Решение по делу № 12-68/2024 от 01.03.2024

№ 12-68/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Елизарове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об изменении территориальной подсудности дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алябьева Е.А.,

установил:

участковым уполномоченным отдела полиции № МУ МВД России «Оренбургское» 30 ноября 2023 года в отношении Алябьева Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

21 декабря 2023 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области.

Определением мировому судье судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 22 декабря 2023 года принят отвод, заявленный А.М.И., мотивированный тем, что она (А.М.И.) ранее исполняла обязанности секретаря суда аппарата мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области, в настоящее время работает секретарем судебного заседания аппарата мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области, а потому дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье другого района.

По мнению мирового судьи, указанное обстоятельство препятствует рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении мировыми судьями Оренбургского района Оренбургской области, поскольку А.М.И. является лицом, участвующим в деле (потерпевшей), что может вызвать сомнение иных лиц, участвующих в деле, в объективности и беспристрастности указанных выше мировых судей, которые в ходе осуществления своей деятельности по отправлению правосудия взаимодействуют с А.М.И. по различным вопросам, касающихся работы судебных участков.

Определением председателя Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09 февраля 2024 года дело об административном правонарушении передано в Оренбургский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности с указанием на то, что его рассмотрение мировыми судьями судебных участков № 1, 2, 3, 4, 5 Оренбургского района Оренбургской области не согласуется с положениями ст. 24.1 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на 29 марта 2024 года, А.М.И. и Алябьев Е.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения вопроса об изменении территориальной подсудности, не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Алябьева Е.А. дела об административном правонарушении, имели место 26 августа 2023 года по адресу: (адрес), который относится к территории судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области.Установив общие правила подсудности, законодатель вместе с тем предусмотрел обстоятельства, при которых участие судьи в рассмотрении дела, отнесенного к его подсудности, недопустимо в силу невозможности обеспечить объективность и беспристрастность суда.

Согласно ч. 1 ст. 29.2 КоАП РФ судья, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.

В силу положений ст. 29.3 КоАП РФ указанное обстоятельство является основанием для устранения судьи из процесса и, следовательно, для передачи дела другому судье, поскольку иное препятствовало бы реализации конституционного права граждан на защиту независимым и беспристрастным судом. Невозможность передачи дела другому судье в случае устранения судьи из процесса означало бы, по существу, отказ в правосудии.

В судебной практике сложился определенный правовой режим изменения территориальной подсудности, не требующий заявления отводов каждому из судей суда, в который поступило дело, и удовлетворения всех заявленных отводов, - достаточно в рамках критерия объективности определить, имеются ли доказуемые факты, свидетельствующие о наличии прямых или косвенных оснований для возникновения сомнений в беспристрастности судебного разбирательства в конкретном суде.

Как следует из материалов дела, А.М.И. с 25 сентября 2023 года является секретарем судебного заседания аппарата мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области, ранее в период с 20 января 2023 года по 13 февраля 2023 года была назначена на должность секретаря суда аппарата мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области. Кроме того, А.М.И. является лицом, участвующим в настоящем деле - потерпевшей.

Вместе с тем, статус секретаря судебного заседания аппарата мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области не наделяет ее возможностью влияния на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Вывод о невозможности рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области со ссылкой на трудовые отношения, связывающие потерпевшую, несостоятелен, не имеет для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности правового значения, не свидетельствует о наличии оснований, препятствующих мировым судьям судебных участков № 1, 2, 4, 5 Оренбургского района Оренбургской области рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении с вынесением законного и обоснованного судебного акта.

По сведениям председателя Оренбургского районного суда Оренбургской области, в 2023 - 2024 годах на мирового судью судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области не возлагались обязанности на период временного отсутствия мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области по отправлению правосудия.

С учетом изложенного, не имеется оснований для изменения территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Алябьева Е.А.

Руководствуясь ст. 24.4 и ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

в изменении территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Алябьева Е.А. отказать.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и не подлежит обжалованию в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская