Решение по делу № 2-4232/2018 от 26.10.2018

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                       12 декабря 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                             Трушкина Ю.А.

при секретаре                   Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4232/2018 по исковому заявлению Громова И.С. к ГУ - ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованиями об обязании назначить страховую пенсию по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 25.09.2018.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с 21.09.2000 истец является получателем пенсии за выслугу лет. Громову И.С., как пострадавшему вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, предоставлено право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста 60 лет. В связи с достижением возраста 59 лет, истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от 06.09.2018 истцу отказано в установлении пенсии. В обоснование отказа указано, что действующим законодательством предусмотрено получение гражданами пенсии только по одному основанию. Не согласившись с принятым решением, Громов И.С. обратился в суд с исковым заявлением.

Истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, Громов И.С. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».

27.08.2018 Громов И.С. обратился в ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости.

Решением ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 06.09.2018 истцу отказано в установлении пенсии. В обоснование отказа указано, что военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая часть пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке предусмотренном ст. 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, назначена быть не может.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона N 1244-1.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Закона N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ч. 5 ст. 28.1 Закона N 1244-1 по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы), пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Таким образом, пенсия по старости, предусмотренная положениями Закона N 1244-1, и страховая пенсия в соответствии с положениями Закона N 400-ФЗ не являются идентичными.

Граждане из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с положениями Закона N 1244-1, назначаемая пенсия по которому к страховым не относится, либо на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Закона N 400-ФЗ, на условиях, определяемых данным Федеральным законом, либо на назначение государственной пенсии в соответствии с Законом N 166-ФЗ, при этом такие граждане, по их выбору, имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Учитывая то, что пенсия, назначаемая в соответствии с положениями Закона N 1244-1, не является страховой, принимая во внимание, что положениями Закона N 400-ФЗ назначение досрочно страховой пенсии по старости военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со снижением общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет) не предусмотрено, суд приходит к выводу, что военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона N 1244-1, назначена быть не может быть.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 25.09.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                             решил:

в удовлетворении искового заявления Громова И.С. к ГУ - ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий        Ю.А. Трушкин