Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1155/2024 от 25.01.2024

УИД 63MS0010-01-2023-002137-82

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

     № 16-1155/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2024 года                                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Кардаш Светланы Владимировны на вступившие в законную силу определение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 июля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2023 года, вынесенные в отношении Кардаш Светланы Владимировны (далее – Кардаш С.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан, начальника Белорецкого межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 24 января 2023 года № 09/120-22 (далее также – постановление должностного лица) Кардаш С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На данное постановление Кардаш С.В. подала жалобу в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Башкортостан от 19 июня 2023 года № М06-05-3299 в принятии к рассмотрению жалобы Кардаш С.В. отказано с указанием на ее подачу с пропуском процессуального срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с постановлением должностного лица от 24 января 2023 года № 09/120-22 Кардаш С.В. обратилась с жалобой в Белорецкий межрайонный суда Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного акта должностного лица.

Определением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2023 года ходатайство Кардаш С.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 24 января 2023 года № 09/120-22 оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Кардаш С.В. выражает несогласие с определением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 июля 2023 года и решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2023 года, ссылаясь на их незаконность, одновременно ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 24 января 2023 года № 09/120-22.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 24 января 2023 года № 09/120-22 направлена Белорецким межрайонным территориальным отделом федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в адрес Кардаш С.В. 25 января 2022 года, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru. (л.д. 25, 26).

Указанная корреспонденция Кардаш С.В. не получена, 4 февраля 2023 года названное отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и 15 февраля 2023 года передано на временное хранение.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Жалоба Кардаш С.В. на постановление должностного лица от 24 января 2023 года № 09/120-22 поступила в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан 14 июня 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 3), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Как указывалось выше ранее заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица оставлено без удовлетворения.

Отклоняя это ходатайство, судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан, изложенными в определении от 6 июля 2023 года, и состоявшимся в порядке его обжалования решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2023 года не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Кардаш С.В. на обжалование постановления должностного лица от 24 января 2023 года № 09/120-22 в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Кардаш С.В. направленной корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Доводы жалобы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанцией, получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с ней не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Неверное указание в определении судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 июля 2023 года даты вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу («27 февраля 2023 года» вместо правильной «25 февраля 2023 года»), основанием для отмены судебного постановления не является, поскольку существо вынесенного судебного акта не изменяет и может быть исправлено в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В той части, в которой в жалобе Кардаш С.В. ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 24 января 2023 года № 09/120-22, ходатайство не подлежит рассмотрению по существу, соответствующие требования заявителя в рамках настоящей жалобы не основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на соответствующие акты.

Судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан такое ходатайство рассмотрено и отклонено определением от 6 июля 2023 года, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано законным.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного акта подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 июля 2023 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2023 года, вынесенные в отношении Кардаш Светланы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кардаш С.В. – без удовлетворения.

Ходатайство Кардаш С.В. о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан, начальника Белорецкого межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 24 января 2023 года № 09/120-22 оставить без рассмотрения по существу.

Судья С.С. Картовенко