Решение по делу № 33а-11685/2021 от 29.09.2021

УИД 34RS0031-01-2021-000167-95 Дело 2а-119/2021

Судья Королев М.А. Дело №33а-11685/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 октября 2021 г.

Судья Волгоградского областного суда Камышникова Н.М., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Юшкина И.В. на определение судьи Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2021 г., которым административное исковое заявление Юшкина И.В. в части требований возвращено,

установила:

Юшкин И.В. обратился в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области», Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области», Федеральному казённому учреждению «Лечебное исправительное учреждение №23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» о признании действий незаконными, в котором просил признать незаконными действия ФКУ ЛИУ-23 УФСИН РФ по Волгоградской области по его содержанию в металлической клетке во время открытого судебного заседания за период с 3 ноября 2017 года по 28 июня 2018 года; признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Волгоградской области по содержанию его в металлической клетке во время открытого судебного заседания за период с 1 декабря 2018 года по 13 декабря 2018 года, с 12 сентября 2020 года по 28 октября 2020 года, с 11 декабря 2020 года по 18 декабря 2020 года; признать незаконными действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Волгоградской области по его содержанию в металлической клетке во время открытого судебного заседания за период с 28 октября 2020 года по 11 декабря 2020 года; признать незаконным приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №204-дсп.

Оспариваемым определением административный иск в части требования о признании незаконным приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №204-дсп, возвращен.

В частной жалобе Юшкин И.В. ссылается на нарушение судом норм процессуального права, полагая его незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Принимая оспариваемое определение, судья пришел к выводу о возвращении административного иска Юшкина И.В. в части требования о признании незаконным приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №204-дсп ввиду его неподсудности районному суду.

Данный вывод сделан судьей в соответствии с нормами процессуального права.

Согласно п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу ч.1 ст.208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применён этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из положений п.1 ст.21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также государственных корпораций.

Согласно ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Таким образом, к подсудности Верховного Суда РФ относятся споры об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а именно таковым нормативным правовым актом является оспариваемый истцом по настоящему иску Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», зарегистрированный Минюстом России 10 ноября 2005 г. за №7150.

В связи с изложенным с учетом положений ст.19, 21,129 КАС РФ у суда первой инстанции имелись основания для возврата административного искового заявления Юшкина И.В. в части требования о признании незаконным приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №204-дсп, поскольку данный спор не подсуден районному суду.

При разрешении данного вопроса судом не допущено нарушение норм права, оснований для отмены определения суда, в том числе по доводам автора частной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу административного истца Юшкина И.В. - без удовлетворения.

Судья Н.М. Камышникова