Решение по делу № 2-394/2022 от 03.02.2022

Дело № 2-394/2022

УИД 33RS0008-01-2022-000389-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года                г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,

с участием помощника прокурора – Макаровой Д.П.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации МО г. Гусь-Хрустальный – Егоровой Т.Н.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) Егоркина А.Г. – Выпирайло В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г. Гусь-Хрустальный к Егоркину ФИО11, МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета по встречному исковому заявлению Егоркина ФИО12 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Гусь-Хрустальный обратилась в суд с иском к Егоркину А.Г., МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ года администрация является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Указанная квартира перешла в собственность администрации МО г. Гусь-Хрустальный ДД.ММ.ГГГГ года после смерти предыдущего собственника – ФИО13 Д.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Гусевским поселковым советом народных депутатов Владимирской области было принято решение о принятии указанной квартиры в муниципальную собственность и в дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была выделена Егоркину А.Г. по договору социального найма. Истец полагает, что поскольку квартира не являлась муниципальной собственностью, то ее предоставление Егоркину А.Г. для проживания являлась незаконной, исходя из чего просил суд признать регистрацию Егоркина А.Г. в квартире по адресу: <адрес> незаконной и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Егоркин А.Г. подал встречное исковое заявление к администрации МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживал в квартире по адресу: <адрес>. В указанной квартире он проживал на основании договора социального найма. Распоряжением главы МО г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ № №-р «О состоянии жилых помещений в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный» указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. При таких обстоятельствах полагает, что он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма и просил суд обязать администрацию МО г. Гусь-Хрустальный предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее 16,1 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Егорова Т.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд отказать в удовлетворении встречного иска, указав, что Егоркин А.Г. не состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях. Сведений о том, на основании чего было принято решение жилищно-бытовой комиссии п. Гусевский в настоящее время не имеется, кроме протокола решения жилищно-бытовой комиссии п. Гусевский и договора социального найма, заключенного между Егоркиным А.Г. и МП Городской центр жилищно-коммунального хозяйств иных документов о предоставлении Егоркину А.Г. указанной квартиры не сохранилось.

Полагает, что поскольку Егоркин А.Г. не проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, то ему не положено предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, так как признание квартиры по адресу: <адрес> аварийной не создает угрозу его жизни и здоровья.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Выпирайло В.И. против удовлетворения иска администрации МО г. Гусь-Хрустальный возражал, указав, что Егоркин А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в спорной квартире на условиях социального найма. После того, как п. Гусевский вошел в состав МО г. Гусь-Хрустальный в ДД.ММ.ГГГГ, Егоркин А.Г. продолжал вносить плату по договору социального найма, а также оплачивать коммунальные услуги в спорной квартире. Никаких претензий к Егоркину А.Г. со стороны администрации МО г. Гусь-Хрустальный по поводу законности регистрации Егоркина А.Г. в спорной квартире до предъявления искового заявления не имелось.

Полагал, что ненадлежащее оформление администрацией п. Гусевский в ДД.ММ.ГГГГ права муниципальной собственности на спорную квартиру не может служить основанием для признания регистрации Егоркина А.Г. незаконной.

Встречное исковое заявление поддержал в полном объеме, указав, что проживание в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ невозможно в силу объективных причин - в виду отключения ее от коммуникаций (теплоснабжение, водопровод). Кроме того, заключение ГУП ОПИАПБ № 10-ж (л.д. 165) подтверждает, что дальнейшее проживание в спорной квартире представляет угрозу жизни и здоровью. Относительно того, что Егоркин А.Г. по сведениям администрации МО г. Гусь-Хрустальный не состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях указал, что договор социального найма был заключен с Егоркиным А.Г. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом он в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Ответчик МО МВД России «Гусь-Хрустальный», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Макаровой, полагавшей что исковые требования администрации МО г. Гусь-Хрустальный удовлетворению не подлежат, при этом указала, что основания для предоставления Егоркину А.Г. жилого помещения на условиях социального найма вне очереди имеются, исследовав материалы дела, считает необходимым указать следующее.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гусевским поселковым советом народных депутатов Владимирской области было принято решение о внесении в реестр муниципальной собственности пустующей квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Указанная квартира принадлежала на праве собственности ФИО14 Д.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-бытовой комиссией при администрации п. Гусевский было принято решение о выделении Егоркину А.Г. квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 17). Указанное решение было утверждено постановлением главы администрации п. Гусевский № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Как указал истец (ответчик по встречному иску) иных документов, а именно заявления Егоркина А.Г. о предоставлении ему квартиры по договору социального найма, сведения о том, что Егоркин А.Г. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях у администрации МО г. Гусь-Хрустальный не сохранилось, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ п. Гусевский являлся самостоятельной муниципальной единицей. При присоединении п. Гусевский к МО г. Гусь-Хрустальный часть указанных документов по всей вероятности была утеряна.

ДД.ММ.ГГГГ между Егоркиным А.Г. и МП Городской центр жилищно-коммунального хозяйства был заключен договор социального найма квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 21-26) и Егоркин А.Г. был зарегистрирован по указанному адресу.

Заявляя требование о признании регистрации Егоркина А.Г. по адресу: <адрес> недействительной администрация МО г. Гусь-Хрустальный указала, что принятие решения Гусевского поселкового совета народных депутатов Владимирской области от 29.12.2001 года не является надлежащим оформлением данной квартиры в муниципальную собственность в соответствии с нормами ГК РФ, в частности ст. 1151 ГК РФ. Спорная квартира несмотря на принятие указанного решения не перешла на баланс администрации МО п. Гусевский.

ДД.ММ.ГГГГ п. Гусевский вошел в состав МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Как указывает истец (ответчик по встречному иску) до ДД.ММ.ГГГГ он не обладал сведениями о месте смерти предыдущего собственника квартиры – ФИО15 Д.Ф. и о том принималось ли наследство после ее смерти.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Гусь-Хрустальный обратилась в адрес нотариуса Гусь-Хрустального нотариального округа Пучковой Н.Б. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО16 Д.Ф. (л.д. 9) и ДД.ММ.ГГГГ администрации было выдано свидетельство о праве на наследство по закону № (л.д. 8).

Таким образом истец (ответчик по встречному иску) полагает, что спорая квартира стала муниципальной собственностью только с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно жилищно-бытовая комиссия при администрации п. Гусевский не имела права распоряжаться не принадлежащим им имуществам и предоставлять его Егоркину А.Г. для проживания на условиях договора социального найма.

Суд, оценивая указанные доводы администрации МО г. Гусь-Хрустальный находит их основанными на неверном толковании закона.

Согласно статье 552 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (в редакции действовавшей на момент открытия наследства), наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если имущество завещано государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; если ни один из наследников не принял наследства (часть 1).

Таким образом, имущество, не принятое ни одним из наследников, поступало в собственность публично-правового образования в качестве выморочного при наступлении указанных в законе обстоятельств.

Правомочия собственника определялись статьей 92 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

Аналогичные положения впоследствии были закреплены в части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации) принятие наследства не требуется.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании, которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента, если такая регистрация предусмотрена законом.

Днем открытия наследства после смерти ФИО23 Д.Ф. является ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что наследников после смерти ФИО24 Д.Ф. не имеется, то оставшееся после ее смерти имущество, состоящее из квартиры по адресу: Владимирская <адрес> является выморочным имуществом.

Так как указанная квартира на момент смерти ФИО25 Д.Ф. находилась на территории муниципального образования п. Гусевский, то именно в собственность МО п. Гусевский перешло право на указанное выморочное имущество с момента открытия наследства. Сам факт государственной регистрации права собственности на спорную квартиру только 22.03.2021 года не свидетельствует о том, что данное имущество с 22.04.1998 года не является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, а также ст. 29 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действовавшего на дату принятия решения о предоставлении квартиры Егоркину А.Г. 27.02.2002 года) органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью.

Таким образом суд приходит к выводу, что жилищно-бытовая комиссия при администрации п. Гусевский имело законные права предоставить Егоркину А.Г. для проживания спорную квартиру по договору социального найма.

Вселение и регистрация Егоркина А.Г. в квартире по адресу: <адрес> произошло на основании заключенного договора социального найма. Указанный договор недействительным не признавался.

Сам факт вселения Егоркина А.Г. в спорную квартиру и проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, из свидетельских показаний ФИО18 А.А., являющейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником соседней квартиры, следует, что Егоркин А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ въехал в спорную квартиру и проживал в ней совместно со своей супругой и двумя детьми. На момент переезда ФИО17 А.А. из указанного жилого дома, Егоркин А.Г. продолжал проживать в спорной квартире.

Свидетель ФИО19 Г.В., являющийся отцом Егоркина А.Г. в судебном заседании пояснил, что его сын с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживал в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ проживание в квартире стало невозможным из-за аварийного состояния дома и отключения его ото всех коммуникаций. В настоящее время Егоркин А.Г. проживает совместно с ним. Никаких вопросов у администрации о правомерности проживания Егоркина А.Г. в спорной квартире у администрации не возникало до момента пока Егоркин А.Г. не начал просить переселить его из аварийного жилья.

Кроме того из имеющихся в материалах дела квитанций за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-90) следует, что Егоркин А.Г. в указанные периоды производил оплату за жилищно-коммунальные услуги за квартиру по адресу: <адрес>

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у Егоркина А.Г. имелись законные основания для регистрации по месту жительства: <адрес>, в связи с чем оснований для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу не имеется и исковое заявление администрации МО г. Гусь-Хрустальный удовлетворению не подлежит.

Егоркиным А.Г. заявлено встречное исковое заявление к администрации МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО г. Гусь-Хрустальный № № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, которым жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МО г. Гусь-Хрустальный № № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, были внесены дополнения в муниципальную программу «Переселение граждан в г. Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы» (л.д. 27).

Согласно перечню жилых помещений признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов признанными аварийными и подлежащими сносу, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2014-2030 г. на переселение граждан (л.д. 106-114) переселение граждан из аварийного дом по адресу <адрес> планируется в 2022-2023 году.

Согласно пояснениям ответчика (истца по встречному иску) Егоркина А.Г., он с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в спорной квартире, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ квартира из-за аварийного состояния была отрезана от стояка и была установлена заглушка, что потверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161).

Кроме того из письма Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение Егоркина А.Г. (л.д. 162) следует, что начисление платы за отопление в отношении квартиры по адресу: <адрес> не производится с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, теплоснабжение мест общего пользования многоквартирного дома невозможно без ремонта и реконструкции.

Из заключения ГУП ОПИАПБ № 10-ж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165) следует, что проживание граждан и дальнейшая эксплуатация квартиры по адресу: <адрес> невозможно, для соблюдения безопасности необходимо ограничить доступ людей в здание жилого дома и на придомовую территорию. Техническое состояние конструкций квартиры по адресу: <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью людей, проживание в квартире невозможно.

При этом суд не усматривает противоречий в выводах № 2 и № 3 в заключении ГУП ОПИАПБ № 10-ж от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что фактическое проживание в квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ невозможно в виду аварийного состояния многоквартирного дома, отсутствия подключения квартиры к коммуникациям (тепловой сети, водопроводу), а также техническое состояние квартиры представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, 1. предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Квартира по адресу <адрес> была предоставлена Егоркину А.Г. по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец (ответчик по встречному иску) документы, послужившие основанием для предоставления администрацией п. Гусевский Егоркину А.Г. по договору социального найма жилого помещения не сохранились. В настоящее время имеются только решение жилищно-бытовой комиссии при администрации п. Гусевский, а также копия договора социального найма. Кроме того Егоркин А.Г. в установленном законом порядке не был признан малоимущим.

Между тем, суд приходит к выводу, что поскольку договор социального найма был заключен с Егоркиным А.Г. до 1 марта 2005 года, то в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то в отношении него не подлежат применению нормы закона о необходимости признания его малоимущим.

Согласно ст. 28 ЖК РСФР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983, действовавшим в момент заключения с Егоркиным А.Г. договора социального найма), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии со ст. 44 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Таким образом, принятие жилищно-бытовой комиссией при администрации п. Гусевский Владимирской области решения о предоставлении Егоркину А.Г. жилого помещения муниципального жилищного фонда подтверждает, что на момент заключения договора социального найма с Егоркиным А.Г. последний являлся нуждающимся в жилом помещении в соответствии с действовавшими на тот момент нормами законодательства.

Кроме того, из сведений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (л.д. 175) следует, что у Егоркина А.Г. не имеется в собственности объектов недвижимости. Согласно пояснениям Егоркина А.Г. в виду невозможности проживать в квартире по адресу: <адрес> он вынужден проживать совместно с отцом в квартире по адресу: <адрес>

Приходя к выводу о том, что проживание Егоркина А.Г. в аварийной квартире, отключенной от коммуникация (тепловой сети, водопроводу) делает невозможным проживание в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, а техническое состояние конструкций квартиры представляет угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение, равноценное занимаемому.

При этом предоставление равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в связи со сносом дома носит компенсационный характер и гарантирует истцу условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, то есть жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий истца, а с улучшением условий с точки зрения безопасности жилья.

При таких обстоятельствах у администрации на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Администрации МО г. Гусь-Хрустальный к Егоркину ФИО20, МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета – отказать.

Встречное исковое заявление Егоркина ФИО21 к Администрации МО г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке – удовлетворить.

Обязать администрацию МО г. Гусь-Хрустальный предоставить Егоркину ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения во внеочередном порядке по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее 16,1 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                     Д.А. Споршев

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2022 года.

Судья                                     Д.А. Споршев