Решение по делу № 8Г-8512/2023 [88-10806/2023] от 05.04.2023

63RS0038-01-2021-007069-21

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-10806/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

15 мая 2023г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рипка А.С.,

судей Романова М.В., Ивановой С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 11 июля 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16 февраля 2023г. по гражданскому делу № 2-68/2022 по исковому заявлению Департамента градостроительства городского округа Самара к Минееву Алексею Михайловичу о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить её снос; встречному исковому заявлению Минеева Алексея Михайловича к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на нежилое двухэтажное здание вспомогательного назначения, заслушав доклад судьи Романова М.В., объяснения представителя Минеева А.М. - Бобылева О.А., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в суд с иском к Минееву А.М., просил суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства - двухэтажное нежилое здание, используемое под автомойку, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, 17 км Московское шоссе, СТ «Мачта-2», участок № 59, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0213002:50; обязать Минеева А.М. осуществить за свой счет и своими силами снос указанного объекта капитального строительства в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика; запретить Минееву А.М. использовать и иными способами распоряжаться указанным объектом.

В ходе рассмотрения дела Минеевым А.М. подан встречный иск к департаменту градостроительства городского округа Самары, администрации городского округа Самары о признании права собственности на нежилое здание - гараж, площадью 374,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, 17 км. Московского шоссе, СТ "Мачта-2", участок № 59.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 11 июля 2022г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16 февраля 2023г., в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Минеева А.М. возражал относительно доводов кассационной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в департамент градостроительства городского округа Самара поступило уведомление от 07.07.2021г. № 01-05-14/0117-1 Государственной инспекции строительного надзора Самарской области о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: г. Самара, Кировский район, 17 км. Московское шоссе, СТ «Мачта-2», участок № 59, в подверждение чего представлен акт проверки от 07.07.2021г.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0213002:50, площадью 475 кв.м., по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, 17 км Московское шоссе, СТ «Мачта-2», участок № 59, является Минеев А.М.

Согласно предоставленной Минеевым А.М. выписке из ЕГРН по состоянию на 26.10.2021г., ему на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 63:01:0213002:50, площадью 475 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 63:01:0213002:720, площадью 416+/-7; кв.м., расположенные по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, 17 км Московского шоссе, СТ «Мачта-2», участок № 59.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.10.2021г. на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0213002:50 по вышеуказанному адресу расположен объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0213002:737 - кирпичное нежилое здание, назначение - жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, количество этажей - 2, материал стен - кирпичные, правообладатель - Минеев А.М. (дачный дом).

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0213002:50 в 2017г. Минеевым А.М. возведено нежилое здание, общей площадью 374,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 30.09.2021г.

Техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 17 км Московского шоссе, СТ «Мачта-2», участок № 59, проведенного ООО Экспертный центр «Технология» в июле 2021г., установлено, что инженерно-техническое состояние строительных конструкций нежилого здания вспомогательного значения обеспечивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожают жизни и здоровью граждан, а также не нарушают требований СП 118.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2003 «Общественные здания и сооружения», ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 73.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции» и пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Согласно экспертному заключению № 272/2021 от 21.10.2021г. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, 17 км. Московского шоссе, "Мачта-2", участок №59, выполненному «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Отмечено, что указанное жилое здание пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 21795 от 22.10.2021г., выполненным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" установлено, что нежилое строение по адресу: г. Самара, Кировский район, 17 км. Московское шоссе, СТ Мачта-2, участок № 59, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатаций помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

В ходе судебного разбирательства судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Регионпроминжиниринг».

В соответствии с заключением ООО «Регионпроминжиниринг» №086/2022-ТЗ, в настоящее время объект недвижимости - двухэтажное нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам. В техническом паспорте от 12.11.2021г., имеющемся в материалах дела, определено функциональное назначение здания, как гараж. В данном случае двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, 17 км Московское шоссе, СТ «Мачта-2», участок №59, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0213002:50, отвечает санитарным нормам по функциональному назначению гараж. Данное нежилое здание соответствует противопожарным нормам по своему функциональному назначению (гараж), при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020г. №1479) и не соответствует по противопожарному расстоянию до соседнего жилого дома. Представленный для осмотра вышеуказанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, 17 км Московское шоссе, СТ «Мачта-2», участок № 59, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0213002:50, не соответствует по своим техническим характеристикам и функциональному назначению зданиям, предназначенным для мойки транспортных средств, ввиду того, что на момент обследования отсутствуют признаки эксплуатации здания, как здания для мойки транспортных средств (технологическое оборудование, вентиляция и т.д.).

Двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: г.Самара, Кировский район, 17 км Московское шоссе, СТ «Мачта- 2», участок №59, частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0213002:50, принадлежащего на праве собственности Минееву A.M., площадь наложения находится в пределах допустимой погрешности определения координат характерных точек контура здания 0,1 м согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных; точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

Допрошенный в судебном заседании эксперт Мироненко Е.В. доводы, изложенные в экспертном заключении, поддержал.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ, ст. 51 ГрК РФ, п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о необоснованности первоначальных исковых требований и необходимости удовлетворения встречных исковых требований, в отсутствие доказательств того, что здание нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, имеются существенные нарушения строительных норм и правил при его возведении, учитывая, что спорный объект капитального строительства расположен на земельном участке, принадлежащем Минееву А.М., на законных основаниях, здание не расположено в границах красных линий.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, принимая во внимание, что на момент строительства гаража вид разрешенного использования земельного участка нарушен не был.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых, суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии с положениями ст. 56, 57, 59 ГПК РФ, относится к исключительной компетенции суда.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, содержит ответы на поставленные судом вопросы, эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Свои выводы суды первой и апелляционной инстанций обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, имеющихся в деле, доказательств.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 11 июля 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 16 февраля 2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи М.В. Романов

С.Ю. Иванова