, следовательно, оснований для ее назначения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа Кильтау Анатолию Егоровичу в включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж Кильтау Анатолия Егоровича период работы ДД.ММ.ГГГГ года в ГАТП треста «Сибдорстрой».

В остальной части требований отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                Б. Д. Егоров