Судья: Козлова С.А. Дело № 33-9358/2024 (2-422/2024)
Докладчик: Котляр Е.Ю. УИД 42RS0032-01-2023-003426-88
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 октября 2024 г. г.Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Казачкова В.В.,
судей: Чурсиной Л.Ю., Котляр Е.Ю.,
при секретаре Свининой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Котляр Е.Ю.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1
на решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 1 июля 2024 г.
по иску Иванова Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Иванова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.
09.12.2021 Иванова Н.В. обратилась в ОПФР по Кемеровской области –Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 01.02.2022 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 29 лет 3 месяца 10 дней, при требуемом – 30 лет).
Из содержания решения следует, что в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены, в том числе, следующие периоды:
- в льготном исчислении – период работы с 03.11.1995 по 31.12.2001 медицинской сестрой отделения новорожденных и недоношенных детей в родильном доме <данные изъяты>
- в календарном исчислении - с 24.10.2005 по 14.11.2005, с 17.04.2007 по 27.04.2007, с 06.07.2007 по 11.07.2007, с 07.07.2008 по 25.07.2008, с 16.11.2009 по 19.11.2009, с 05.04.2011 по 21.04.2011, с 14.06.2012 по 27.06.2012, с 11.09.2013 по 30.09.2013 - периоды привлечения истца к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы в <данные изъяты>
- в льготном исчислении - с 20.06.2014 по 30.06.2014, с 13.04.2015 по 28.04.2015, с 13.04.2106 по 27.04.2016, с 10.04.2020 по 26.04.2020 - периоды привлечения истца к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы в должности операционной медицинской сестры в акушерском физиологическом отделении <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты> <данные изъяты>»;
- в льготном исчислении - с 01.10.2020 по 10.01.2021 - продолжение работы (на период перепрофилирования роддома в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19) и для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 или устранения ее последствий) в отделении для лечения пациентов с COVID-19 операционной медицинской сестрой в централизованном операционном блоке, работающей под контролем медицинской сестры палатной в <данные изъяты>1».
Истец считает указанное решение ответчика незаконным, в связи с чем обратилась в суд.
С учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 01.02.2022 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
- в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы с 03.11.1995 по 31.12.2001 медицинской сестрой отделения новорожденных и недоношенных детей в родильном доме <данные изъяты>
- в календарном исчислении периоды работы с 24.10.2005 по 14.11.2005, с 17.04.2007 по 27.04.2007, с 06.07.2007 по 11.07.2007, с 07.07.2008 по 25.07.2008, с 16.11.2009 по 19.11.2009, с 05.04.2011 по 21.04.2011, с 14.06.2012 по 27.06.2012, с 11.09.2013 по 30.09.2013 - привлечения истца к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы в <данные изъяты>
- в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 20.06.2014 по 30.06.2014, с 13.04.2015 по 28.04.2015, с 13.04.2016 по 27.04.2016, с 10.04.2020 по 26.04.2020 - привлечения истца к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы в должности операционной медицинской сестры в акушерском физиологическом отделении <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты>»; назначить пенсию с даты подачи заявления - 09.12.2021; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 1 июля 2024 г. уточненные исковые требования Ивановой Н.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе ссылается на те же доводы, которые явились основанием для вынесения Пенсионным фондом решения об отказе в установлении пенсии.
Указывает, что период работы истца с 03.11.1995 по 31.05.2006 медицинской сестрой отделения новорожденных и недоношенных детей в родильном доме <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), так как Номенклатурой № 377 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены конкретные отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное). Кроме того, в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период маркирован кодом <данные изъяты> «Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах», а не кодом <данные изъяты> «Лечебная работа, связанная с хирургией».
Также указывает, что правилами № 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, периодов привлечения к плановой дезинфекции с сохранением среднего заработка. В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные спорные периоды привлечения к дезинфекции не подтверждены маркировкой «Лечебная работа».
Относительно доводов апелляционной жалобы представителем истца Ивановой Н.В. – ФИО6 принесены возражения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 09.12.2021 Иванова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 01.02.2022 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 37-38 том 1).
Ответчиком не включены в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), в том числе, следующие периоды работы:
- с 03.11.1995 по 31.12.2001 медицинской сестрой отделения новорожденных и недоношенных детей в родильном доме <данные изъяты> так как Номенклатурой № 377 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены конкретные отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности. Данный период засчитан в календарном исчислении.
Не включены в стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы: с 24.10.2005 по 14.11.2005, с 17.04.2007 по 27.04.2007, с 06.07.2007 по 11.07.2007, с 07.07.2008 по 25.07.2008, с 16.11.2009 по 19.11.2009, с 05.04.2011 по 21.04.2011, с 14.06.2012 по 27.06.2012, с 11.09.2013 по 30.09.2013, с 20.06.2014 по 30.06.2014, с 13.04.2015 по 28.04.2015, с 13.04.2016 по 27.04.2016, с 10.04.2020 по 26.04.2020 - периоды привлечения истца к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы.
Согласно указанному решению на дату обращения (09.12.2021) продолжительность стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 29 лет 3 месяца 10 дней (при требуемом – 30 лет).
Из трудовой книжки истца следует, что Иванова Н.В. 03.11.1995 принята на должность детской медицинской сестры в родильный дом <данные изъяты> (приказ № от 01.11.1995), 01.06.2006 переведена на должность старшей медицинской сестры отделения новорожденных и недоношенных детей (приказ №-ЛС от 31.05.2006), 18.06.2007 переведена на должность медицинской сестры отделения новорожденных и недоношенных детей (приказ №-ЛС от 18.06.2007), 01.03.2014 переведена на должность операционной медицинской сестры в акушерское физиологическое отделение (приказ №-ЛС от 03.03.2014) (л.д. 17-19 том 1).
Периоды трудовой деятельности Ивановой Н.В. также подтверждаются справкой № от 18.01.2024 <данные изъяты>» (л.д. 59 том 2), согласно которой Иванова Н.В. 03.11.1995 принята на должность медицинской сестры в родильный дом <данные изъяты> (приказ № от 01.11.1995); 01.06.2006 переведена на должность старшей медицинской сестры отделения новорожденных и недоношенных детей (приказ № от 31.05.2006); 18.06.2007 переведена на должность медицинской сестры отделения новорожденных и недоношенных детей (приказ № от 18.06.2007); 01.03.2014 переведена на должность операционной медицинской сестры в акушерское физиологическое отделение (приказ № от 03.03.2014); 27.04.2020 переведена временно (на период перепрофилирования роддома в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)) в отделение №1 детское воздушно-капельных инфекций, диагностическое на должность медицинской сестры, непосредственно обслуживающей инфекционных больных (приказ № от 23.04.2020); 19.05.2020 переведена временно (на период перепрофилирования роддома в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)) в централизованный операционный блок на должность операционной медицинской сестры (приказ № от 18.05.2020); 21.05.2020 переведена временно (на период перепрофилирования роддома в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)) в отделение №1 детское воздушно-капельных инфекций, диагностическое на должность медицинской сестры, непосредственно обслуживающей инфекционных больных (приказ № от 21.05.2020); 22.05.2020 переведена временно (на период перепрофилирования роддома в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19) и для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 или устранения её последствий) в отделение для лечения пациентов с COVID-19 на должность операционной медицинской сестры, работающей под контролем медицинской сестры палатной (приказ № от 22.05.2020); 11.01.2021 переведена на должность операционной медицинской сестры в акушерское физиологическое отделение (приказ № от 11.01.2021); 26.06.2021 переведена временно (на период перепрофилирования роддома в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19) и для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 или устранения её последствий) в отделение для лечения пациентов с COVID-19 на должность медицинской сестры палатной (приказ № от 24.06.2021); 24.05.2022 переведена в акушерское физиологическое отделение на должность операционной медицинской сестры (приказ №-лс от 24.05.2022).
В период работы с 03.11.1995 по настоящее время работает полный рабочий день, на полную ставку.
Должности медицинской сестры, операционной медицинской сестры относятся к среднему медицинскому персоналу на основании штатного расписания.
В связи с закрытием роддома на плановую дезинфекцию привлекалась к мытью с сохранением среднего заработка:
- с 24.10.2005 по 31.10.2005, приказ № от 14.11.2005;
- с 01.11.2005 по 14.11.2005, приказ № от 14.11.2005;
- с 17.04.2007 по 27.04.2007, приказ № от 27.04.2007,
- с 06.07.2007 по 11.07.2007, приказ № от 02.07.2007,
- с 07.07.2008 по 25.07.2008, приказ № от 30.06.2008,
- с 16.11.2009 по 19.11.2009, приказ № от 30.11.2009;
- с 05.04.2011 по 21.04.2011, приказ № от 29.04.2011;
- с 14.06.2012 по 27.06.2012, приказ № от 05.06.2012;
- с 11.09.2013 по 30.09.2013 приказ № от 09.09.2013;
- с 20.06.2014 по 30.06.2014, приказ № от 05.06.2014;
- с 13.04.2015 по 28.04.2015, приказ № от 30.03.2015;
- с 13.04.2016 по 27.04.2016, приказ № от 27.05.2016;
- с 10.04.2020 по 26.04.2020, приказ № от 30.04.2020.
Находилась на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы: с 10.09.2012 по 21.09.2012 (приказ № от 01.09.2012); с 04.03.2014 по 19.06.2014 (приказ № от 04.03.2014).
С 01.01.1989 ФИО15 вошла в состав Стадион объединения ГТМО <адрес> (приказ № от 30.12.1988).
С 01.06.1999 Стационарное объединение ГТМО <адрес> переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> (приказ № от 07.05.1999).
С 01.01.2012 тип Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» изменен на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> (приказ № от 26.12.2011).
С 25.05.2016 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> (распоряжение администрации <адрес> №-р от 17.02.2016).
С 01.01.2017 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты>» (распоряжение администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р).
С 28.05.2019 государственное бюджетное учреждение здравоохранения области «<данные изъяты>» переименовано в государственное учреждение здравоохранения Кемеровской области «<данные изъяты> 1» (распоряжение Коллегии администрации <данные изъяты> области от 17.04.2019 №-р).
С 17.07.2020 государственное автономное учреждение здравоохранения области «<данные изъяты>» реорганизовано в форме слияния в государственное автономное учреждение здравоохранения <данные изъяты>» (распоряжение Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.10.2018 № 667-р, распоряжение Правительства Кемеровской области – Кузбасса 18.05.2020 № 264-р).
Данные сведения также содержатся в справке № от 01.08.2022 ГАУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 39 том 1), в которой, в том числе, указано, что периоды работы Ивановой Н.В. с 27.04.2020 по 18.05.2020 и с 21.05.2020 по 21.05.2020 в должности медицинской сестры, непосредственно обслуживающей инфекционных больных, относятся к Списку №2, раздел XXIV, шифр 2260000а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
На основании приказа городского отдела здравоохранения <адрес> № от 29.07.1988 (л.д. 166 том 1) Родильный дом № 1 присоединен к Территориальному медицинскому объединению <адрес> <адрес> (<адрес> <адрес>), сотрудники Роддома № 1 переданы в отдел кадров <данные изъяты> <данные изъяты> Родильный дом № 1 введен в состав больницы как лечебное отделение (родильное отделение № 1), родильный дом <данные изъяты> стал именоваться родильным отделением № 2 (приказ <адрес> <адрес> от 16.08.1988 №).
В Приказе по стационару объединения ГТМО <адрес> № от 30.12.1997 «О выделении структурных подразделений родильного дома» указано: «Выделить в составе родильного дома следующие структурные подразделения: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременных, детское отделение. Привести в соответствие отделениям записи в трудовых книжках медицинских работников акушерского стационара, заменив запись «Принята в родильное отделение» на запись «Принята в акушерское отделение (физиологию)» (л.д. 165 том 1).
В Приказе по стационару объединения ГТМО <адрес> № от 25.01.1999 «О приведении в соответствие с действующими нормативными актами РФ наименования родильного дома и изменении записей в трудовых книжках работников этого подразделения» указано: родильный дом переименовать в акушерское отделение хирургического профиля (акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности (п.п. 1.1) (л.д. 164 том 1).
Прокопьевская Городская больница включена в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395.
В штатном расписании медицинского персонала по Городской больнице № 1 стационарного объединения ГТМО <адрес>, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-101 том 1), указано отделение «Роддом», в котором предусмотрены должности среднего медицинского персонала роддома: медицинская сестра для обслуживания акушерского физиологического отделены (11,5 ед.), медицинская сестра для обслуживания акушерского обсервационного отделения (12,5 ед.), медицинская сестра для недоношенных детей (22,5 ед.)
В штатном расписании стационарного объединения ГТМО <адрес> на 1998 год, утвержденном 10.03.1997 (л.д. 102-103 том 1), указано отделение «Роддом», в котором предусмотрены должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра новорожденных детей акушерского физиологического отделения (530 ед.), медицинская сестра новорожденных детей акушерского обсервационного отделения (7,50 ед.), медицинская сестра недоношенных детей (22,50 ед.).
В штатном расписании стационарного объединения ГТМО <адрес> на 1999 год, утвержденном 01.02.1998 (л.д. 104-105 том 1), указано Родильное отделение, в котором предусмотрены должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра новорожденных детей акушерского физиологического отделения (1,25 ед.), медицинская сестра новорожденных детей акушерского обсервационного отделения (5,75 ед.), медицинская сестра недоношенных детей (17 ед.).
В штатном расписании стационарного объединения ГТМО <адрес> на 1999 год, утвержденном 12.02.1999 (л.д. 106-107 том1), указано Родильное отделение, в котором предусмотрены должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра новорожденных детей акушерского физиологического отделения (1,25 ед.), медицинская сестра новорожденных детей акушерского обсервационного отделения (5,75 ед.), медицинская сестра недоношенных детей (15,25 ед.).
В должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) Отделения новорожденных и недоношенных детей, утвержденной главным врачом <данные изъяты>» (л.д. 118-120 том 1) указаны следующие обязанности:
- осуществляет уход и наблюдение за новорожденными на основе принципов медицинской деонтологии,
- принимает новорожденных и размещает в палаты;
- участвует в обходе с врачами в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии новорожденных, фиксирует в журнале назначенное лечение;
- осуществляет первичный туалет новорожденного;
- обеспечивает зондовое кормление и уход за зондом;
- ассистирует при заменных переливаниях крови гемотрансфузиях, а также участвует в операции кесарево сечение (приема новорожденного);
- производит осмотр кожи и слизистых оболочек у ребенка, определяет жизненно важные показатели (температуру, артериальное давление, число сердечных сокращений/ дыханий;
- подготавливает систему внутривенного капельного вливания, использует различные инфузоры и перфузоры, ставит внутривенный катетер;
- использует различные способы дачи кислорода ребенку (масочная кислородная палатка и др.);
- проводит искусственную вентиляцию легких различными методами;
- осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов;
- осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов.
В функциональных обязанностях медицинской сестры поста недоношенных и интенсивной терапии, утвержденных 21.12.2000 главным врачом МУЗ «<данные изъяты>» ФИО7 (л.д. 116-117 том 1), указано: медицинская сестра подчиняется зав. отделением, врачу ординатору, старшей медсестре. Медицинской сестре подчиняется медицинский персонал отделения. Медицинская сестра ответственна: за соблюдение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, своевременную диспансеризацию; работу на посту и палатах совместного пребывания матери и ребенка. Медицинская сестра ответственна за соблюдение санитарно-гигиенических мероприятий.
Медицинская сестра обязана:
- осуществлять работу на аппарате искусственной вентиляции легких;
- выполнять все внутривенные, внутримышечные инъекции строго в процедурном кабинете;
- осуществлять бездефектный уход за новорожденным;
- осуществлять работу в операционной, проведение ОЗПК;
- оказывать неотложную доврачебную помощь новорожденному в критических состояниях (асфиксия, судороги).
Судом установлено, что, работая медицинской сестрой родильного (акушерского) отделения, истец присутствовала при родах и принимала непосредственное участие в хирургических операциях «кесарево сечение», фактически осуществляла медико-санитарную помощь по проведению первичной реанимационной помощи новорожденным, а также первичную реанимационную помощь недоношенным новорожденным в родильном (акушерском) отделении учреждения, а именно: манипуляции по заменному переливанию крови, катетеризации центральных и периферических сосудов, спинномозговой пункции, зондированию желудка, подсечению врожденной короткой уздечки языка хирургическим способом, отсечению пуповинного остатка, то есть фактически выполняла работу медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается операционными картами (л.д. 154-163 том 1).
Как усматривается из справки от 01.08.2022 № (л.д. 39 том 1), копий приказов о проведении плановой дезинфекции (л.д.135-153 том 1), истец привлекалась к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы.
Разрешая исковые требования Ивановой Н.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов привлечения Ивановой Н.В. к мероприятиям по дезинфекции, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности, поскольку в эти периоды за Ивановой Н.В. сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима входят в должностные обязанности акушерки и является обязательными для проведения.
Принимая во внимание, что периоды работы истца с 24.10.2005 по 14.11.2005, с 17.04.2007 по 27.04.2007, с 06.07.2007 по 11.07.2007, с 07.07.2008 по 25.07.2008, с 16.11.2009 по 19.11.2009, с 05.04.2011 по 21.04.2011, с 14.06.2012 по 27.06.2012, с 11.09.2013 по 30.09.2013 в должностях медицинской сестры в роддоме, старшей медицинской сестры отделения новорожденных и недоношенных детей в <данные изъяты>», в <данные изъяты> являются частью непрерывного периода с 15.11.2005 по 28.02.2014, поскольку в справке № от 18.01.2024, выданной ГАУЗ «<данные изъяты>», указаны периоды привлечения к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы с 24.10.2005 по 14.11.2005, с 17.04.2007 по 27.04.2007, с 06.07.2007 по 11.07.2007, с 07.07.2008 по 25.07.2008, с 16.11.2009 по 19.11.2009, с 05.04.2011 по 21.04.2011, с 14.06.2012 по 27.06.2012, с 11.09.2013 по 30.09.2013, суд первой инстанции пришел к выводу о включении указанных периодов в календарном исчислении.
Принимая во внимание, что периоды работы истца с 20.06.2014 по 30.06.2014, с 13.04.2015 по 28.04.2015, с 13.04.2106 по 27.04.2016, с 10.04.2020 по 26.04.2020 в должности операционной медицинской сестры в акушерском физиологическом отделении <данные изъяты> 1», <данные изъяты>», <данные изъяты>, являются частью непрерывного периода с 01.03.2014 по 08.12.2021, поскольку в справке № от 18.01.2024, выданной <данные изъяты>», указаны периоды привлечения к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы с 20.06.2014 по 30.06.2014, с 13.04.2015 по 28.04.2015, с 13.04.2106 по 27.04.2016, с 10.04.2020 по 26.04.2020, суд первой инстанции пришел к выводу о включении указанных периодов в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Удовлетворяя исковые требования Ивановой Н.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 03.11.1995 по 31.12.2001 в должности медицинской сестрой отделения новорожденных и недоношенных детей в родильном доме <данные изъяты>, в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие исключительной тождественности в наименовании отделения хирургического профиля не может являться основанием для отказа во включении указанного спорного периода в специальный стаж.
Установив, что на дату обращения в пенсионный орган (09.12.2021) специальный стаж Ивановой Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом спорных периодов, включенных судом, а также зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, составил 32 года 9 месяцев 1 день, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 01.02.2022 № об отказе в установлении Ивановой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ является незаконным, в связи с чем возложил на пенсионный орган обязанность назначить Ивановой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Неправильное предоставление сведений персонифицированного учета (не тот код по периоду работы с 03.11.1995 по 31.12.2001 и отсутствие кода льгот по периодам привлечения к плановой дезинфекции) не может служить основанием для умаления возможности реализации истцом своих пенсионных прав, поскольку вины истца в этом не имеется, в связи с чем доводы жалобы о приоритетном подтверждении льготного стажа сведениями персонифицированного учета отклоняются судебной коллегией.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на то, что в резолютивной и описательной частях решения суда указано на периоды привлечения истца Ивановой Н.В к плановой дезинфекции с сохранением средней заработной платы с 17.04.2007 по 24.04.2007 и с 13.05.2015 по 28.04.2015, в то время как данные периоды в решении ответчика (л.д. 37-38 том 1) и требованиях истца указаны как «с 17.04.2007 по 27.04.2007» и «с 13.04.2015 по 28.04.2015», что соответствует сведениям, содержащимся в справке <данные изъяты>» № от 18.01.2024 (л.д.59 том 2).
Также в резолютивной части решения неверно указан год в периоде с 13.04.2016 по 27.04.2016 (год указан как 216).
Указанные недостатки обжалуемого решения свидетельствуют о явных описках и могут быть исправлены в порядке ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лиц, участвующих в деле либо по инициативе суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 1 июля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Казачков
Судьи: Л.Ю. Чурсина
Е.Ю. Котляр
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 28.10.2024.