Решение по делу № 2-586/2021 от 22.03.2021

    Дело № 2-586/2021

37 RS0023-01-2021-000609-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 16 апреля 2021 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области, действующего в интересах Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежащую ФИО1

                     УСТАНОВИЛ:    

    Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, обратился в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью <данные изъяты> га, с кадастровой оценкой 219 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, являлась собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передала ее в аренду и не распорядилась иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Прокурор Тимонин А.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца, администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Кроме этого, указывает, что с момента как Российская Федерация узнала о выморочности имущества, не истек 3-х летний срок, предусмотренный ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», информация о выморочности указанного в иске имущества в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях из налоговых органов не поступала, свидетельство о праве РФ на наследство не выдавалось. Просит в иске, предъявленном к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, отказать (л.д.90-91).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> Также в ЕГРН не имеется сведений о выделе из земельного участка с кадастровым № в счет земельной доли ФИО1 иных земельных участков. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на 23.09.2015 г., согласно которому правообладателем данного земельного участка является ФИО1 (размер доли 1/324). В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в списке пенсионеров, ушедших на пенсию из КСХП «Воскресенское» на 01.01.92 г., значится ФИО1. (л.д.82).

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> предназначенном для сельскохозяйственного производства и предоставленном в общую долевую собственность. В списке правообладателей на земельный участок указана ФИО1 (доля в праве - 1/324) (л.д.79).

Представитель третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 253 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Воскресенское» Савинского района, в коллективно-долевую собственность передано 4223 га сельхозугодий (л.д.20).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области указана ФИО1, а в кадастровом паспорте земельного участка, в списке рабочих КСХП «Воскресенское» для получения земельной доли числится ФИО1 (л.д. 21-24, 45-54,26-35).

Как следует из архивной справки, совхоз «Воскресенский» организован в январе 1965 года, который 06.08.1991 года преобразован в КСХП «Воскресенское», 22.12.1992 года преобразовано в АОЗТ «Воскресенское». 22.02.2007 года СПК «Воскресенский» прекратил свою деятельность (л.д.19).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой 219 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена за ФИО1. При этом искажения при написании имени «ФИО1» и «ФИО1» суд расценивает как техническую ошибку.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д.37,39-40,44). Согласно протоколу собрания, общее собрание от 22.01.2013 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.38). Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 35-р от 11.10.2018 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Воскресенское», в данном списке значится ФИО1 (л.д.36). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден. Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Воскресенское» не передана (л.д.25). Согласно выписки из ЕГРН (л.д.75), право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано. Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Из сообщения Савинского нотариального округа Ивановской областной нотариальной палаты следует, что к имуществу умершей ФИО1 наследственное дело не заводилось (л.д.11). На момент смерти ФИО1 проживала одна. Судом предприняты исчерпывающие меры к определению наследников к имуществу ФИО1 Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда. В соответствии с ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 14-17).

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.     

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.     

     Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, с кадастровой оценкой 219 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                    С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2021 г.