Решение по делу № 5-126/2019 от 08.04.2019

            Дело № 5- 126/2018

24RS0046-01-2019-001996-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года                                   г.Красноярск

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Закрытое Акционерное Общество Золотодобывающая Компания «Северная» (далее ЗАО ЗК «Северная»), юридический адрес: <адрес> (№

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО ЗК «Северная» нарушена форма подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП 6 МУ МВД России «Красноярское» поступила информация из ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> о том, что ЗАО ЗК «Северная» 22.01.2019г. направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана А. по форме, установленной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который утратил силу 19.04.2018г., в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель ЗАО ЗК «Северная» Б., действующий на основании соответствующей доверенности, вину общества в совершении правонарушения признал, однако пояснил, что форма уведомления по своему содержанию не изменилась в 2018 году, разница заключается лишь в указании даты и номера приказа которым она утверждена. Кроме того, общество включено в реестр субъектов малого и среднего бизнеса, ранее к административной ответственности не привлекалось, просит назначить наказание с учетом данных обстоятельств.

Судья, заслушав пояснения представителя ЗАО ЗК «Северная», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Форма указанного уведомления установлена приказом МВД России № от 10.01.2018г. «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение №).

Судьей установлено, что ЗАО ЗК «Северная» нарушена форма подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением начальника отдела управления персоналом ЗАО ЗК «Северная» Г. от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана А. от 21.01.2019г., копией трудового договора от 21.01.2019г., заключенного между ЗАО ЗК «Северная» и А., выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией свидетельства о регистрации ЗАО ЗК «Северная» и иными материалами дела.

Действия ЗАО ЗК «Северная» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые и достаточные для установления вины ЗАО ЗК «Северная» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ЗАО ЗК «Северная» признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам среднего предпринимательства.

Каких-либо сведений о ранее совершенных ЗАО ЗК «Северная» правонарушений в материалах дела не имеется.

Учитывая, что действия юридического лица посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, относится к субъектам среднего предпринимательства, с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое Акционерное Общество Золотодобывающая Компания «Северная» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                             Прохорова Л.Н.