Решение по делу № 2-2925/2019 от 10.04.2019

№2-2925/19

24RS0046-01-2019-002075-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года                                        г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при секретаре Боевой Н.О.,

с участием представителя истца администрации Свердловского района г. Красноярска Чичковой Л.В., действующей на основании доверенности от 24.05.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> в городе Красноярске к ЯНК о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ЯНК о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования с целью установления факта использования жилого помещения не по назначению.

Требования мотивированы тем, что в администрацию <адрес> неоднократно обращались с жалобами соседи на ЯНК, проживающую по адресу: <адрес>21, с требованием принять меры к нанимателю жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, которая использует муниципальное жилое помещение не по назначению, а для хранения бытовых отходов, что создает угрозу возникновения пожара и других жилищно-коммунальных аварий. Согласно Положению об администрации района в <адрес>, утвержденному распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в полномочия районной администрации входит осуществление муниципального жилищного контроля в отношении муниципального фонда, в частности муниципального жилого помещения не по назначению. Доступа в вышеуказанное жилое помещение у администрации района не имеется, поскольку наниматель жилого помещения ЯНК категорически отказывается предоставить доступ в жилое помещение. Истцом составлен акт о том, что доступ в указанное выше жилое помещение предоставлен не был. До настоящего момента времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным. В связи с этим, просит возложить на ЯНК обязанность по обеспечению доступа в жилое помещение по <адрес> для проведения обследования с целью установления факта использования жилого помещения не по назначению.

Представитель истца <адрес> ФИО6 (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. Дополнительно пояснив, что необходимость проверки жилого помещения ответчика была определена на основании жалоб соседей, что квартира ЯНК полностью захламлена бытовыми отходами. В 2002 году в данной квартире произошли пожары 27 мая и 16 июля. Ответчику направлялось уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение, которое она получила в почтовом отделении связи, однако доступ к спорному жилому помещению не предоставила, категорически отказалась. На момент обследования ЯНК находилась во дворе дома на контейнерной площадке для складирования мусора.

Ответчик ЯНК в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц ООО УК «Жилищные системы Красноярска», Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25 Конституции РФ, ч.ч. 1-3 ст. 3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Права и обязанности собственника жилого помещения определены в ст. 30 ЖК РФ, согласно ч. ч. 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 91 ЖК РФ предусмотрено, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

Как следует из материалов дела, ЯНК является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>21, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела видно, что в ООО «Жилкомцентр» обратилась ФИО7, проживающая по адресу: <адрес>18, с требованием принять меры к нанимателю жилого помещения, расположенного по <адрес>21, ЯНК, которая использует муниципальное жилое помещение не по назначению, собирает мусор и складирует его в квартире, запах распространился по всему подъезду, появились клопы и крысы, жителей данного дома беспокоит антисанитарное состояние указанной выше квартиры и принадлежащей ответчице общедомовой территории.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомцентр» проведен осмотр придомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проведенного осмотра выявлено, что на придомовой территории указанного выше дома организовано складирование мусора, мусор складируется возле металлических гаражей и на их кровле. Доступ в <адрес> дома по указанному выше адресу предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомцентр» направлено сообщение в администрацию <адрес> с требованием о принятии мер, необходимых для устранения антисанитарного состояния <адрес>, расположенной в <адрес>.

Проверка фактов использования жилого помещения не по назначению, на основании ст. 20 ЖК РФ, ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4-1047 «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора <адрес> с органами муниципального жилищного контроля» осуществляется посредством проведения внеплановой проверки в рамках муниципального жилищного контроля.

В силу п.2.2.3 Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в <адрес>» основными функциями районной администрации в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством является осуществление муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда в установленном порядке.

Порядок организации муниципального жилищного контроля в <адрес> утвержден Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5,6,7, 9 главы 3 указанного Постановления, муниципальный жилищный контроль в отношении граждан проводится путем проведения проверок. Проведение проверок в отношении граждан осуществляется администрацией района в городе по месту нахождения муниципального жилого помещения. Внеплановая проверка проводится на основании приказа руководителя органа муниципального жилищного контроля. О проведении проверки гражданин уведомляется органом муниципального жилищного контроля не менее чем за пять рабочих дней до начала ее проведения любым доступным способом.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения проверки по факту складирования мусора, бытовых отходов в спорном жилом помещении истцом в адрес нанимателя ЯНК направлялось письмо с требованием обеспечить доступ сотрудникам администрации <адрес> для осмотра жилого помещения в определенное время, а также предложено самостоятельно освободить жилое помещение от бытового мусора, привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние пригодное для проживания.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления, ЯНК получила указанное выше уведомление ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>21, комиссия в составе специалиста юридического отдела администрации <адрес> в <адрес> ФИО8, специалиста юридического отдела администрации <адрес> в <адрес> ФИО9, специалиста юридического отдела администрации <адрес> в <адрес> ФИО6, специалиста отдела по жизнеобеспечению и благоустройству района администрации <адрес> в <адрес> ФИО10, прибыла по адресу <адрес>21, однако, доступ в указанное жилое помещение нанимателем ЯНК не был предоставлен. ЯНК пояснила, что в квартиру не пустит, дверь не откроет. На момент обследования находилась на улице на контейнерной площадке для складирования мусора. В окнах со стороны улицы видно, что квартира до потолка завалена вещами, бытовым мусором.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что ответственность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и соблюдению прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан (соседей), лежит на собственнике данного помещения, граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия негативных факторов, связанных с ненадлежащим содержанием жилого помещения, нарушением требований санитарных норм и правил, суд приходит к следующим выводам.

Представленные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что администрация <адрес> наделена полномочиями по обеспечению контроля за сохранностью жилого фонда, при наличии обстоятельств, которые свидетельствуют о существовании необходимости осмотра жилого помещения ЯНК

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик препятствует истцу в осмотре жилого помещения на предмет поддержания в квартире надлежащего санитарно-технического состояния, чем нарушает права проживающих в доме граждан, создавая угрозу безопасности проживания граждан в жилом помещении и нахождению в нем их имущества.

Обстоятельств, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований истца по возложению на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение, не имеется.

Каких-либо возражений и доказательств, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что имеются достаточные обстоятельства, которые свидетельствуют о существовании необходимости осмотра жилого помещения ЯНК на предмет поддержания в квартире надлежащего санитарно-технического состояния, порядок проведения муниципального жилищного контроля в отношении ЯНК, проживающей по адресу: <адрес>21, истцом нарушен не был; ответчик уведомлен органом муниципального жилищного контроля не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения проверки заказным письмом о необходимости предоставлении доступа в жилое помещение, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений; истцом представлены доказательства отказа в допуске в жилое помещение, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ЯНК предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>21, для проведения обследования с целью установления факта использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, администрация <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации <адрес> в городе Красноярске к ЯНК о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

    Обязать ЯНК предоставить администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения обследования с целью установления факта использования жилого помещения нее по целевому назначению.

    Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                             Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.