Решение по делу № 2-5724/2015 от 07.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

08.09.2015 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Карибове В.И.,

с участием заявителя Дзагания Ю.В.,

представителя избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи, территориальной избирательной комиссии Центральная Железнова Э.А.,

прокурора Кофтун А.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Дзагания Ю. В. о признании незаконным бездействия избирательной комиссии и обязании приостановить полномочия Трегуб М. В. как члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на период избирательной компании,

установил:

Заявитель обратился в районный суд с заявлением о нарушении избирательных прав, просит признать незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии Центральная и избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи и обязать территориальную избирательную комиссию Центральная и избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи приостановить полномочия Трегуб М. В. как члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на период избирательной компании, обратив решение суда в этой части к немедленному исполнению.

Заявление мотивировано тем, что заявитель является кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 8 Центральный, заявителю известно, что членом с правом решающего голоса территориальной избирательной комиссии Центральная является Трегуб М.В., работающий в администрации Центрального района г.Сочи в должности начальника отдела.

Также по многомандатному избирательному округу № 8 Центральный баллотируется кандидат в депутаты Лиодт О.В., работающая в должности заместителя главы администрации Центрального района г.Сочи, которая обладает властно-распорядительными полномочиями в отношении Трегуб М.В.

Заявитель считает, что в нарушение выше изложенных требований закона, территориальная комиссия Центральная и избирательная комиссия муниципального образования город-курорт Сочи не принимает меры, предусмотренные законом, не приостановила своим решением полномочия Трегуб М.В. как члена с правом решающего голоса и председателя избирательной комиссии.

В судебном заседании заявитель Дзагания Ю.В. на удовлетворении заявления настаивал в полном объеме, просил признать незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии Центральная и избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи, и обязать приостановить полномочия члена территориальной избирательной комиссии Центральная с правом решающего голоса Трегуб М.В. на период избирательной кампании, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица - Железнов Э.А., в судебном заседании, указал, что решение избирательной комиссии является законным, а доводы заявителя необоснованными.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным отказать в удовлетворении требований заявителя.

Изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации (п.1 ст.11 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ).

Согласно положениям пп."л" п.1 ст.29 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" членами комиссии с решающим голосом не могут быть лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидата.

Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания (п.3 ст.29 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ).

Как видно из материалов дела, Трегуб М.В. назначен членом участковой избирательной комиссии Центральная с правом решающего голоса от собрания избирателей по месту работы (Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 28.12.2010 г. № 137/1280), Лиодт О.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 8 Центральный.

Судом установлено, что Трегуб М.В. состоит в трудовых отношениях с администраций Центрального района г.Сочи, главой района Яшновым И.А. назначен должность начальника организационно-аналитического отдела администрации Центрального района г.Сочи.

Из анализа трудового договора, регламентирующих полномочия Трегуб М.В. следует, что в непосредственном подчинении у заместителя Лиодт О.В. сотрудник Трегуб М.В. не находится, в отношении него не имеет властно-распорядительные полномочий, Трегуб М.В. непосредственно подчиняется главе администрации Центрального района г.Сочи, обладающего по отношению к Трегуб М.В. правом приема и увольнения, а также привлечения к дисциплинарной ответственности.

При таком положении суд делает заключение о том, что Трегуб М.В. не находится в непосредственном подчинении у заместителя Лиодт О.В., несмотря на наличие организационного подчинения в муниципальном органе.

Таким образом, утверждения заявителя о невозможности исполнения Трегуб М.В. полномочий члена территориальной избирательной комиссии Центральная с правом решающего голоса несостоятельны.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований Дзагания Ю. В. о признании незаконным бездействия избирательной комиссии и обязании приостановить полномочия Трегуб М. В. как члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на период избирательной компании.

Апелляционная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения.

Мотивированное решение составлено 09.09.2015 г.

Председательствующий