Решение по делу № 2-1359/2017 от 05.10.2017

Дело № 2-1359/2017

Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года                  г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой С.С.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

с участием представителя истца Муниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий» Котовой К.Ю.,

представителя третьего лица Управления федерального казначейства по Тверской области Федотова А.В.,

представителя третьего лица Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» - Лискина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий» к Васильеву Артуру Владиславовичу о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении,

установил:

Муниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к Васильеву Артуру Владиславовичу о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении.

В обоснование исковых требований истец указал, что лейтенант полиции в отставке Васильев А.В. – бывший участковый уполномоченный ОУУПи ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» проходил обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в период с <дата> по <дата>, после чего поступил на службу в МО МВД России «Вышневолоцкий» на должность участкового уполномоченного ОУУПи ПЛД, но был уволен, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. С ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в полиции от <дата>, пунктом 4.14 указанного контракта установлена обязанность ответчика возместить затраты на обучение. Размер затраченных на период обучения Васильева А.В. средств составил 223 154 рубля 52 копейки. Служба в МО МВД России «Вышневолоцкий» проходилась ответчиком в период с <дата> по <дата>, то есть 2 года 3 месяца, 29 дней. Расчет по формуле: РСпс = (5-2-3/12-29/365) х (223 154,52/5) = 119 164,50 руб. В адрес ответчика направлялось уведомление об обязанности возместить затраты на обучение, однако ответчик на данное требование не отреагировал.

В связи с чем истец просит взыскать с ответчика в пользу Муниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий» 119 164 рубля 50 копеек в качестве возмещения расходов на обучение.

В дальнейшем истец представил уточненное исковое заявление, просит взыскать с ответчика в пользу МО МВД России «Вышневолоцкий» денежные средства в сумме 119 164 рубля 50 копеек, согласно расчета из которого следует, что согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле (пункт 12, подпункт б): РСпс = (5 – Гсл – Мсл/12 – Дсл/365) х (РЗС/5), где: Гсл – количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт. Служба в МО МВД России «Вышневолоцкий» проходилась Васильевым А.В. в период с <дата> по <дата>, то есть 2 года 3 месяца, 29 дней. Таким образом, возмещению подлежат денежные средства в сумме: РСпс = (5-2-3/12-29/365) х (223 154,52/5) = 119 164 рубля 50 копеек.

Определением судьи от 09 октября 2017 года о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя».

Определением суда от 01 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление федерального казначейства по Тверской области и МВД России в лице УМВД России по Тверской области.

Представить истца Муниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий», по доверенности Котова К.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом уточнений по основаниям указанным в иске.

Ответчик Васильев А.В. надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», Лискин И.И., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что Васильев А.В. действительно проходил целевое обучение в данном университете.

Представитель третьего лица Управления федерального казначейства по Тверской области Федотов А.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований, возражений не имел.

Представитель третьего лица МВД России в лице УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания, извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, исковые требования поддержал, представив письменный отзыв, из которого следует, что обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению расходов на обучение, предусмотрена как законодательством, действующим после 01 января 2012 года, так и до указанной даты.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законодательством обратиться в суд за защитой нарушенных прав или законных интересов.

В соответствии с п 3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.14 ст.76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 01 января 2012 года, предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по отрицательным основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с <дата> по <дата> Васильев А.В. проходил обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации (МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя), по окончании которого поступил на службу в МО МВД России «Вышневолоцкий» на должность участкового уполномоченного ОУУПи ПДН.

Приказом МО МВД России «Вышневолоцкий» <№> от <дата>, был уволен в соответствии с требованиями п.6 ч.2 ст.82 от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. От 03.04.2017) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Пунктом 4.14 контракта о прохождении службы в полиции от <дата> года установлена обязанность ответчика возместить МВД России, затраты на его обучение, в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая изложенное срок службы Васильева А.В. после окончания учебного заведения в органах внутренних дел должен составлять не менее пяти лет, при этом в случае досрочного расторжения контракта без уважительной причины на него может быть возложена материальная ответственность, в виде возмещения расходов по профессиональному обучению.

Данный вывод также согласуется с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно расчета задолженности оплата образовательных услуг за весь период обучения произведена всего на сумму 119 164 рубля 50 копеек (РСпс = (5-2-3/12-29/365) х (223 154,52/5) = 119 164 рубля 50 копеек).

Произведенные расходы на обучение подтверждены документально. Ответчиком доводы истца о несении расходов в указанном размере не опровергнуты.

Истец обращался к ответчику с требованием о возмещении расходов на обучение по контракту от <дата>, что подтверждается уведомлением от 26 мая 2017 года <№>.

До настоящего времени ответчик требования истца не выполнил, задолженность по контракту от <дата> Васильевым А.В. не оплачена.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования Муниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий» о возмещении затрат на обучение Васильева А.В., в связи с невыполнением ответчиком условий контракта.

Представленный истцом расчет сумм, подлежащих к взысканию с ответчика, суд находит соответствующим действующему законодательству и условиям договора.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён в силу указаний закона, в размере 3 583 рубля 29 копеек.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город вышний Волочёк Тверской области наделён статусом городского округа.

Таким образом, взыскиваемая с ответчика государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Муниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий» к Васильеву Артуру Владиславовичу о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении удовлетворить.

Взыскать с Васильева Артура Владиславовича, <дата> рождения, в пользу Министерства внутренних дел РФ «Вышневолоцкий» 119 164 (сто девятнадцать тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 50 копеек в качестве возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении.

Взыскать с Васильева Артура Владиславовича, <дата> рождения в доход бюджета муниципального образования «город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 3 583 (три тысячи пятьсот восемьдесят три) рубля 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  С.С. Лобанова