Решение по делу № 2-9167/2017 от 24.08.2017

                                                                                                Дело № 2-9167/2017

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                           24 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.

при секретаре Кубаревой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петряшевой И. М. к БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», ООО «Тотьмастрой плюс», Администрации МО "Город Тотьма" о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

установил:

17.01.2011 распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, переданы на баланс ГУ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» (ныне БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз»).

31.01.2011 распоряжением начальника Департамента развития муниципальных образований Вологодской области жилое помещение жилищного фонда области в виде квартиры, общей площадью 28,7 кв.м., расположенной по адресу<адрес> на состав семьи из одного человека передано Петряшевой И.М.

21.02.2011 между государственным учреждением Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» (наймодатель) и Петряшевой И.М. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения.

Петряшева И.М. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что после заселения в квартиру при наступлении осени начались проблемы с отоплением.Управляющей компанией на тот момент являлось ООО «Тотьмастрой плюс». Сотрудники компании неоднократно приезжали к ней и сливали воду из батарей. Отопление восстанавливалось на 2-3 дня, затем снова становилосьхолодно, радиаторы не грели. После проведенной проверкидолжностными лицами ГЖИ, работниками УК были проведены работы пообрезке стояка в зале, после чего отопление нормализовалось. Однако осенью 2013 года снова начались проблемы с отоплением. Работники УК спустили воду и воздух из батарей и составили акт о том, что температура в норме, но через неделю батареи снова не грели. В феврале 2013 года в квартиру пришел сотрудник АО «Тотемская ЭТС», замерял температуру воздуха в квартире, температура была + 13 градусов. В 2014 году с приходом нового отопительного сезона вновь квартирные радиаторы были чуть теплые. В январе 2016 года сотрудником ЭТС был проведен замер температуры воздуха в квартире. Температура воздуха составляла от 10 до 15 градусов. Температура воздуха в отопительный период в квартире за весь период ее эксплуатации (начиная с осени 2011 года) не превышала 15-17 градусов. За все это время она была вынуждена жить по знакомым, поскольку жить в своей квартире было невозможно. Ненадлежащее исполнение ответчиками условий договоров, предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества повлекло моральные страдания.

Просила суд взыскать с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» в ее пользу убытки в виде оплаченных сумм по отоплению в сумме 13 675,03 руб., неустойку, штраф в соответствии законом РФ «О защите прав потребителей», компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Тотемская ЭТС».

В судебном заседании истец Петряшева И.М. и ее представитель по устному ходатайству Чистикова Е.И. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Убытки в виде фактически понесенных расходов по оплате за отопление просили взыскать за период с ноября 2014 года по декабрь 2016 года.

Представитель ответчика БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» по доверенности Квашнина М.М. возражала против заявленных требований, указав, что впервые жалоба поступила от истца 21.01.2014. После она обратилась спустя год. В летний период были проведены работы, устранены провисы. 08.12.2015 поступило обращение по балансировке систем отопления. Речи о том, что температурный режим нарушен, не шло. К данному письму был приложен акт о том, что отклонения связаны с повышенными теплопотерями по причине незакрытых вентиляционных отверстий. На момент присутствия сотрудника в квартире истца было тепло, как только не было - холодно. Считает, что все собственники помещений в многоквартирном доме должны были принять решение о выборе управляющей компании, но своевременно не сделали этого.

Представитель ответчика БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», действующий на основании прав по должности, Саватин Г.А. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации МО "Город Тотьма" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Тотьмастрой плюс», представитель третьего лица ООО «Тотемская ЭТС» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пункт 5 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно подпункта «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, (далее - Правила) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В п. 14 приложения N 1 к Правилам определены требования к качеству предоставления услуги по отоплению - бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода; допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C; за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В силу положений подпунктов «а, и» пункта 31 Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя.

В соответствии с п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с пунктом 103 Правил № 354, в случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Материалами дела достоверно подтверждаются факты обращения истца к ответчикам с жалобами на несоответствие температурного режима в квартире установленным нормативам.

За период управления многоквартирным домом ООО «Тотьмастрой плюс» от Петряшовой И.М. в организацию поступило три заявки с жалобой на систему отопления 14.10.2011., 01.04.2013 и 03.01.2014.

В адрес БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» от Петряшевой поступали заявления о несоответствии температурного режима в квартире 24.01.2014, 02.03.2015, 11.01.2016, 20.01.2016.

20.03.2015 БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» по жалобе Петряшевой И.М. осуществлен выезд на квартиру, в ходе чего установлены следующие недостатки:

- трубопровод системы теплоснабжения не закреплен к конструкции здания,

- уклоны трубопровода системы теплоснабжения не выдержаны (провисы, контруклон), в связи с чем, происходит завоздушивание стояков отопления,

- балансировочный клапан в тепловом узле находится в неисправном состоянии (отсутствует механизм регулирования),

- в системе теплоснабжения неправильно установлены автоматические воздуховодчики (не происходит воздухоудаление системы отопления).

20.03.2015 БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» направило в адрес Фонда развития ипотечного кредитования Вологодской области обращение об устранении недостатков в соответствии с гарантийными обязательствами по контракту.

ООО «Тотьмалесстрой» по поручению НО «Фонд ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» в период с 27.07.2015 по 15.08.2015 проведен комплекс работ по устранению провисов и контруклонов трубопроводов, установке дополнительных креплений трубопроводов, восстановлению нарушенной изоляции трубопроводов на чердаке.

20.10.2015 комиссией проведено обследование теплового режима квартиры №, в ходе которого установлено, что тепловой режим в помещениях на момент обследования соответствует нормативам и составляет: в жилой комнате +24,6 С, в кухне +25,8 С.

27.09.2016 по обращению Петряшевой И.М. комиссией было проведено обследование внутренней системы отопления здания, в ходе которого установлено отклонение от нормативно-допустимой температуры в помещениях, так средняя температура воздуха в жилой комнате истца составила +16,8 С (на расстоянии 0,5 м от внутренней поверхности наружной стены) и 15,9 С – в центре комнаты. В качестве причин отклонения от нормативно – допустимой температуры указано на то, что с начала эксплуатации вышеуказанного дома ежегодные мероприятия по подготовке к отопительному периоду не были выполнены ни разу. Работы не проводятся, поскольку нет организации, отвечающей за подготовку и эксплуатацию внутренних систем здания. При осмотре подающей линии на чердаке дома обнаружено, что на стояках, к которым присоединены отопительные приборы квартиры Петряшевой И.М., перекрыты краны перед автоматическими спутниками воздуха. По этой причине выпуск воздуха не происходит, стояки завоздушены и циркуляции по стоякам нет.

Просьбы о замере температуры и перерасчете платы за отопление поступали в ОАО «Тотемская ЭТС» 26.01.2015, в ГП ВО «Областные электротеполосети» 09.10.2015, 02.12.2015, 12.01.2016, в АО «Вологдаоблэнерго» 27.09.2016, 28.09.2016, 10.10.2016. В перерасчетах истцу в каждом случае было отказано.

26.01.2015 по обращению Петряшевой И.М. инженером ОАО «Тотемская ЭТС» произведены замеры температуры воздуха в квартире. Температура в комнате и кухне по результатам измерения составила +13 С. Указано, что в жилом доме по адресу: <адрес> отсутствует балансировка внутренней системы отопления. В ходе замеров 03.10.2016 температура составила в жилой комнате 10 C, на кухне 10,3 С.

Согласно актам от 14.10.2015, 20.10.2015 и 21.10.2016 в ходе замеров температура в жилой квартире находилась в пределах нормы.

Имели место быть обращения истца в администрацию МО «Город Тотьма», администрацию Тотемского района, в том числе зарегистрированные 09.10.2015, 02.12.2015, 29.12.2015, 12.01.2016, 28.09.2016.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что с момента вселения Петряшевой в квартиру по настоящее время в период отопительного сезона неоднократно возникают одни и те же проблемы, заключающиеся в недостаточности тепла в квартире, что ведет к несоответствию температурного режима установленным нормам, следовательно, коммунальная услуга по отоплению оказывается истцу не надлежащим образом из года в год. При этом основная проблема кроется в нарушении правильного функционирования внутренней системы отопления, расположенной в пределах дома, ответственность за содержание и ремонт которой должна нести управляющая компания.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> находился в управлении ООО «Тотьмастрой плюс» в период с 01.03.2011 по 28.02.2014. Управление прекращено в связи с окончанием срока действия договора. При этом предоставление потребителю услуги по теплоснабжению, включая период действия договора управления с ООО «Тотьмастрой плюс», осуществлялось ресурсоснабжающей организацией.

В частности на основании договора теплоснабжения (на отпуск тепловой энергии гражданам для бытового потребления), заключенного 30.03.2011 между ГП ВО «Тотемская ЭТС» и Петряшевой И.М., следует, что ЭТС обязалось круглосуточно в период отопительного сезона отпускать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде на границу раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – к поверхности наружной стены здания, в котором расположена квартира истца, а абонент обязался своевременно оплачивать тепловую энергию. Тем самым договором определена граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей.

Плата за отопление вносилась потребителем услуги непосредственно на счет ГП ВО «Тотемская ЭТС», что подтверждается квитанциями и выпиской. Сведений о том, что ГП ВО «Тотемская ЭТС» ненадлежащим образом оказывались услуги по подаче тепловой энергии до границы раздела балансовой принадлежности, материалы дела не содержат. При этом нести ответственность за нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги, возникшие после границы раздела организация не может.

Требование о возмещении ей убытков в виде платы за некачественно оказанную услугу заявлено за период с ноября 2014 года по декабрь 2016 года.

При этом на 01.03.2014г.(момент прекращения договора с УК) задолженность за отопление составляла 4 913,4 руб. Данную задолженность согласно выписке из лицевого счета истица погасила 15.04.2015г. Следовательно в пределах вышеуказанной суммы ответственность должна нести ООО «Тотьмастрой плюс».

В силу ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч.4 ст. 161).

Следует отметить, что в спорный период собственниками дома не был выбран способ управления многоквартирным домом, следовательно, отсутствовала организация, обслуживающая внутридомовые системы отопления. В связи с этим на основании постановлений администрации МО «Город Тотьма» от 14.01.2016 №, от 17.05.2016 №, 07.10.2016 №, 06.02.2017 №, 10.04.2017 №, 18.08.2017 №, 28.08.2017 № неоднократно проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, что не привело к ожидаемым результатам. Лишь 21.08.2017 было выбрано непосредственное управление многоквартирным домом.

Материалами дела установлено, что квартира, в которой проживает истец, принадлежит на праве собственности Вологодской области и находится в оперативном управлении у БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз». Администрацию МО «Город Тотьма» признать надлежащим ответчиком по делу также нельзя, поскольку отношения к спорной квартире орган местного самоуправления не имеет, ни собственником, ни наймодателем не является.

На основании договора социального найма № от 21.02.2011 БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» передало в бессрочное владение и пользование Петряшевой жилое помещение для проживания в нем, а также обязалось обеспечить предоставление ей за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение и отопление.

В соответствии с пунктом 5 Договора социального найма жилого помещения № наймодатель обязан производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с указанным пунктом суд не может возложить на БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» обязанность понудить ГП ВО «Тотемская ЭТС» произвести перерасчет платы за отопление, поскольку со стороны последнего нарушений в границах его ответственности выявлено не было, что отмечалось выше и установлено решением Тотемского районного суда от 02.12.2015.

Согласно подпункту «е» пункта 5 договора социального найма жилого помещения обязанность принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях возложена также на наймодателя.

Указанный пункт согласуется с ч. 2 ст. 676 ГК РФ, согласно которой наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28.07.2017 в рамках проверки законности вынесенного Вологодским городским судом решения от 20.04.2017 по апелляционной жалобе Петряшевой установлено наличие в системе отопления жилого дома по адресу: <адрес> неисправностей, влияющих на температурный режим в квартире истца, и отсутствие сведений о каких-либо мерах, принимаемых для устранения причин их появления. При принятии нового решения судебная коллегия учла, что для устранения выявленных недостатков и предотвращения их проявления вновь требуется ремонт отдельных элементов инженерного оборудования, отнесенных законом к общему имуществу дома, а также принятие мер по надлежащей эксплуатации жилого дома - подготовке дома к отопительному сезону. Надлежащим ответчиком по заявленным требованиям признан БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз».

Исковые требования Петряшевой И.М. были удовлетворены, на БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» возложена обязанность принять меры по устранению неисправностей в отопительной системе жилого дома и принятию мер по устранению причин появления неисправностей в системе отопления путем проведения мероприятий по подготовке к отопительному периоду (ревизия запорной арматуры, прочистка фильтров, промывка системы отопления, опрессовка системы отопления здания, балансировка внутренней системы здания, проверка приборов контроля (термометры, манометры), проверка теплового счетчика).

Тем самым вышестоящий суд признал обязанность наймодателя по соблюдению положений ч. 2 ст. 676 ГК РФ.

Ввиду того, что наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома, суд полагает правильным возмещение убытков истца в виде оплаты за коммунальную услугу «отопление», которая оказывалась ненадлежащим образом произвести за счет БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», освободив истца от оплаты за спорный период в полном объеме.

Согласно выписке из лицевого счета от 07.08.2017 Петряшева И.М. в заявленный ею период с ноября 2014 года по декабрь 2016 года выплатила в пользу ЭТС сумму 13 675,03 руб. Таким образом, указанная сумма, за вычетом 4 913,4 руб. подлежит взысканию с наймодателя(ст.15 ГК РФ).

Контрасчета ответчик суду не представил.

Кроме того, апелляционным определением от 28.07.2017г. подтверждается, что вышеуказанные дефекты системы отопления возникли с момента начала эксплуатации вышеуказанного дома. Проведенной судебной экспертизой по гражданскому делу № подтверждается, что температура воздуха во всем жилом помещении не соответствовала нормам(в жилой комнате +13,9 гр, при допустимой норме +18-24гр; в кухне +13,2гр, при допустимой норме +18-26гр; в санузле +15гр, при допустимой норме +18-26гр; в коридоре +13,4гр, при допустимой норме +16-22гр). Проведенные ООО «Тотьмалесстрой» в 2015 году ремонтные работы не устранили причину нарушения системы отопления, указанную в вышеуказанном апелляционном определении. Следовательно услуга по отоплению оказывалась ненадлежащим образом истице с момента передачи ей квартиры.

Эпизодические акты измерения температуры воздуха, в которых указано, что температура была в пределах установленных нормативов, суд не может принять во внимание так как причина неисправности системы отопления проявлялась вновь систематически.

Ссылка представителя ответчика БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» о том, что истица фактически оплатила долг, начисленный за пределами срока исковой давности несостоятельна поскольку срок исковой давности начинает исчисляться с момента оплаты.

Изучив остальные требования истца, суд приходит к нижеследующему.

Закон о защите прав потребителей, согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Вместе с тем БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» не является организацией, оказывающей потребителям услуги на коммерческой основе.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Поскольку возникшие между сторонами правоотношения по обеспечению бюджетным учреждением, действующим от имени собственника помещения, - Вологодской области, нуждающихся в жилье граждан жилыми помещениями по договору социального найма регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" не подлежит применению при разрешении настоящего спора. Следовательно, требования истца в части взыскания с надлежащего ответчика суммы неустойки в размере 3% от цены услуги и штрафа, предусмотренного ст. 13 Закона о защите прав потребителей, удовлетворению не подлежат. По этому же основанию не может быть удовлетворено требование о взыскании компенсации морального вреда, заявленное в порядке ст. 15 Закона.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит госпошлина в сумме 547 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» в пользу Петряшевой И. М. убытки в размере 13 675,03 руб.

В удовлетворении требования о компенсации морального вреда, неустойки, штрафа отказать.

Взыскать с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 547 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                                   О.А. Улитина

    Мотивированное решение изготовлено 29.11.2017