Решение по делу № 2-895/2016 от 26.09.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии (далее - УПФ РФ в <адрес> ЧР) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФ РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием отказа послужило, по мнению ответчика, недостаточность специального стажа дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с исключением из специального стажа следующих периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости:

- работа в должности воспитателя Бахтигильдинского детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- работа в должности воспитателя ясли-сада колхоза «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает отказ пенсионного фонда незаконным и просит признать решение УПФ РФ в <адрес> ЧР незаконным, включить указанные выше периоды в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по заявленным основаниям.

Представитель ответчика, УПФ РФ в <адрес> ЧР, ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР фактическая продолжительность специального стажа на день обращения за назначением пенсии, ДД.ММ.ГГГГ установлена 20 лет 11 мес. 9 дн.

По обстоятельству требовании истца о включении в педагогический стаж работы периоды работы воспитателем ясли-сад колхоза «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и воспитателем Бахтигильдинского детского сада <адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), а именно: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований ; центр развития ребенка - детский сад ; ясли- сад ( сад -ясли); детские ясли.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).

По сведениям, содержащимся в уставе вышеназванной организации, трудовой книжке истицы и льготных справках, находящихся в материалах дела, характер деятельности вышеназванного учреждения и должностные обязанности истицы за весь период ее работы соответствует характеру деятельности образовательного учреждения ( детский сад), наименование которого предусмотрено вышеназванным списком.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № педагогическая деятельность в должности воспитателя дает право на назначение досрочной пенсии.

Из записей трудовой книжки истца следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитательницей в ясли-сад колхоза «<данные изъяты>» в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ освобождена с работы в порядке перевода в ясли-сад <адрес> Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя Бахтигильдинского ясли-сада и работает по настоящее время.

    Согласно исторической справке о переименовании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Бахтигильдинский детский сад «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики» следует, что <данные изъяты> детский сад создан в ДД.ММ.ГГГГ г.. С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ детский сад был переименован в <данные изъяты> муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.

Вышеназванное учреждение, в котором истица работала в указанные периоды, сочетающие в себе как учебные, так и воспитательные функции, являются образовательными учреждениями и работа в нем на предусмотренных Списком должностях при наличии соответствующего стажа дает право на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе трудовую книжку, приказы и льготные справки, подтверждающие полную занятость истицы и льготный характер ее работы, а также основываясь на вышеприведенных положениях закона, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец в периоды работы воспитателем МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы по повышению квалификации, что подтверждается выписками из приказов, из которых следует, что ФИО2 направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

    В соответствии со ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования. Суд, по требованию истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках в период работы учителем приходит к следующему.

    Из представленных выписок из приказов, следует, что истице в оспариваемые периоды были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о получении заработной платы.

    На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащим удовлетворению.

По обстоятельствам включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем МБДОУ «<данные изъяты> детский сад», суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу п. 4 этих Правил периоды выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчик не включил в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью по мотивам не соответствия нормы часов, не подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку выполнение истицей в эти периоды работы нормы часов не подтверждаются материалами дела.

    Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы и предоставлении ей отпусков.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении указанных периодов работы в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, удовлетворению не подлежат.

    Таким образом, суд, с учетом включенных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, приходит к выводу, что у ФИО2 специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 25 лет. Следовательно, исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.

    В удовлетворении признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать.

Включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды работы в должности воспитателя ясли-сад колхоза «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды работы в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада <адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя Бахтигильдинского детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

    В удовлетворении исковых требований о назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.