cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-670/2023 от 17.02.2023

Дело № 2-670/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

представителя истца-ответчика Палей А.В.,

представителя ответчика-истца ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности Кочегура С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палей А.В. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об обязании произвести технологическое присоединение по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также встречному исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, 3-е лицо: ООО «Газпром газификация»,

У С Т А Н О В И Л:

Палей А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в котором после увеличения требований просил обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в пользу истца: неустойку за неисполнение решения суда в размере 2000 руб. за каждый день, начиная с первого дня (по истечении пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу) по седьмой день неисполнения решения суда, 3000 руб. за каждый день - с восьмого по пятнадцатый день неисполнения решения суда, 5000 руб. за каждый день - с пятнадцатого дня неисполнения решения суда и все последующие дни неисполнения решения; неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 27181,08 руб. за период с 12.08.2022 по 15.05.2022, а с 16.05.2022 по день фактического исполнения обязательств по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) - в размере суммы, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на 31.03.2022, и платы, определенной в соответствии с разделом III Договора, за каждый день просрочки; компенсацию морального вреда за причинение истцу физических и нравственных страданий в размере 300000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 8000 руб. Также просил обратить к немедленному исполнению решение суда по настоящему делу, поскольку замедление его исполнения приведет к значительному ущербу для Палея А.В.

В обоснование требований указал, что 31.03.2022 между Палей А.В. и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» был заключен договор №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Пунктом 3 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора. В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 35172,21 руб. Согласно пункту 18 договора в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), нарушившая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом III договора, за каждый день просрочки. До настоящего времени технологическое присоединение не произведено, установленный договор срок - 135 дней - истек 12.08.2022. На требование истца о выплате неустойки отвечено отказом. На 15.05.2023 сумма неустойки составляет 27181,08 руб. Истец со своей стороны исполнил все обязательства, предусмотренные п. 6 договора, в том числе уплатил сумму в размере 35172,21 руб. за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. Неисполнением обязательства ответчиком истцу был причинен моральный вред, выразившийся в том, что в течение всего зимнего сезона 2022-2023 гг. и за его пределами, когда температура воздуха вне жилого помещения была весьма низкой, Палей А.В. и члены его семьи были вынуждены отапливать свое жилье с помощью большого числа электрических приборов, ввиду чего Палею А.В. пришлось нести очень крупные расходы на оплату электроэнергии на общую сумму 89343,75 руб.; длительное (больше 1 года) ожидание исполнения ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обязанности произвести подключение привело к постоянному нарушению душевного спокойствия, чувству беспомощности в конфликте с крупной организацией-монополистом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»; наличие неблагоприятных ощущений (в связи с недостаточно комфортной температурой воздуха в жилье Палея А.В.) и периодически возникающих у Палея А.В. и членов его семьи болезненных симптомов в виде кашля, боли в горле, ринита. Неправомерность действий (бездействия) ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» подтверждается вынесенным 28.11.2022 Ростовским областным судом апелляционным определением об отмене решения Новошахтинского районного суда от 07.09.2022 о расторжении договора и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», а также подтверждается постановлением УФАС по Ростовской области от 10.11.2022 о назначении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось со встречным исковым заявлением к Палей А.В. с требованиями внести изменения в договор №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный между Палеем А.В., ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ООО «Газпром газификация» и обязать Палея А.В. заключить дополнительное соглашение к данному договору.

В обоснование встречного иска указало, что в Родионово-Несветайский районный газовый участок филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске 18.03.2022 поступила заявка от Палея А.В. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по адресу: сл. Кутейниково с/т «Электромонтажник» участок №.... Порядок подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила). В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (пункт 48 Правил). Как следует из пункта 1 Правил, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске во исполнение пункта 48 Правил после получения заявки от Палея А.В. направил запросы основному абоненту ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ» с целью получения согласия на подключение принадлежащего вышеуказанного объекта, однако ответа в установленном порядке не получено (письма от 22.03.2022 №..., от 20.05.2022 №...). Между Палеем А.В., ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «Газпром газификация» заключен договор от 31.03.2022 №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - Договор). По условиям вышеназванного Договора ПАО «ФИО1-на-Дону» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №..., а заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, №..., и оплатить услуги по подключению. Точкой подключения являлся «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (согласно ТУ №... от 22.03.2022, являющимся неотъемлемой частью договора), построенный по договору о подключении (технологическом присоединении) между СНТ «Электромонтажник» (в лице представителя по доверенности - К.Е.В.) и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по договору 0№... от 14.10.2019. По заявлению основного абонента продлен срок действия договора о подключении (технологическом присоединении) до 11.09.2023. Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.08.2020 заказчиком строительства объекта является Колесников Е.В. как представитель СНТ «Электромонтажник» по доверенности. При этом при приемке вышеназванного газопровода К.Е.В. указал себя в акте как директор ООО «Компании «ГАЗ ИНВЕСТ». Строительство объекта сети газораспределения ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ» еще не завершено, имеются только сведения о завершении одного этапа строительства: «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, к.н. №... (1-й этап строительства). Право собственности на данный объект не зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке (уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН от 25.08.2022 №...). Вместе с тем акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) приложение № 2 к договору, акта о подключении (технологическом присоединении) приложение № 3 к договору, акта разграничения имущественной принадлежности приложение № 4 к договору, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон приложение № 5 к договору, сторонами до настоящего времени не подписаны. У ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» отсутствуют правовые основания для понуждения ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ» и СНТ «Электромонтажник» к совершению данных действий. Мониторинг выполнения заявителем технических условий не выполнен (письмо филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске от 24.05.2022 №... оставлено без ответа). Информацией о завершении строительства всего объекта ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не располагает. Заказчиком/застройщиком объекта выступает ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ», проектной организацией - ГИП ООО СМУ «ПАНАГЕН», генеральным подрядчиком - ООО СМУ «ПАНАГЕН». 15.12.2022 обществом построен газопровод-ввод до границ земельного участка №... СНТ «Электромонтажник» сл. Кутейниково, Родионово-Несветайский р-он (акт приемки законченного строительством объекта газопровода-ввода от 15.12.2022). С учетом того, что указанный выше газопровод в эксплуатацию не введен, пуск газа не осуществлен, подключение домовладения Палея А.В. к точке подключения «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, не представляется возможным. Более того, согласно решению Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.02.2023 по делу №..., решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Электромонтажник» (ОГРН 1026101551486, ИНН 6130702562), оформленное протоколом от 17.08.2019, признано недействительным. На основании данного решения от имени садоводов был заключен договор инвестирования от 12.09.2019 по газификации садоводства с ООО «ГАЗ ИНВЕСТ». Указанные обстоятельства влекут за собой незаконность строительства всего газопровода, его демонтажа и невозможность дальнейшего подключения к нему домовладения Палея А.В. в первоначальную точку подключения. Согласно пункту 11 Договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам по Ростовской области от 27.12.2021 № 74/3 «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на 2022 год» и составляет 35172,21 руб. с учетом НДС. Данный размер платы рассчитан для прочих заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности, с максимальным расходом газа газоиспользующего оборудования, не превышающим 5 куб.м. в час, с учетом расхода газа, ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя. Согласно примечанию к указанному постановлению РСТ размеры платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, указанные в пунктах 1 - 2, применяются при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу. Согласно абзацу 10 пункта 2 Правил подключение (технологическое присоединение) - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности. С учетом того, что газопровод в точке подключения в эксплуатацию не введен, пуск газа не осуществлен, подключение домовладения Палея А.В. к точке подключения «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, не обеспечит пуск газа к его домовладению и не создаст возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд по причине отсутствия газа в сети, созданной ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ». Обращает внимание суда на то, что именно после заключения Договора с Палеем А.В. существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при его заключении, которые явились основанием для его изменения, настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, Договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях, с учетом следующих положений Правил. Согласно пункту 2 Правил «заявители второй категории» - заявители, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) не более 300 метров для территории города или поселка, и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением заявителей, относящихся к первой категории, и случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту. Согласно пункту 53 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил) 1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон. С учетом вышеизложенного, договор был бы заключен на иных условиях, в том числе, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составил бы 1,5 года со дня заключения настоящего договора; размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составил бы 1286283 руб.

В судебном заседании Палей А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности Кочегура С.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Палей А.В. отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительных возражениях. Указывает, что с учетом невозможности технологического присоединения домовладения Палей А.В. в первоначально-определенную точку подключения в «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (ТУ №... от 22.03.2022), необходимо осуществить строительство газопровода-ввода до газораспределительной сети ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ближайшей альтернативной точкой подключения является: Газопровод низкого давления Ду-90мм, инв. №... «Распределительные газопроводы в х. Октябрьский», ориентировочная протяженность проектируемого газопровода-ввода 471 м (в том числе прокладка бестраншейным способом 10 м), для которого требуется разработка проектно- сметной документации, проведение необходимых согласований, осуществление строительства газопровода и выполнение других мероприятий, требующих финансовых затрат общества. В случае принятия судом решения об удовлетворении требований Палея А.В. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» просит увеличить срок исполнения обязательств по Договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в течение 100 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Встречные исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палею А.В. просит удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель 3-го лица - ООО «Газпром газификация», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, об уважительной причине неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что 31.03.2022 между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (исполнителем), Палей А.В. (заявителем) и ООО «Газпром газификация) (Единый оператор газификации) был заключен договор №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее Договор), по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, участок №..., к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, участок №..., и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 15-28).

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределение и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.

По условиям договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2021 №... и составляет 35172,21 руб. (п. 11 договора).

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что точкой подключения является газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» основного абонента ООО «Компания Газ Инвест», кадастровый №....

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, к.н. №... (1-й этап строительства) от 27.08.2020, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП №..., предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком ООО «Компания «Газ Инвест» вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 27.08.2020 (л.д. 172-173).

При этом право собственности на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 25.08.2022 №... (л.д. 200).

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» 22.03.2022 и 20.05.2022 направлены в адрес директора ООО «Компания Газ Инвест» запросы о предоставлении согласия на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления (л.д. 111-112).

Письмом от 17.06.2022 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» уведомило Палея А.В. о невозможности подключения к точке - Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» и предложило рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения к Договору об изменении точки подключения (технологического присоединения) либо о заключении дополнительного соглашения о расторжении Договора (л.д. 120-121), которое оставлено без ответа Палеем А.В., после чего ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском о расторжении договора.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 07.09.2022 исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. удовлетворены, расторгнут договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от .... №..., заключенный между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Палей А.В. и ООО «Газпром газификация».

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 28.11.2022 решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 07.09.2022 отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) отказано.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2023 апелляционное определение Ростовского областного суда от 28.11.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба на него ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из апелляционного определения Ростовского областного суда от 28.11.2022 следует, что согласно акту о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 12.07.2022, составленному ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Палей А.В., проектная документация соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 31.03.2022 №... (проектная документация не предоставлена); строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом заявителя, проектная документация не предоставлена; монтаж газоиспользующего оборудования выполнен в полном объеме в соответствии с проектом заявителя, проектная документация не предоставлена; сеть газораспределения и газоиспользующее оборудование к подключению готовы.

Из письма директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» директору ООО «ПромГазСервис» В.Н.В. от 04.07.2022 №... следует, что между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и СНТ «Электромонтажник» заключен договор о подключении от ...., имеется информация о выполнении заявителем мероприятий по строительству газопровода в пределах земельного участка заявителя и подписании акта приемки законченного строительством объекта: «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, кадастровый №... (1-й этап строительства). Поскольку ООО «ПромГазСервис» является эксплуатационной организаций, содержится просьба о предоставлении ответа о готовности сетей принять газ.

Согласно ответу ООО «ПромГазСервис» от 07.07.2022 № 146, на объекте Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, кадастровый №..., сеть газопотребления и использующее оборудование к подключению (технологическому присоединению) и пуску газа готовы.

Как следует из представленного в материалы дела протокола УФАС по Ростовской области №... об административном правонарушении от 12.10.2022, составленного в отношении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», время совершения правонарушения: 16.08.2022, установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по договору необходимо было до 15.08.2022 исполнить свои обязательства. Указанный газопровод в эксплуатацию не введен, пуск газа не осуществлен, подключение домовладения Палей А.В. к точке подключения «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Вышеперечисленные обстоятельства существовали при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) с Палей А.В., поскольку ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» определило первоначальную точку подключения в «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (ТУ №... от 22.03.2022) на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.08.2020.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вне зависимости от наличия технических и технологических трудностей, связанных с проведением мероприятий по договору о технологическом присоединении, газораспределительная организация обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.

Исходя из материалов дела, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не исполнило свои обязательства в срок в соответствии с договором, тем самым нарушило срок подключения, установленный п. 53 Правил технологического присоединения и пунктом 3 Договора.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 72 Правил технологического подключения исполнитель обязан осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа).

В соответствии с пунктом 31 Договора, срок проведения исполнителем мероприятий по мониторингу выполнения заявителем технических условий не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения исполнителем уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний.

Заявление на проведение мониторинга от Палей А.В. было направлено в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» посредством личного кабинета 27.06.2022.

Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) был составлен 12.07.2022, что подтверждает факт нарушения процедуры выполнения мониторинга исполнения заявителем технических условий.

Постановлением Ростовского УФАС №... от 14.11.2022 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по обращению Палей А.В. было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 руб. (т. 2, л.д. 1-8).

В обоснование встречных требований ПАО «ГГР» указывает, что фактическое выполнение обязательств по договору со стороны ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» повлечет за собой изменение в одностороннем порядке следующих существенных условий Договора: пункт 2 Договора и ТУ №... от 22.03.2022 будет изменен в части точки подключения: Газопровод низкого давления Ду-90мм, инв. №... «Распределительные газопроводы в х. Октябрьский», ориентировочная протяженность проектируемого газопровода-ввода 471 м (в том числе прокладка бестраншейным способом 10 м); пункт 3 Договора и ТУ №... от 22.03.2022 будет изменен в части срока Договора — 1,5 года, как для заявителей второй категории, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вместо определенного ранее - первая категория заявителей, срок- 135 дней); пункты 11 и 12 Договора будут изменены в части оплаты за подключение, размер которой составит 1286283 руб. с учетом НДС (вместо определенной ранее в размере 35172,21 руб. с учетом НДС).

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №..., предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16.08.2018 №... затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №..., определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п. 30 Правил исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Согласно п. 48 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пункт 49 Правил определяет, что если договор о подключении заключается в бумажной форме, он считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Согласно п. 71 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

В силу п. 72 Правил исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

В соответствии с п. 76 Правил Единый оператор газификации или региональный оператор газификации обязан:

- осуществить мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению подключения (технологического присоединения);

- рассматривать претензии заявителя на действия (бездействие) исполнителя и принимать меры в рамках мониторинга, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направленные на исполнение исполнителем своих обязанностей.

Согласно п. 77 Правил в случае объективной невозможности исполнения исполнителем своих обязательств по договору о подключении его права и обязанности по согласованию с единым оператором газификации или региональным оператором газификации переходят к единому оператору газификации или региональному оператору газификации с даты получения единым оператором газификации или региональным оператором газификации уведомления от исполнителя о невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении.

Изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением (п. 78 Правил). После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны договора о подключении составляют акт о подключении, содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 79 Правил).

Согласно п. 80 Правил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены настоящими Правилами.

В силу п. 33 раздела VII Правил «Условия изменения и расторжения договора» заявитель вправе при нарушении исполнителем указанных в настоящем договоре сроков подключения (технологического присоединения) в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора.

В п. 34 Правил указано, что исполнитель вправе при нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), за исключением мероприятий по мониторингу и фактическому присоединению, в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Любые изменения, вносимые в настоящий договор, действительны лишь при условии их оформления в письменной форме в виде дополнительного соглашения к настоящему договору, подписанного сторонами, и составляют его неотъемлемую часть (п. 35 Правил).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для внесения изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения от 31.03.2022 №..., заключенного между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Палей А.В. и ООО «Газпром газификация», не имеется.

Палей А.В. надлежащим образом исполнены обязательства по договору, осуществлена оплата за технологическое присоединение в размере 35172,21 руб. (п. 11 договора), а ПАО «ГГР» в нарушение п. 3 договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны заявителя не исполнены в установленном договором объеме. В данном случае заказчик Палей А.В. не отказался от исполнения договора на технологическое присоединение, а исполнитель ПАО «ГГР» не осуществил технологическое присоединение, следовательно, исполнителем не были выполнены установленные договором от 31.03.2022 мероприятия по подключению участка сети газораспределения путем выполнения комплекса организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту использовать газ, поступающий из сети газораспределения, до настоящего времени мероприятия по подключению в возложенной на ПАО «ГГР» договором части не выполнены.

Суд полагает необходимым отметить, что на момент заключения договора исполнитель ПАО «ГГР» мог и должен был удостовериться, каким именно способом будет происходить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, при этом абсолютных доказательств невозможности исполнения заключенного между сторонами договора ПАО «ГГР» в ходе судебного разбирательства не представлено.

Из разъяснений, данных судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

С учетом установленных судом обстоятельств, требования истца Палей А.В. к ПАО «ГГР» в части обязания произвести технологическое присоединение по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание разъяснения, данные судам в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, а также изложенный в дополнительных возражениях ПАО «ГГР» объем необходимых работ по присоединению домовладения Палей А.В. в альтернативную точку подключения – Газопровод низкого давления Ду-90мм, инв. №... «Распределительные газопроводы в х. Октябрьский», с ориентировочной протяженностью 471 м, в т.ч. бестраншейным способом 10 м, предполагающий разработку проектно-сметной документации, проведение необходимых согласований, осуществление строительства газопровода и других мероприятий, суд приходит к выводу о том, что требуемый истцом Палей А.В. срок 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу является слишком коротким и приведет к неисполнимости решения суда, а предлагаемый ответчиком ПАО «ГГР» срок – 100 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, напротив, является слишком длительным и приведет к нарушению прав истца Палей А.В. С учетом этого суд полагает возможным установить срок ПАО «ГГР» для исполнения обязательства в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца Палей А.В. в части взыскания неустойки, предусмотренной договором, за период с 12.08.2022 по 15.05.2022 в размере 27181,08 руб., а также с 16.05.2022 по день фактического исполнения обязательств по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) - в размере суммы, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на 31.03.2022, и платы, определенной в соответствии с разделом III Договора, а именно, 35172,21 руб., за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлено нарушение прав потребителя по договору, взысканию с ответчика ПАО «ГГР» в пользу истца Палей А.В. подлежит компенсация морального вреда. Вместе с тем суд полагает, что заявленный размер компенсации морального вреда 300000 руб. является завышенным и не соответствующим установленным обстоятельствам дела. Суд полагает взыскать с ПАО «ГГР» в пользу Палей А.В. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., отказав в остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда.

Что касается требований о взыскании судебной неустойки, суд с учетом обстоятельств дела, а именно, невозможности технологического присоединения домовладения Палей А.В. в первоначально-определенную договором точку подключения в «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (ТУ №... от 22.03.2022), необходимости осуществить строительство газопровода-ввода до газораспределительной сети ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ориентировочной протяженностью проектируемого газопровода-ввода 471 м (в том числе прокладки бестраншейным способом 10 м), полагает возможным в удовлетворении данных требований отказать, принимая во внимание, что истец не лишен возможности в последующем обратиться за присуждением судебной неустойки при исполнении решения суда в рамках исполнительного производства (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Встречные исковые требования ПАО «ГГР» к Палей А.В. о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения в силу вышеуказанного удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу положений ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

Принимая во внимание, что статьей 211 ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень решений суда, подлежащих немедленному исполнению, требования истца Палей А.В. об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по уплате государственной пошлины в размере 8000 руб. (л.д. 9, 35). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ указанные расходы подлежат взысканию с ответчика ПАО «ГГР» в пользу истца Палей А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Палей А.В. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об обязании произвести технологическое присоединение по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159785) исполнить обязательства по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН 6163000368) в пользу Палея А.В. (паспорт ....) неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 12.08.2022 по 15.05.2022 в размере 27181,08 руб., с 16.05.2022 по день фактического исполнения обязательств по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) - в размере суммы, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на 31.03.2022, и платы, определенной в соответствии с разделом III Договора, а именно, 35172,21 руб., за каждый день просрочки; компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 10000 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 8000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С решением суда в окончательной форме стороны могут ознакомиться, начиная с 05.07.2023.

Судья: С.В. Меликян

Мотивированное решение суда составлено 04.07.2023

Дело № 2-670/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

представителя истца-ответчика Палей А.В.,

представителя ответчика-истца ПАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности Кочегура С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палей А.В. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об обязании произвести технологическое присоединение по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также встречному исковому заявлению ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, 3-е лицо: ООО «Газпром газификация»,

У С Т А Н О В И Л:

Палей А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в котором после увеличения требований просил обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» исполнить обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в пользу истца: неустойку за неисполнение решения суда в размере 2000 руб. за каждый день, начиная с первого дня (по истечении пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу) по седьмой день неисполнения решения суда, 3000 руб. за каждый день - с восьмого по пятнадцатый день неисполнения решения суда, 5000 руб. за каждый день - с пятнадцатого дня неисполнения решения суда и все последующие дни неисполнения решения; неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 27181,08 руб. за период с 12.08.2022 по 15.05.2022, а с 16.05.2022 по день фактического исполнения обязательств по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) - в размере суммы, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на 31.03.2022, и платы, определенной в соответствии с разделом III Договора, за каждый день просрочки; компенсацию морального вреда за причинение истцу физических и нравственных страданий в размере 300000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 8000 руб. Также просил обратить к немедленному исполнению решение суда по настоящему делу, поскольку замедление его исполнения приведет к значительному ущербу для Палея А.В.

В обоснование требований указал, что 31.03.2022 между Палей А.В. и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» был заключен договор №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Пунктом 3 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора. В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 35172,21 руб. Согласно пункту 18 договора в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), нарушившая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом III договора, за каждый день просрочки. До настоящего времени технологическое присоединение не произведено, установленный договор срок - 135 дней - истек 12.08.2022. На требование истца о выплате неустойки отвечено отказом. На 15.05.2023 сумма неустойки составляет 27181,08 руб. Истец со своей стороны исполнил все обязательства, предусмотренные п. 6 договора, в том числе уплатил сумму в размере 35172,21 руб. за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. Неисполнением обязательства ответчиком истцу был причинен моральный вред, выразившийся в том, что в течение всего зимнего сезона 2022-2023 гг. и за его пределами, когда температура воздуха вне жилого помещения была весьма низкой, Палей А.В. и члены его семьи были вынуждены отапливать свое жилье с помощью большого числа электрических приборов, ввиду чего Палею А.В. пришлось нести очень крупные расходы на оплату электроэнергии на общую сумму 89343,75 руб.; длительное (больше 1 года) ожидание исполнения ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обязанности произвести подключение привело к постоянному нарушению душевного спокойствия, чувству беспомощности в конфликте с крупной организацией-монополистом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»; наличие неблагоприятных ощущений (в связи с недостаточно комфортной температурой воздуха в жилье Палея А.В.) и периодически возникающих у Палея А.В. и членов его семьи болезненных симптомов в виде кашля, боли в горле, ринита. Неправомерность действий (бездействия) ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» подтверждается вынесенным 28.11.2022 Ростовским областным судом апелляционным определением об отмене решения Новошахтинского районного суда от 07.09.2022 о расторжении договора и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», а также подтверждается постановлением УФАС по Ростовской области от 10.11.2022 о назначении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось со встречным исковым заявлением к Палей А.В. с требованиями внести изменения в договор №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный между Палеем А.В., ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ООО «Газпром газификация» и обязать Палея А.В. заключить дополнительное соглашение к данному договору.

В обоснование встречного иска указало, что в Родионово-Несветайский районный газовый участок филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске 18.03.2022 поступила заявка от Палея А.В. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по адресу: сл. Кутейниково с/т «Электромонтажник» участок №.... Порядок подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила). В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (пункт 48 Правил). Как следует из пункта 1 Правил, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске во исполнение пункта 48 Правил после получения заявки от Палея А.В. направил запросы основному абоненту ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ» с целью получения согласия на подключение принадлежащего вышеуказанного объекта, однако ответа в установленном порядке не получено (письма от 22.03.2022 №..., от 20.05.2022 №...). Между Палеем А.В., ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ООО «Газпром газификация» заключен договор от 31.03.2022 №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - Договор). По условиям вышеназванного Договора ПАО «ФИО1-на-Дону» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №..., а заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, №..., и оплатить услуги по подключению. Точкой подключения являлся «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (согласно ТУ №... от 22.03.2022, являющимся неотъемлемой частью договора), построенный по договору о подключении (технологическом присоединении) между СНТ «Электромонтажник» (в лице представителя по доверенности - К.Е.В.) и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по договору 0№... от 14.10.2019. По заявлению основного абонента продлен срок действия договора о подключении (технологическом присоединении) до 11.09.2023. Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.08.2020 заказчиком строительства объекта является Колесников Е.В. как представитель СНТ «Электромонтажник» по доверенности. При этом при приемке вышеназванного газопровода К.Е.В. указал себя в акте как директор ООО «Компании «ГАЗ ИНВЕСТ». Строительство объекта сети газораспределения ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ» еще не завершено, имеются только сведения о завершении одного этапа строительства: «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, к.н. №... (1-й этап строительства). Право собственности на данный объект не зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке (уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН от 25.08.2022 №...). Вместе с тем акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) приложение № 2 к договору, акта о подключении (технологическом присоединении) приложение № 3 к договору, акта разграничения имущественной принадлежности приложение № 4 к договору, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон приложение № 5 к договору, сторонами до настоящего времени не подписаны. У ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» отсутствуют правовые основания для понуждения ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ» и СНТ «Электромонтажник» к совершению данных действий. Мониторинг выполнения заявителем технических условий не выполнен (письмо филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске от 24.05.2022 №... оставлено без ответа). Информацией о завершении строительства всего объекта ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не располагает. Заказчиком/застройщиком объекта выступает ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ», проектной организацией - ГИП ООО СМУ «ПАНАГЕН», генеральным подрядчиком - ООО СМУ «ПАНАГЕН». 15.12.2022 обществом построен газопровод-ввод до границ земельного участка №... СНТ «Электромонтажник» сл. Кутейниково, Родионово-Несветайский р-он (акт приемки законченного строительством объекта газопровода-ввода от 15.12.2022). С учетом того, что указанный выше газопровод в эксплуатацию не введен, пуск газа не осуществлен, подключение домовладения Палея А.В. к точке подключения «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, не представляется возможным. Более того, согласно решению Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14.02.2023 по делу №..., решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Электромонтажник» (ОГРН 1026101551486, ИНН 6130702562), оформленное протоколом от 17.08.2019, признано недействительным. На основании данного решения от имени садоводов был заключен договор инвестирования от 12.09.2019 по газификации садоводства с ООО «ГАЗ ИНВЕСТ». Указанные обстоятельства влекут за собой незаконность строительства всего газопровода, его демонтажа и невозможность дальнейшего подключения к нему домовладения Палея А.В. в первоначальную точку подключения. Согласно пункту 11 Договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам по Ростовской области от 27.12.2021 № 74/3 «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» на 2022 год» и составляет 35172,21 руб. с учетом НДС. Данный размер платы рассчитан для прочих заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности, с максимальным расходом газа газоиспользующего оборудования, не превышающим 5 куб.м. в час, с учетом расхода газа, ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя. Согласно примечанию к указанному постановлению РСТ размеры платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, указанные в пунктах 1 - 2, применяются при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу. Согласно абзацу 10 пункта 2 Правил подключение (технологическое присоединение) - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности. С учетом того, что газопровод в точке подключения в эксплуатацию не введен, пуск газа не осуществлен, подключение домовладения Палея А.В. к точке подключения «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, не обеспечит пуск газа к его домовладению и не создаст возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд по причине отсутствия газа в сети, созданной ООО «Компания «ГАЗ ИНВЕСТ». Обращает внимание суда на то, что именно после заключения Договора с Палеем А.В. существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при его заключении, которые явились основанием для его изменения, настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, Договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях, с учетом следующих положений Правил. Согласно пункту 2 Правил «заявители второй категории» - заявители, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) не более 300 метров для территории города или поселка, и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением заявителей, относящихся к первой категории, и случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту. Согласно пункту 53 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не может превышать (с учетом положений пункта 54 настоящих Правил) 1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон. С учетом вышеизложенного, договор был бы заключен на иных условиях, в том числе, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составил бы 1,5 года со дня заключения настоящего договора; размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составил бы 1286283 руб.

В судебном заседании Палей А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности Кочегура С.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Палей А.В. отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительных возражениях. Указывает, что с учетом невозможности технологического присоединения домовладения Палей А.В. в первоначально-определенную точку подключения в «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (ТУ №... от 22.03.2022), необходимо осуществить строительство газопровода-ввода до газораспределительной сети ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ближайшей альтернативной точкой подключения является: Газопровод низкого давления Ду-90мм, инв. №... «Распределительные газопроводы в х. Октябрьский», ориентировочная протяженность проектируемого газопровода-ввода 471 м (в том числе прокладка бестраншейным способом 10 м), для которого требуется разработка проектно- сметной документации, проведение необходимых согласований, осуществление строительства газопровода и выполнение других мероприятий, требующих финансовых затрат общества. В случае принятия судом решения об удовлетворении требований Палея А.В. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» просит увеличить срок исполнения обязательств по Договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в течение 100 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Встречные исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палею А.В. просит удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель 3-го лица - ООО «Газпром газификация», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, об уважительной причине неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что 31.03.2022 между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (исполнителем), Палей А.В. (заявителем) и ООО «Газпром газификация) (Единый оператор газификации) был заключен договор №... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее Договор), по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, участок №..., к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, участок №..., и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 15-28).

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределение и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.

По условиям договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2021 №... и составляет 35172,21 руб. (п. 11 договора).

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что точкой подключения является газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» основного абонента ООО «Компания Газ Инвест», кадастровый №....

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, к.н. №... (1-й этап строительства) от 27.08.2020, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП №..., предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком ООО «Компания «Газ Инвест» вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 27.08.2020 (л.д. 172-173).

При этом право собственности на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от 25.08.2022 №... (л.д. 200).

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» 22.03.2022 и 20.05.2022 направлены в адрес директора ООО «Компания Газ Инвест» запросы о предоставлении согласия на подключение к сетям газораспределения и (или) газопотребления (л.д. 111-112).

Письмом от 17.06.2022 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» уведомило Палея А.В. о невозможности подключения к точке - Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» и предложило рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения к Договору об изменении точки подключения (технологического присоединения) либо о заключении дополнительного соглашения о расторжении Договора (л.д. 120-121), которое оставлено без ответа Палеем А.В., после чего ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском о расторжении договора.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 07.09.2022 исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. удовлетворены, расторгнут договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от .... №..., заключенный между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Палей А.В. и ООО «Газпром газификация».

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 28.11.2022 решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 07.09.2022 отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) отказано.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2023 апелляционное определение Ростовского областного суда от 28.11.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба на него ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» - без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из апелляционного определения Ростовского областного суда от 28.11.2022 следует, что согласно акту о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 12.07.2022, составленному ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Палей А.В., проектная документация соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 31.03.2022 №... (проектная документация не предоставлена); строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом заявителя, проектная документация не предоставлена; монтаж газоиспользующего оборудования выполнен в полном объеме в соответствии с проектом заявителя, проектная документация не предоставлена; сеть газораспределения и газоиспользующее оборудование к подключению готовы.

Из письма директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» директору ООО «ПромГазСервис» В.Н.В. от 04.07.2022 №... следует, что между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и СНТ «Электромонтажник» заключен договор о подключении от ...., имеется информация о выполнении заявителем мероприятий по строительству газопровода в пределах земельного участка заявителя и подписании акта приемки законченного строительством объекта: «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, кадастровый №... (1-й этап строительства). Поскольку ООО «ПромГазСервис» является эксплуатационной организаций, содержится просьба о предоставлении ответа о готовности сетей принять газ.

Согласно ответу ООО «ПромГазСервис» от 07.07.2022 № 146, на объекте Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, кадастровый №..., сеть газопотребления и использующее оборудование к подключению (технологическому присоединению) и пуску газа готовы.

Как следует из представленного в материалы дела протокола УФАС по Ростовской области №... об административном правонарушении от 12.10.2022, составленного в отношении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», время совершения правонарушения: 16.08.2022, установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по договору необходимо было до 15.08.2022 исполнить свои обязательства. Указанный газопровод в эксплуатацию не введен, пуск газа не осуществлен, подключение домовладения Палей А.В. к точке подключения «Газоснабжение СНТ «Электромонтажник» по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Вышеперечисленные обстоятельства существовали при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) с Палей А.В., поскольку ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» определило первоначальную точку подключения в «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (ТУ №... от 22.03.2022) на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.08.2020.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вне зависимости от наличия технических и технологических трудностей, связанных с проведением мероприятий по договору о технологическом присоединении, газораспределительная организация обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.

Исходя из материалов дела, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не исполнило свои обязательства в срок в соответствии с договором, тем самым нарушило срок подключения, установленный п. 53 Правил технологического присоединения и пунктом 3 Договора.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 72 Правил технологического подключения исполнитель обязан осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа).

В соответствии с пунктом 31 Договора, срок проведения исполнителем мероприятий по мониторингу выполнения заявителем технических условий не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения исполнителем уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний.

Заявление на проведение мониторинга от Палей А.В. было направлено в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» посредством личного кабинета 27.06.2022.

Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) был составлен 12.07.2022, что подтверждает факт нарушения процедуры выполнения мониторинга исполнения заявителем технических условий.

Постановлением Ростовского УФАС №... от 14.11.2022 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по обращению Палей А.В. было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 руб. (т. 2, л.д. 1-8).

В обоснование встречных требований ПАО «ГГР» указывает, что фактическое выполнение обязательств по договору со стороны ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» повлечет за собой изменение в одностороннем порядке следующих существенных условий Договора: пункт 2 Договора и ТУ №... от 22.03.2022 будет изменен в части точки подключения: Газопровод низкого давления Ду-90мм, инв. №... «Распределительные газопроводы в х. Октябрьский», ориентировочная протяженность проектируемого газопровода-ввода 471 м (в том числе прокладка бестраншейным способом 10 м); пункт 3 Договора и ТУ №... от 22.03.2022 будет изменен в части срока Договора — 1,5 года, как для заявителей второй категории, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вместо определенного ранее - первая категория заявителей, срок- 135 дней); пункты 11 и 12 Договора будут изменены в части оплаты за подключение, размер которой составит 1286283 руб. с учетом НДС (вместо определенной ранее в размере 35172,21 руб. с учетом НДС).

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №..., предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16.08.2018 №... затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №..., определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п. 30 Правил исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Согласно п. 48 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Пункт 49 Правил определяет, что если договор о подключении заключается в бумажной форме, он считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Согласно п. 71 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

В силу п. 72 Правил исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

В соответствии с п. 76 Правил Единый оператор газификации или региональный оператор газификации обязан:

- осуществить мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению подключения (технологического присоединения);

- рассматривать претензии заявителя на действия (бездействие) исполнителя и принимать меры в рамках мониторинга, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направленные на исполнение исполнителем своих обязанностей.

Согласно п. 77 Правил в случае объективной невозможности исполнения исполнителем своих обязательств по договору о подключении его права и обязанности по согласованию с единым оператором газификации или региональным оператором газификации переходят к единому оператору газификации или региональному оператору газификации с даты получения единым оператором газификации или региональным оператором газификации уведомления от исполнителя о невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении.

Изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением (п. 78 Правил). После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны договора о подключении составляют акт о подключении, содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 79 Правил).

Согласно п. 80 Правил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены настоящими Правилами.

В силу п. 33 раздела VII Правил «Условия изменения и расторжения договора» заявитель вправе при нарушении исполнителем указанных в настоящем договоре сроков подключения (технологического присоединения) в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора.

В п. 34 Правил указано, что исполнитель вправе при нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), за исключением мероприятий по мониторингу и фактическому присоединению, в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

Любые изменения, вносимые в настоящий договор, действительны лишь при условии их оформления в письменной форме в виде дополнительного соглашения к настоящему договору, подписанного сторонами, и составляют его неотъемлемую часть (п. 35 Правил).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для внесения изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения от 31.03.2022 №..., заключенного между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», Палей А.В. и ООО «Газпром газификация», не имеется.

Палей А.В. надлежащим образом исполнены обязательства по договору, осуществлена оплата за технологическое присоединение в размере 35172,21 руб. (п. 11 договора), а ПАО «ГГР» в нарушение п. 3 договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны заявителя не исполнены в установленном договором объеме. В данном случае заказчик Палей А.В. не отказался от исполнения договора на технологическое присоединение, а исполнитель ПАО «ГГР» не осуществил технологическое присоединение, следовательно, исполнителем не были выполнены установленные договором от 31.03.2022 мероприятия по подключению участка сети газораспределения путем выполнения комплекса организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту использовать газ, поступающий из сети газораспределения, до настоящего времени мероприятия по подключению в возложенной на ПАО «ГГР» договором части не выполнены.

Суд полагает необходимым отметить, что на момент заключения договора исполнитель ПАО «ГГР» мог и должен был удостовериться, каким именно способом будет происходить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, при этом абсолютных доказательств невозможности исполнения заключенного между сторонами договора ПАО «ГГР» в ходе судебного разбирательства не представлено.

Из разъяснений, данных судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

С учетом установленных судом обстоятельств, требования истца Палей А.В. к ПАО «ГГР» в части обязания произвести технологическое присоединение по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание разъяснения, данные судам в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, а также изложенный в дополнительных возражениях ПАО «ГГР» объем необходимых работ по присоединению домовладения Палей А.В. в альтернативную точку подключения – Газопровод низкого давления Ду-90мм, инв. №... «Распределительные газопроводы в х. Октябрьский», с ориентировочной протяженностью 471 м, в т.ч. бестраншейным способом 10 м, предполагающий разработку проектно-сметной документации, проведение необходимых согласований, осуществление строительства газопровода и других мероприятий, суд приходит к выводу о том, что требуемый истцом Палей А.В. срок 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу является слишком коротким и приведет к неисполнимости решения суда, а предлагаемый ответчиком ПАО «ГГР» срок – 100 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, напротив, является слишком длительным и приведет к нарушению прав истца Палей А.В. С учетом этого суд полагает возможным установить срок ПАО «ГГР» для исполнения обязательства в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца Палей А.В. в части взыскания неустойки, предусмотренной договором, за период с 12.08.2022 по 15.05.2022 в размере 27181,08 руб., а также с 16.05.2022 по день фактического исполнения обязательств по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) - в размере суммы, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на 31.03.2022, и платы, определенной в соответствии с разделом III Договора, а именно, 35172,21 руб., за каждый день просрочки.

Поскольку судом установлено нарушение прав потребителя по договору, взысканию с ответчика ПАО «ГГР» в пользу истца Палей А.В. подлежит компенсация морального вреда. Вместе с тем суд полагает, что заявленный размер компенсации морального вреда 300000 руб. является завышенным и не соответствующим установленным обстоятельствам дела. Суд полагает взыскать с ПАО «ГГР» в пользу Палей А.В. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., отказав в остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда.

Что касается требований о взыскании судебной неустойки, суд с учетом обстоятельств дела, а именно, невозможности технологического присоединения домовладения Палей А.В. в первоначально-определенную договором точку подключения в «Газопровод среднего и низкого давления СНТ «Электромонтажник» (ТУ №... от 22.03.2022), необходимости осуществить строительство газопровода-ввода до газораспределительной сети ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ориентировочной протяженностью проектируемого газопровода-ввода 471 м (в том числе прокладки бестраншейным способом 10 м), полагает возможным в удовлетворении данных требований отказать, принимая во внимание, что истец не лишен возможности в последующем обратиться за присуждением судебной неустойки при исполнении решения суда в рамках исполнительного производства (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Встречные исковые требования ПАО «ГГР» к Палей А.В. о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения в силу вышеуказанного удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу положений ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

Принимая во внимание, что статьей 211 ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень решений суда, подлежащих немедленному исполнению, требования истца Палей А.В. об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по уплате государственной пошлины в размере 8000 руб. (л.д. 9, 35). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ указанные расходы подлежат взысканию с ответчика ПАО «ГГР» в пользу истца Палей А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Палей А.В. к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об обязании произвести технологическое присоединение по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159785) исполнить обязательства по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН 6163000368) в пользу Палея А.В. (паспорт ....) неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 12.08.2022 по 15.05.2022 в размере 27181,08 руб., с 16.05.2022 по день фактического исполнения обязательств по договору №... от 31.03.2022 о подключении (технологическом присоединении) - в размере суммы, рассчитанной как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на 31.03.2022, и платы, определенной в соответствии с разделом III Договора, а именно, 35172,21 руб., за каждый день просрочки; компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 10000 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 8000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Палей А.В. о внесении изменений в договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С решением суда в окончательной форме стороны могут ознакомиться, начиная с 05.07.2023.

Судья: С.В. Меликян

Мотивированное решение суда составлено 04.07.2023

2-670/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Палей Александр Вячеславович
Ответчики
ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону"
Другие
ООО «Газпром-газификация»
Суд
Новошахтинский районный суд Ростовской области
Судья
Меликян Сергей Вараздатович
Дело на странице суда
novoshahtinsky.ros.sudrf.ru
17.02.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
21.02.2023Передача материалов судье
22.02.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
27.03.2023Подготовка дела (собеседование)
25.05.2023Подготовка дела (собеседование)
25.05.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
27.06.2023Судебное заседание
04.07.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.07.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.06.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее