Решение по делу № 2а-101/2022 от 24.01.2022

Дело № 2а-101/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Николаевск                                                  24 февраля 2022 года

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Цай Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

представитель по доверенности ООО «Агентство Финансового контроля» (далее - ООО «АФК») ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указала, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Николаевский РО СП УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № <адрес>, о взыскании задолженности в размере 116 869 рублей 93 копейки с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет размере 116 869 рублей 93 копейки. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, денежные средства из дохода должника поступают на расчетный счёт взыскателя ООО «АФК» не регулярно, так в счет погашения задолженности платежи отсутствуют. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 проявляет бездействие реализации предоставленных ей полномочий, чем допускается факт волокиты при исполнении судебного решения, который привёл к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 РО СП УФССП России по <адрес> ФИО4, в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствия контроля за правильностью удержаний и перечисления денежных средств из дохода должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 РО СП УФССП России по <адрес> ФИО4 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из дохода должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО1 <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО4, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>; заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Положениями ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьёй 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определённых исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

При рассмотрении данного административного дела установлено, что ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ООО «АФК» ФИО5, уже обращалась в Николаевский районный суд <адрес> с аналогичным административным исковым заявлением. (дело №)

Судом был рассмотрен административный иск и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 116 869 рублей 93 копейки. В дальнейшем исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Т.С., которая была привлечена судом в качестве соответчика.

Согласно материалам дела и материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО1 Т.С. выполнены следующие исполнительные действия: сделаны соответствующие запросы в Пенсионный фонд России, ГИБДД МВД России, кредитные организации, Росреестр, Налоговый орган, направленные на выявление имущества, принадлежащего должнику ФИО2, наличие денежных средств на счетах должника, установление места работы должника. Кроме того, запросы также направлялись операторам сотовой и местной телефонной связи и т.д.

Установлено наличие счетов в    следующих    кредитных организациях: ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО РОСБАНК, ПАО «Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО1 РО УФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ответу ГИБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 числятся транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты> г.в., г/н №, VIN №, № кузова (прицепа) №, № двигателя №; легковой автомобиль <данные изъяты>., г/н №, VIN №, номер кузова №, № двигателя №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий с указанными выше автомобилями.

Из полученных ответов следует, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом - исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в удовлетворении заявленных требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО1 Т.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

    Решение в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

     Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

     Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии новых обстоятельств, подлежащих проверке по настоящему административному исковому заявлению.

    Согласно ч.2 п.2 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 195 КАС РФ, суд

                    О П Р Е Д Е Л И Л:

    Производство по делу по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, прекратить.

    На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Волгоградский облсуд с подачей жалобы через Николаевский районный суд.

                   Судья: