Решение по делу № 33-4199/2016 от 18.03.2016

Судья: Панкратова Т.В. гр. дело 33-4199/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2016 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Акининой О.А.

судей Самодуровой Н.Н., Ермаковой Е.И.

с участием прокурора Золиной Т.В.

при секретаре Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 февраля 2016 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Колтунову К.В. на состав семьи один человек благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение по договору найма в г. Тольятти из специализированного жилищного фонда, по установленным нормам предоставления жилой площади, действующим на момент предоставления жилья».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., заключение прокурора Золиной Т.В., изучив материалы дела и доводы жалобы судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах Колтунова К. В. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения жилищного законодательства в сфере обеспечения жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что Колтунов К.В., 28.04.1996 года рождения, остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, так как его родители Колтунов В.В. и Колтунова О.В. лишены родительских прав на основании решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 31.01.2006 года. Постановлением администрации г. Тольятти от 22.12.2000 года №5133-2/12 над Колтуновым К.В. была установлена опека, опекуном назначена Бессарабова В.М.     Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 05 февраля 2014 года Колтунов К.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с составом семьи один человек с 29 января 2014 года до настоящего времени жильем Колтунов К. В. не обеспечен.

Прокурор просил суд обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Колтунову К.В., 28.04.1996 года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилого фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи 1 человек.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель мэрия г.о. Тольятти просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года (в ред. от 29 февраля 2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (в ред. от 02.07.2013 года).

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД (ред. от 10.04.2013 года) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Аналогичные положения закреплены и в ст. 3 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД (ред. от 10.04.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области»

Из материалов дела усматривается, что Колтунов Константин Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как его родители Колтунов В.В. и Колтунова О.В. лишены родительских прав на основании решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от 31.01.2006 года.

Постановлением администрации г. Тольятти от 22.12.2000 года №5133-2/12 над Колтуновым К.В. была установлена опека, опекуном назначена Бессарабова В.М.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 05.02.2014 года №611-р/5 Колтунов К.В. с составом семьи 1 человек зарегистрирован по адресу г. <адрес> включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с 29 января 2014 года.

Ответчик не оспаривает, что Колтунов К.В. подлежит обеспечению жилым помещением, однако до настоящего времени Колтунов К.В. жильем не обеспечен.

С учетом изложенного, суд правомерно возложил на мэрию городского округа Тольятти обязанность предоставить Колтунову К.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям жилищного законодательства, расположенное в г. Тольятти.

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии городского округа Тольятти о том, что финансовое обеспечение переданных органом местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет представленных местным бюджетам субвенций из областного бюджета, а выделенных субвенций для формирования муниципального специализированного жилищного фонда недостаточно, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, поскольку предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей не ставится законом в зависимость от каких-либо обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии городского округа Тольятти о том, что истцу жилое помещение должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории, не обоснованны, так как данные доводы противоречат вышеприведенным нормам закона, и кроме того, суд первой инстанции не возложил на ответчика обязанность предоставить жилье Подвигиной Е.А. во внеочередном порядке.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

     ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии городского округа Тольятти– без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи