Решение по делу № 33-1449/2021 от 05.02.2021

Дело № 33-1449/2021 (2-3592/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2021 г.                         г. Хабаровск

    Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.

судей:             Верхотуровой И.В., Серегиной А.А..

при секретаре:         Плиско Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коплунова Д.Н. к администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре» о признании незаконным решения, взыскании премиальной выплаты, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Коплунова Д.Н. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения Коплунова Д.Н., пояснения представителя администрации г. Комсомольска-на-Амуре – Ветрик Н.С., судебная коллегия

установила:

Коплунов Д.Н. обратился в суд с иском администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре» о признании незаконным решения, взыскании премиальной выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований сослался на то, что 02.11.2018 он был назначен на должность директором Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре», с ним был заключен трудовой договор. 27.05.2020 трудовой договор был расторгнут по п.2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно пункта 9.6 Трудового договора вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за год устанавливается и выплачивается «Руководителю», в соответствии с Положением об оценке эффективности деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования - городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» по итогам работы за год, утвержденным постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14.04.2016 года №1005-па.

По итогам работы МУП «ЕРКЦ» за 2019 год был подготовлен и направлен в отраслевой орган отчет руководителя МУП «ЕРКЦ» об эффективности управления за 2019 год. Отчет был рассмотрен на заседании балансовой комиссии, по результатам которого была дана удовлетворительная оценка эффективности управления предприятием за 2019 год. Во исполнение Постановления, в адрес начальника УЖКХ администрации города Комсомольска-на-Амуре Гуртовой Т.В. был направлен расчет премиальных выплат руководителю МУП «ЕРКЦ» за 2019 год.

Сводные показатели по итогам финансово-хозяйственной деятельности МУП «ЕРКЦ» за 2019 год и результатам оценки эффективности деятельности руководителя предприятия составили в общей сумме начисленных премиальных выплат с учетом районного коэффициента и северной надбавки 128 326 рублей. Учитывая, что премиальная выплата не может превышать 6% от чистой прибыли предприятия по итогам работы за год, то ее размер подлежит уменьшению до 122 580 рублей.

04.08.2020 состоялось заседание комиссии по мониторингу и анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа города Комсомольска-на-Амуре по вопросу рассмотрения премиальных выплат руководителям МУП «ЕРКЦ», МУП «КОБР ЛО» за достижение значений финансово-экономической деятельности и эффективности предприятий за 2019 год. Комиссией было принято решение не выплачивать годовое поощрение за 2019 год руководителям МУП «ЕРКЦ», МУП «КОБР ЛО» в связи с увольнением 27.05.2020. Считает, данное решение незаконным, так как оно носит дискриминационный характер. Увольнение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации не является мерой ответственности за какой-либо проступок или нарушение. Кроме того, премиальные выплаты должны быть выплачены по итогам работы за 2019 год, а увольнение произошло 27.05.2020. Положением не предусматривается возможность каких-либо ограничений в выплате премиальных вознаграждений, кроме как невыполнение установленных показателей. В результате противоправных действий ответчика администрации города Комсомольска-на-Амуре, ему был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях.

Просил суд: признать незаконным решение не выплачивать премиальную выплату по результатам оценки эффективности деятельности предприятия и премиальную выплату за достижение предприятием значений финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год; взыскать с МУП «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре» в пользу истца премиальную выплату руководителю по результатам оценки эффективности деятельности предприятия и премиальную выплату за достижение предприятием значений финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год в сумме 122 580 рублей. Взыскать с администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 октября 2020 года исковые требования Коплунова Д.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Коплунов Д.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального и процессуального права, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны выводы, несоответствующие доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Указывает, что судом первой инстанции не установлен правовой акт, который регламентирует выплату премии, не установлен порядок и условия для выплаты премии и выполнены ли истцом условия необходимые для получения премии.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Ветрик Н.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре №17-пн от 01.11.2018 «О руководителе муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре», директором Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре» был назначен Коплунов Денис Николаевич с 02.11.2018.

Приказом №35К от 02.11.2018 Коплунов Д.Н. вступил в должность руководителя МУП «ЕРКЦ г. Комсомольска-на-Амуре».

02.11.2018 с Коплуновым Д.Н. был заключен трудовой договор. Согласно пунктам 9.2, 9.3, 9.5 и 9.6 Трудового договора от 02.11.2018 Коплунову Д.Н. устанавливается должностной оклад в размере 22 850 рублей в месяц.

27.05.2020 Глава города Комсомольска-на-Амуре Жорник А.В. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 06.10.2003, постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29.12.2015 №3926-па «Об утверждении Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений», постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре от 16.08.2013 №150 «О муниципальных правовых актах Главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актах администрации города Комсомольска-на-Амуре» издал постановление №11-пн «Об освобождении от должности и назначении директора МУП «ЕРКЦ», в соответствии с которым освободил Коплунова Д.Н. от должности директора МУП «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре» 27.05.2020 и расторг с ним трудовой договор.

Распоряжением №88-р от 27.05.2020г. Коплунов Д.Н. освобожден от должности директора МУП «ЕРКЦ г. Комсомольска-на-Амуре» на основании п.2 ч.1 ст. 278 ТК Российской Федерации.

По итогам работы МУП «ЕРКЦ» за 2019 год был подготовлен и направлен в отраслевой орган отчет руководителя МУП «ЕРКЦ» об эффективности управления за 2019 год. Отчет был рассмотрен на заседании балансовой комиссии, по результатам которого была дана удовлетворительная оценка эффективности управления предприятием за 2019 год. Во исполнение Постановления в адрес начальника УЖКХ администрации города Комсомольска-на-Амуре Т.В. Гуртовой был направлен расчет премиальных выплат руководителю МУП «ЕРКЦ» за 2019 год, согласно которому размер его премиальной выплаты определен в сумме 122 580 рублей.

Согласно Протоколу №1 от 10.06.2020 состоялось заседание комиссии по мониторингу и анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа города Комсомольска-на-Амуре. Как следует из содержания протокола, проводилась оценка финансово-экономической деятельности и эффективности предприятий за 2019 год, определялись размеры премиальных выплат, в том числе и в отношении МУП «ЕРКЦ». Было принято решение о выплате и не выплате поощрения в виде премиальной выплаты руководителям ряда предприятий. В отношении МУП «ЕРКЦ» по предложению членов комиссии, в связи с увольнением в 2020г. директора о выплате премиальной выплаты в размере 122580 рублей предложено рассмотреть дополнительно. Управлению ЖКХ в срок до 17.06.2020г. поручено представить в Комитет по управлению имуществом дополнительную информацию по вопросу выплаты годового поощрения директорам МУП «ЕРКЦ».

04.08.2020г. состоялось повторное заседание комиссии по мониторингу и анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа города Комсомольска-на-Амуре. На заседании комиссии исследовалась информация, поступившая из управления ЖКХ, Т и Э администрации города и УДД и ВБ администрации города от заместителя главы администрации города – начальника контрольно-правового управления по вопросу выплаты годового поощрения уволенным руководителям, с резолюцией главы города. Согласно протоколу №2 данного заседания, после проведенного открытого голосования членами комиссии (большинством голосов) принято решение не выплачивать годовое поощрение за 2019 год руководителю МУП «ЕРКЦ».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 21, 22, 56, 72, 129, 135, 191, 352 ТК РФ, установив, что решение Комиссии по мониторингу и анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о невыплате годового поощрения за 2019 год было принято открытым голосованием членами комиссии (большинством голосов) в установленном нормативными актами порядке, компетентным на выполнение данного действия органом, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований Коплунова Д.Н. не имеется, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании решения ответчика о не выплате премии незаконным и взыскании премиальной выплаты за 2019 год.

Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств не имеется.

Установив отсутствие оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика о не выплате премии незаконным и взыскании премиальной выплаты за 2019 год, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения производных от основных требований, требований о взыскании компенсации морального вреда.

Оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что они фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 октября 2020 года по исковому заявлению Коплунова Д.Н. к администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр города Комсомольска-на-Амуре» о признании незаконным решения, взыскании премиальной выплаты, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Коплунова Д.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                         Г.Н. Кочукова

Судьи:                                     И.В. Верхотурова

                                         А.А. Серегина