Решение по делу № 2а-494/2020 от 08.09.2020

Дело № 2а-494/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: административного истца Дегтярева В.В.,

его представителя Сивцева Р.В.,

представителя административного ответчика – территориальной избирательной комиссии <адрес> Савченко Т.В.,

старшего помощника прокурора <адрес> Пенской А.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Дегтярёва Василия Васильевича к территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязывании аннулировать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Дегтярёв В.В. обратился в суд с настоящим административным иском к территориальной избирательной комиссии <адрес>, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Дубовского муниципального района <адрес> состоялись выборы главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>. Постановлением территориальной избирательной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении общих результатов выборов главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ» выборы главы Лозновского сельского поселения признаны состоявшимися. Административному истцу стало известно, что член участковой избирательной комиссии избирательного участка № Дубовского муниципального района <адрес> ФИО10 свою подпись в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ, избирательного участка № не ставила. Использование недействительного протокола при проведении выборов нарушает права Дегтярёва В.В., установленные ст. 32 Конституции РФ.

На основании изложенного, с учётом последующего уточнения административного иска, Дегтярёв В.В. просил признать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ, избирательного участка № Дубовского муниципального района <адрес> недействительным. Обязать территориальную избирательную комиссию Дубовского муниципального района <адрес> аннулировать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ, избирательного участка № Дубовского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании административный истец Дегтярёв В.В. и его представитель ФИО11 заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика – территориальной избирательной комиссии <адрес> Савченко Т.В. возражала против удовлетворения требований, поскольку выборы главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> состоялись ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обращения в суд с настоящим административном иском истёк.

Старший помощник прокурора <адрес> Пенская А.Е. считала иск не подлежащим удовлетворению, в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статьей 240 КАС РФ установлены сроки подачи административных исковых заявлений о защите избирательных прав. Согласно части 4 данной статьи административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 этой же статьи).

В части 10 статьи 240 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Дубовского муниципального района состояились выборы главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>.

Голосование проходило на 3-х избирательных участках: №, № и №.

На избирательном участке №, число избирателей - 62, голоса избирателей распределились: ФИО1 - 0 (ноль); ФИО2 - 0 (ноль); Дегтярёв Василий Васильевич - 19 (девятнадцать); ФИО3 - 25 (двадцать пять). На избирательном участке №, число избирателей - 254, голоса избирателей распределились: ФИО1 - 1 (один); ФИО2 - 0 (ноль); Дегтярёв Василий Васильевич - 60 (шестьдесят); ФИО3 - 74 (семьдесят четыре).

На избирательном участке №, число избирателей - 923, голоса избирателей распределились: ФИО1 - 4 (четыре); ФИО2 - 3 (три); Дегтярёв Василий Васильевич - 299 (двести девяносто девять); ФИО3 - 292 (двести девяносто два).

По трём избирательным участкам голоса избирателей распределились: за ФИО4, проголосовало - 5 (пять); за ФИО2, проголосовало - 4 (четыре); за Дегтярёва Василия Васильевича, проголосовало - 378 (триста семьдесят восемь); за ФИО3, проголосовало – 391 (триста девяносто один). Разрыв голосов избирателей между победителем ФИО3 и кандидатом Дегтярёвым В.В. составил - 13 (тринадцать) голосов избирателей.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении общих результатов выборов главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ» выборы главы Лозновского сельского поселения <адрес> признаны состоявшимися (п.1 данного постановления). Пунктом 2 Постановления, административный ответчик установил, что на должность главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района избрана ФИО3 (л.д.17, 18, 19).

В соответствии с частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.

В соответствии со статьями 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока.

Из материалов дела следует, что оспариваемый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу Избирательный участок № подписан ДД.ММ.ГГГГ в 21 час, опубликован районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, срок на обжалование решения подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

Административный иск Дегтярёвым В.В. о признании недействительным протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ, избирательного участка № Дубовского муниципального района <адрес> недействительным поступил в Дубовский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного частью 4 статьи 240 КАС Российской Федерации процессуального срока (л.д. 6).

Кроме того, согласно решению Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-867/2017 по административному иску Дегтярёва В.В. к Территориальной избирательной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении общих результатов выборов главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ», основания для признании недействительным протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ, его аннулировании, уже были предметом рассмотрения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязывании аннулировать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 239-244 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Дегтярёва Василия Васильевича к территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ избирательного участка № Дубовского муниципального района <адрес>, недействительным; обязывании территориальной избирательной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> аннулировать протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу от ДД.ММ.ГГГГ, избирательного участка № Дубовского муниципального района <адрес>, - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                       А.Я. Репин